Изготовлено 09.10.2023 г.

Дело № 2-2353/2023

УИД: 76RS0015-01-2023-002519-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С., 

при секретаре Повалихиной Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности,

установил:

ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, содержащим требования установить факт постоянного проживания ФИО8 на территории Ярославской области с 08.07.2022 г., признать ФИО7 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» назначить и обеспечить ФИО7 мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением сына ФИО., ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от 14.07.2023 г. № ФИО7 отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), поскольку супруг заявителя имеет регистрацию по месту жительства в Тамбовской области, на территории Ярославской области имеет регистрацию по месту пребывания с 27.12.2021 г. по 31.12.2024 г. Вместе с этим, указывается, что ФИО8 и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке с 14.03.2008 г., брак зарегистрирован в г. Ярославле, имеют пятерых детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО., ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 и ФИО родились в г. Ярославле, семья постоянно проживает в г. Ярославле. В 2012 г. семья приобрела жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, семья проживает по данному адресу. ФИО7 и дети зарегистрированы по указанному адресу, ФИО8 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> имеет регистрацию по месту пребывания, с 27.12.2021 г. по настоящее время, где и проживает с семьей. Помимо прочего, ФИО8 трудоустроен энергетиком в ООО с 07.07.2021 г., данная организация расположена в г. Ярославле (

<

адрес>). Таким образом, ФИО8 постоянно проживает на территории Ярославской области. Установление факта постоянного проживания необходимо заявителям для получения региональной выплаты. 

В судебном заседании истцы ФИО7, ФИО8 в исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что решение ответчика ими не оспаривается.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО9 в судебном заседании указал, что исковые требования об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области оставляет на усмотрение суда, против удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности возражает, принятое ответчиком решение законно, не оспаривается истцами, в связи с чем, при установлении юридически значимого факта истец имеет возможность обратиться к ответчику за предоставлением меры социальной поддержки (регионального семейного капитала). 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что является другом и коллегой истца ФИО8, знакомы с ним с 2019 г., с 2019 г. вместе работают, работают в г. Ярославле, истцы проживают в г. Ярославле, имеют пять детей, в гостях по месту жительства у истцов бывал.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что является руководителем ФИО8, ФИО8 с лета 2021 г. работает в ООО, где свидетель является директором, организация находится в г. Ярославле, трудовую деятельность истец осуществляет в г. Ярославле, проживает также в г. Ярославле. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, ФИО8 и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке с 14.03.2008 г., брак зарегистрирован в г. Ярославле, что подтверждено свидетельством о заключении брака № от 14.03.2008 г. 

ФИО8 и ФИО7 имеют пятерых детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО., ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 и ФИО10 родились в г. Ярославле, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении. 

13.08.2012 г. ФИО7 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ФИО7 и дети зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждено выпиской из ЕГРПН, справкой ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области. 

ФИО8 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> имеет регистрацию по месту пребывания, с 27.12.2021 г. по 31.12.2024 г.

Факт постоянного проживания ФИО8 на территории Ярославской области с 10.04.2018 г. по 28.01.2020 г. установлен ранее решением Кировского районного суда г. Ярославля от 28.01.2020 г. (вступило в силу 29.02.2020 г.).

ФИО8 трудоустроен энергетиком в ООО с 07.07.2021 г., данная организация расположена в г. Ярославле (

<

адрес>). Как следует из медицинской карты пациента, которая обозрета в судебном заседании, ФИО8 получает медицинское обслуживание в г. Ярославле. 

У суда нет оснований не доверять пояснениям ФИО7, ФИО8, показаниям свидетелей, представленным документам.

ФИО7 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального материнского (семейного) капитала. В предоставлении выплаты было отказано, как указано в решении № от 14.07.2023 г., ФИО8 имеет регистрацию по месту жительства в Тамбовской области, на территории Ярославской области имеет регистрацию по месту пребывания, семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение года со дня рождения ФИО., ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 3 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», право на получение регионального семейного капитала имеют: в частности, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи. 

В целях реализации ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2021 г. № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 2.8 Порядка региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании, в том числе, документа (сведений), подтверждающего (подтверждающих) постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка

Решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в следующих случаях: представление получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; представление неполного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; отсутствие у заявителя места жительства на территории Ярославской области на дату подачи заявления; наличие сведений о лишении (ограничении) родительских прав заявителя в отношении ребенка; наличие сведений об отобрании ребенка в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации; наличие сведений о ранее предоставленном региональном семейном капитале; отсутствие права на получение регионального семейного капитала (п. 3.6 Порядка).

Решение № от 14.07.2023 г. истцами не оспаривается. 

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО8 юридическое значение, позволяет в дальнейшем реализовать ФИО7 право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона ЯО от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что исковое заявление в части установления факт постоянного проживания ФИО8 на территории Ярославской области с 08.07.2022 г. должен быть удовлетворен.

Суд устанавливает факт постоянного проживания ФИО8 на территории Ярославской области с 08.07.2022 г. по настоящее время.

Кроме того, требования истцов относительно признания ФИО7 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) также основано на законе, а потому подлежит удовлетворению. Иное препятствовало бы истцам в реализации своего права на получение данной меры социальной поддержки. 

Вместе с этим, в связи с изложенными выше обстоятельствами, оснований для обязания ответчика назначить и обеспечить ФИО7 мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), у суда не имеется. 

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО8 на территории Ярославской области с указанного выше периода истец вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО7, СНИЛС 

<

данные изъяты>, ФИО8, СНИЛС 

<

данные изъяты>, к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., СНИЛС 

<

данные изъяты>, на территории Ярославской области в период с 08.07.2022 г. по настоящее время. 

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., СНИЛС 

<

данные изъяты>, имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Кутенев