Дело №2-1461/2020

Поступило: 13.03.2020 г.

54RS0001-01-2020-001827-69

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Местеховской Е.В.

при секретаре: Тихоновой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование иска сказала, что ей сообщили, что ее пенсия будет пересчитана в сторону уменьшения в связи с тем, что стаж работы в научно-производственном предприятии «...» не будет засчитываться. В связи с чем, была вынуждена обратиться в Пенсионный фонд с заявлением, в котором просила засчитать указанный период в стаж в целях определения размера пенсии, однако ей было отказано.

В вязи с чем, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы ФИО1 в научно-производственном предприятии «Ротор», обязать ответчика осуществить перерасчёт пенсии с учетом периода работы в научно-производственном предприятии «Ротор». 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истом уточнены исковые требования, а именно просит ответчика включить в общий (трудовой) стаж работы для назначения пенсии по старости период работы в Научно-производственном предприятии «... (Украина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной пенсии по старости с учетом включенного стажа с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании. истце уточненные требований поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска – ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве, где указано, что по трудовой книжке ФИО1 работала в Научно-производственном объединении «Ротор» ... (Украина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью подтверждения периодов работы ФИО1 Управлением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в Главное управление Пенсионного фонда Украины в ... и в Архивный отдел Департамента организационного обеспечения ... городского совета о подтверждении периода работы в Научно-производственном объединении ...». По истечении 3-х месячного срока запрашиваемые сведения не поступили. По имеющимся в пенсионном деле документам был учтен в общий трудовой (страховой) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным законом, применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.21992 «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ (редакции действовавшей на момент назначения пенсии), 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с преамбулой "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) установлено, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о нижеследующем: пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года). 

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЛИЦАМ, ПРИБЫВШИМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ - РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР (утв. Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) утвержден перечень документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости: а) документы подтверждающие стаж работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж; б) документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Порядок подтверждения трудового стажа определен в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЛИЦАМ, ПРИБЫВШИМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ - РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных РЕКОМЕНДАЦИЙ, периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, (действовавших на момент спорных правоотношений) в трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), п случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. (п. 2.5)

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. (п. 2.8)

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка.

В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. 9п. 2.9)

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №40-ФЗ.

Как видно справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой (страховой) стаж ФИО1 при назначении пенсии не включен период работы в Научно-производственном предприятии ...Украина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно записям, в представленной истцом трудовой книжки работа её в спорный период осуществлялась на территории Республике Украина. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Научно-производственном предприятии «Ротор» инженером-технологом.

При этом в трудовой книжке имеются запись ... об увольнении ФИО1 за прогул без уважительных причин с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, а так же запись ..., согласно которой запись за п. 9 считать недействительной. Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа ...к от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с архивной справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Департамента организационного обеспечения Черкасской городской рады, по документам Научно-производственного объединения «Ротор», с августа 1993 года переименованного в Научно-производственное предприятие «Ротор», а с января 1998 года – в государственное научно-производственное предприятие «Ротор», которые храниться в архивном отделе, установлено, что ... (ФИО1) Г.М. работала на предприятии. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточке ФИО1, она с … ДД.ММ.ГГГГ работала инженером-технологом Научно-производственного объединения «...», уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом к заявлению с учетом необходимого перечня документов были приложены все необходимые документы подтверждающие период его работы и иной деятельности на территории другого государства.

Совокупность документов представленных ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии позволяла установить необходимые обстоятельства.

Доводы ответчика о не включении периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии доказательств уплаты страховых взносов, судом не принимаются по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В тоже время, судом установлено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын, в связи с чем, она находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в страховой стаж включается (засчитывается) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включается (засчитывается) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Так же, согласно личной карточке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без содержания.

В страховой стаж для назначения пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ, пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила), п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Также в страховой стаж включаются иные периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, пп. "в" п. 2 Правил, ст. 11 Федерального закона N 173-ФЗ, если им предшествовали и (или) за ними следовали названные выше периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

Порядок исчисления, правила подсчета и подтверждения страхового стажа определены, в частности, в ст. ст. 13, 14 Закона N 400-ФЗ.

По письменному заявлению работника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Исходя из положений ст. 76 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, работнику мог быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Соответственно, выплата заработной платы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период такого отпуска не предусматривалась.

В соответствии со ст. 12 Закона также не предусмотрен учет отпуска без сохранения заработной платы в страховом стаже.

Следовательно, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить рассматриваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж, у суда не имеется.

На основании изложенного требования ФИО1 о включении периода работы в Научно-производственном объединении «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии подлежат частичному удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 в Научно-производственном объединении «Ротор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести перерасчет назначенной пенсии по старости ФИО1 с учетом включенного стажа с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение по делу изготовлено – 13 августа 2020 г. 

Судья (подпись) Е.В. Местеховская