Дело № 12-59/2020

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2020 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Харламов Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Автономной некоммерческой организации поддержки независимых средств массовой информации “Свободные медиа” на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в ходе мониторинга сетевых изданий, зарегистрированных в качестве средств массовой информации, ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 часов по 08.50 часов установлено, что Автономной некоммерческой организацией поддержки независимых средств массовой информации «Свободные медиа» (далее – АНО), подконтрольной которой является редакция сетевого издания “Интернет-издание ProUfu.ru” (свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС77-72736 от ДД.ММ.ГГГГ, доменное имя https:/proufu.ru) в нарушение требований части 3 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», допущено опубликование в сетевом издании «Интернет-издание ProUfu.ru» по адресу: https:/proufu.ru/news/https:/proufu.ru/novosti/84267-antidebaty_ili_k ulminatsiya _bashkirskoy predvybornoy kompanii статьи ФИО2 «Антидебаты или кульминация башкирской предвыборной компании» от ДД.ММ.ГГГГ 14:12, содержащая следующий текст: «ФИО3 видел себя в качестве уверенного претендента на второе место. Но прохождение муниципального фильтра и серьёзное участие в выборах Владимира Барабаша ставят под вопрос второе место. И даже не важно, что второй по результатам выборов получит не более 10%, важен сам факт. Для К. второе место важно для самосохранения», содержащая прогнозы о результатах выборов, возможном количестве голосов, обнародованная в период пяти дней до дня голосования (выборы состоялись ДД.ММ.ГГГГ). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г.Уфы РБ от 09 января 2020 года Автономная некоммерческая организация поддержки независимых средств массовой информации «Свободные медиа» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, АНО поддержки независимых СМИ «Свободные медиа» обратилось с жалобой, считая, что мировой судья необоснованно привлек к административной ответственности, поскольку в оспариваемом выражении отсутствуют сведения, по которым можно спрогнозировать итоги предстоящих выборов, оно не является прогнозом о возможном победителе среди кандидатов, отсутствует состав административного правонарушения, нет указания на негативные последствия его совершения, указания на общественную опасность совершенного деяния, на основании акта об изготовлении скриншота интернет-страницы нельзя утверждать о распространении информации.

В судебное заседание заявитель жалобы и иные заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности решения мирового судьи по следующим основаниям. 

Как следует из ч.1 ст.5.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, регулируемые законодательством РФ.

Объектом правонарушения является порядок опубликования (обнародования) в СМИ информационных и агитационных материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ с 08:00 часов по 08:50 часов в сетевом издании «Интернет-издание ProUfu.ru» в сети интернет размещена информация: «ФИО3 видел себя в качестве уверенного претендента на второе место. Но прохождение муниципального фильтра и серьезное участие в выборах Владимира Барабаша ставят под вопрос второе место. И даже не важно, что второй по результатам выборов получит не более 10%, важен сам факт. Для К. второе место важно для самосохранения». 

Распространение указанной выше информации подразумевается размещением ее в открытом доступе в сети интернет, что было допущено, привлекаемой к административной ответственности организацией, распространение этой информации не оспаривалось в судах первой и апелляционной инстанций.

Текст размещенной информации содержит явный прогноз и исследование результатов выборов.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц (включая сеть интернет).

Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод о допущенном административном правонарушении, подтверждённым в полной мере материалами дела, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.

При указанных выше обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1 от 09 января 2020 года о привлечении Автономной некоммерческой организации поддержки независимых средств массовой информации «Свободные медиа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставить в силе, а жалобу Автономной некоммерческой организации поддержки независимых средств массовой информации «Свободные медиа» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Д.А. Харламов