Дело № 5-54/2020

УИД № 58RS0003-01-2020-000192-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020 года г.Белинский 

Судья Белинского районного суда Пензенской области Чуглина Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

4 мая 2020 года в 16 часов 15 минут гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу 

<

адрес> без причины и острой необходимости, будучи в состоянии опьянения, находился в общественном месте напротив дома № по ул.Трифанщина с.Волчково Белинского района Пензенской области, нарушая режим самоизоляции, покинув место жительства, чем нарушил п.3 п.п. «а» «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п.3.12.3, п.3.12.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

4 мая 2020 года в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по Белинскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по ходатайству ФИО1 дело рассмотрено в его отсутствие. 

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417. 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27«О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области». 

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1.КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 582323 от 4 мая 2020 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объяснениями ФИО1 от 4 мая 2020 года, в которых он указал, что с протоколом согласен, 4 мая 2020 года без какой-либо цели и необходимости в состоянии алкогольного опьянения находился в общественном месте напротив дома № по ул.Трифанщина с.Волчково Белинского района Пензенской области, сведениями базы данных МВД РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых следует, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

На основании исследованных доказательств установлено, что 4 мая в 16 часов 15 минут ФИО1 покинул место своего проживания в отсутствие на то уважительных причин. 

При этом, к исключительным случаям указанным в абзацах 2 и 3 п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27, действия ФИО1 не подпадают. 

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено. 

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Белинского районного суда: Е.А.Чуглина