Дело № 2-1665/19 Мотивированное 

решение

 изготовлено 08.05.2019 года

51RS0002-01-2019-001609-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование иска указала, что *** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. *** Управлением Пенсионного Фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Из стажа педагогической деятельности исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***. Считает, что исключение вышеуказанных периодов трудовой деятельности из специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости ущемляет ее пенсионные права. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить страховую пенсию с момента обращения – с ***, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Первомайском округе г.Мурманска по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что спорные периоды обоснованно не включены в стаж. В педагогический стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, т.к. в указанные периоды истец не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч. 2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 является педагогическим работником. Согласно трудовой книжки в период с *** по настоящее время работает на должностях по педагогической деятельности. 

*** ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением №*** от *** истцу было отказано в установлении пенсии, при этом из стажа исключены следующие периоды работы:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***

*** 

*** 

***

Как следует из справки работодателя, в спорные периоды истец была трудоустроена, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, не оспоренными сторонами, которые суд принимает в качестве доказательств по делу. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они свидетельствуют о незаконности отказа пенсионного фонда в назначении истцу пенсии, незаконности исключения спорных периодов из специального стажа ФИО1 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года №610, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Пунктом 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется с применением Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом изложенного, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в оспариваемые периоды сохранялось место работы, средний заработок, и производились выплаты, предусмотренные законодательством, то есть данные периоды законодателем приравниваются к выполнению служебных обязанностей.

При включении указанных периодов в специальный стаж, суд находит установленным право истца на назначение досрочной трудовой пенсии на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась в отдел пенсионного фонда с соответствующим заявлением ***. С учетом включения спорных периодов в стаж, у истца на дату обращения имелось достаточно стажа педагогической деятельности для назначения пенсии. В связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ей с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***

*** 

*** 

***

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина