Дело № 2-87/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Яшкуль 7 сентября 2020 года

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Гаряевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное) от 23 декабря 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Пенсионным органом в его специальный стаж не включен период работы мастером по строительству и ремонту автомобильных работ с 28 марта 2006 года по 1 июня 2014 года, поскольку указанное наименование должности не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данное решение пенсионного органа он считает незаконным, поскольку в указанный период он фактически работал производителем работ, а его должность была неправильно поименована.

В связи с этим ФИО1 просил суд обязать ответчика включить указанный период в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган - с 1 ноября 2019 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, уточнив исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 12 июля 2004 года по 27 марта 2006 года.

Впоследствии ФИО1, уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период с 28 марта 2006 года по 1 июня 2014 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 1 ноября 2019 года, ссылаясь на то, что в указанный период он выполнял работу мастера строительных и монтажных работ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание. В поступившем в суд заявлении начальник ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное) ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с позицией 2290100б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ. 

Частью 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В трудовой книжке ФИО1 (родившегося ДД.ММ.ГГГГ года) указано, что с 28 марта 2006 года по 1 июня 2014 года он работал мастером по строительству и ремонту автомобильных дорог в АО (ранее – РГУП, ОАО) «Яшкульское дорожное управление № 2».

1 ноября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. 

Решением ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное) от 23 декабря 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в его специальный стаж не включен период работы мастером по строительству и ремонту автомобильных дорог с 28 марта 2006 года по 1 июня 2014 года, поскольку указанное наименование должности не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Справкой, выданной АО «Яшкульское дорожное управление № 2» 24 октября 2019 года, подтверждается, что в период с 28 марта 2006 года по 1 июня 2014 года в течение полного рабочего дня ФИО1 работал в данной организации в должности мастера по строительству и ремонту автомобильных дорог.

Из представленных истцом материальных отчетов, приказов АО «Яшкульское дорожное управление № 2» от 25 февраля 2007 года № 16, от 27 марта 2008 года № 10, от 20 января 2009 года № 2, от 26 мая 2009 года № 15, от 11 января 2010 года № 4, от 4 мая 2010 года ***, актов освидетельствования геодезической разбивочной основы, скрытых работ и ответственных конструкций при ремонте автодороги Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» за 2011-2013 годы, общих журналов ремонтных работ и укладки асфальтобетонной смеси на автодороге Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» за 2007-2014 годы следует, что в спорный период ФИО1 выполнял строительные и монтажные работы. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ***6, работающий ведущим экспертом дорожного хозяйства филиала ФКУ Упрдор «Каспий», подтвердил доводы истца, пояснив, что в спорный период ФИО1 в течение полного рабочего дня выполнял строительные и монтажные работы. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности показаний свидетеля ***6, так как он не имеет личной заинтересованности в исходе дела, его показания не противоречат другим доказательствам по делу. Сведениями, ставящими под сомнение достоверность этих показаний, суд не располагает, и ответчиком такие сведения не представлены.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал мастером строительных и монтажных работ.

При таких обстоятельствах истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В связи с этим требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней - с 1 ноября 2019 года. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу с тяжелыми условиями труда, период работы с 28 марта 2006 года по 1 июня 2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 1 ноября 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Шовгуров