Дело № 2а-1464/2024

№

Решение

Именем Российской Федерации

г.Кострома 14 марта 2024 г.

Ленинский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Киселёвой С.А., при секретаре Савиной К.В., с участием прокурора Ковановой К.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по г.Костроме ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по г.Костроме ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года и установлении ему следующих ограничений: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых продают спиртное на розлив. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 15 ноября 2011 г. по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. 31 декабря 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области. требования основаны на положения ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Костроме ФИО1, действующая на основании доверенности от 22 января 2024 г., требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. Его жена состоит под административным надзором. На фоне злоупотребления спиртным в семье происходят конфликты. В настоящее время жена ФИО2 с ребенком сменили место жительства, они помирились. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 10 февраля 2024 г. утеряно. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, не согласен с установлением ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых продают спиртное на розлив, поскольку посещает их редко. Пояснил, что в настоящее время проживает с семьей на ..., находится в декретном отпуске, ребенку 2 года. Подтвердил, что в 2023 г. дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, штрафы оплатил. После переезда в Кострому он обращался в ОП № 1 УМВД России по г.Костроме к инспектору по ОАН, сказали, что запросят документы в Судиславле. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учетно-профилактического дела на лицо, формально подпадающее под действие административного надзора № 1/20 в отношении ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 15 ноября 2011 г. ФИО2 был осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к восьми годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

31 декабря 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Костромской по отбытии срока наказания. 

После освобождения ФИО2 проживал в пгт. Судиславль Костромской области.

Из характеристики ФИО2 по месту жительства, выданной инспектором ОАН ОУУП и ПДН ОП № 16 МО МВД РФ «Островский» 1 марта 2024 г., следует, что ФИО2 зарегистрирован в п.Судиславль Костромской области. с 15 января 2020 г. ФИО2 состоял на учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Злоупотреблял алкогольными напитками в быту. В настоящее время сменил место жительства без уведомления ОП № 16, проживает по адресу: ....

Согласно данным сервиса охраны общественного порядка МВД России ФИО2 трижды в течение 2023 г. привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Между тем, суду представлены подтвержденные данные о совершении ФИО2 двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, за совершение которых он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа, наложенные штрафы им оплачены.

Так, постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г.Костроме ФИО4 от 17 июля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства 16 июля 2023 г. в 10.40 час. по адресу: 

<

...> у д. 157.

Постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г.Костроме ФИО4 от 3 декабря 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства 3 декабря 2023 г. в 05.10 час. по адресу: 

<

...>.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 15 ноября 2011 г. за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в связи с чем административный иск об установлении в отношении него административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку его поведение нуждается в тщательном контроле со стороны правоохранительных органов. 

При этом с учетом проживания ФИО2 вне места регистрации, совершения им в г.Костроме административных правонарушений, а также характера совершенных административных правонарушений, которые со слов самого ФИО2 совершены им в состоянии алкогольного опьянения и в общественном месте, в целях индивидуального профилактического воздействия суд возлагает на ФИО2 ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых продают спиртное на розлив.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Данных ограничений достаточно для осуществления административного надзора за ФИО2

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить административный надзор, суд учитывает поведение ФИО2 за весь период после освобождения из мест лишения свободы и полагает правильным установить ему административный надзор на срок два года, отмечая при этом, что при наличии предусмотренных законом обстоятельств срок административный надзора ФИО2 может быть продлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по г.Костроме ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 15 ноября 2011 г. на срок два года, и установить ему следующие ограничения:

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрет пребывания в местах общественного питания, в которых продают спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.А. Киселёва