Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – 

судьи Томского районного суда Стереховой С.А., 

при секретаре Деренг К.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4 

помощников прокурора Томского района Чернявка Н.А., ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-1497/2018 по иску Муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения к ФИО3, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, обязании освободить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Зоркальцевское сельского поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения обратилось в суд к ФИО3, ФИО2 об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения и обязании ответчиков освободить трехкомнатную квартиру, площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: (адрес)

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО3, являясь ранее военнослужащим, совместно с членами его семьи и по договоренности с руководством его воинской части пользовался спорной квартирой, которая является собственностью Муниципального образования «Зоркальцевское сельского поселение». 23.09.2003 между истцом и ответчиками была достигнута договоренность о том, что ответчики освободят занимаемое ими жилье в течение 2-х месяцев с момента реализации ими государственного жилищного сертификата. 18.09.2017 из решения Томского районного суда Томской области по делу 2-1026/2017 стало известно о том, что ответчики реализовали государственный жилищный сертификат В2501 № 141304 и 03.03.2004 приобрели в долевую собственность, но скрыли данный факт от истца, и трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: (адрес) принадлежащую истцу, в установленный срок не освободили. В настоящее время ответчики ФИО3 и ФИО2 имеют на праве долевой собственности трехкомнатную квартиру общей площадью 70,9 кв.м., расположенную по адресу: (адрес), кв.36, в которой в настоящий момент зарегистрированы и проживают, в квартире истца не проживают. 13.06.2018 ответчикам было направлено требование об освобождении незаконно занимаемого помещения от 07.06.2018, однако в установленный срок до 07.07.2018 квартиру они не освободили. 

В ходе рассмотрения дела Муниципальное образование «Зоркальцевское сельского поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения требования увеличило, просило истребовать муниципальное имущество из чужого незаконного владения трехкомнатную квартиру, площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>, выселить ФИО3, ФИО2 из занимаемой ими трехкомнатной квартиры, площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков освободить трехкомнатную квартиру, площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.11.2017, сроком действия один год, в судебном заседании требования поддержал полностью по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении нет, поскольку решением Томского районного суда Томской области от 28.09.2017 в удовлетворении требований ФИО3 о заключении договора социального найма отказано. ФИО2 участвовала в ранее рассмотренном деле в качестве третьего лица, являлась и является членом семьи ФИО3, в связи с чем, в силу Жилищного кодекса Российской Федерации несет равные права и обязанности, а потому право на спорное жилое помещение у ФИО2 не возникло. Ответчиками дано обязательство об освобождении жилого помещения по истечении двух месяцев с момента получения жилищного сертификата, которое надлежащим образом не исполнено, жилое помещение не освобождено. Факт проживания в спорном жилом помещении ответчиками подтвержден, а потому они подлежат выселению. Утверждение стороны ответчиков о пропуске срока исковой данности является несостоятельным, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ при разрешении жилищных споров положения о сроке исковой давности не применимы. Кроме того, срок исковой давности не может быть пропущен, поскольку истец узнал о том, что ответчиками реализован жилищный сертификат лишь в ходе рассмотрения гражданского дела в 2017 году. Ранее были направлены запросы в Министерство обороны, на которые был дан ответ о том, что государственный жилищный сертификат ФИО3 не выдавался. 

Ответчики ФИО3, ФИО2 против удовлетворения требований возражали. В судебном заседании указали, что вселены в спорное жилое помещение на основании ордера. ФИО3 являлся военнослужащим и при расформировании воинской части ему полагался жилищный сертификат на приобретение жилого помещения. В 2003 году они дали обязательство об освобождении жилого помещения, поскольку это требовалось при получении сертификата, затем снялись с регистрационного учета. Но из квартиры не выселялись, продолжали в ней проживать до настоящего времени, своевременно оплачивая коммунальные услуги и найм жилого помещения. В 2004 году жилищный сертификат был получен, приобретена квартира в г.Томске, которая была продана и приобретена с добавлением денежных средств квартира на пр.Ленина в г.Томске. В данной квартире они зарегистрированы, но проживают в 

<

...>, в спорной квартире. После получения сертификата и приобретения жилого помещения ФИО3 обращался в администрацию Томского района, где Глава администрации его заверил, что он может в спорной квартире проживать спокойно. Администрация Зоркальцевского сельского поселения и Глава администрации знали о получении жилищного сертификата, однако требований об освобождении жилого помещения не предъявляли. Указали, что они являются добросовестными пользователя жилого помещения, срок исковой давности для обращения в суд истек, а потому требования не подлежат удовлетворению. 

Ответчиками ФИО2, ФИО3 представлено в материалы дела письменное заявление о применении срока исковой давности.

Представитель ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенности от 24.09.2018, сроком действия три года, и устного ходатайства, сочла требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что иск основан на положении ст. 301 ГК РФ, иного основания не заявлено, и только в силу этого требования не подлежат удовлетворению. Решение суда от 28.09.2017 принято по требованиям ФИО3, факт проживания ФИО2 не рассматривался. В настоящее время между истцом и ответчиком ФИО2 фактически сложились правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения, поскольку ФИО2 вселена в квартиру на основании ордера, из спорной квартиры никогда не выезжала, возникшие из договора социального найма правоотношения не прекращены. Полагала, что истек срок исковой давности на обращение в суд, поскольку в 2005 году истцу было известно о получении семьей Голенко жилищного сертификата, вместе с тем с требованием об освобождении жилого помещения Администрация Зоркальцевского сельского поселения к ФИО2, ФИО3 не обращалась. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков и их представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав помощников прокурора Томского района Томской области, полагавших, что требование о выселении подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст.ст. 56–57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Зоркальцевского сельского поселения». В муниципальную собственность квартира была передана Администрацией Томского района 15.06.2006. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Администрации Томского района от 15.02.2006 №43, постановлением главы Администрации Томского района от 21.07.2006 № 275, передаточным актом от 15.02.2006, свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2016.

В 1997 году квартира была предоставлена военнослужащему ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО2, детям ФИО6, ФИО7, на основании ордера № 75 от 27.05.1997 года. На момент предоставления квартиры ФИО3, в период с 16.10.1996 года по 31.01.2009 года являлся преподавателем военной кафедры Томского политехнического университета, уволен с военной службы по п.п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Спорная квартира находилась в ведении воинской части и, соответственно, относилась к ведомственному жилью государственного жилищного фонда Российской Федерации. В 1998 году в связи с реорганизацией воинской части жилой фонд, находящийся в ее ведении, в том числе квартира по адресу: 

<

...>, был передан в муниципальную собственность Томского района, при этом ФИО3 и члены его семьи продолжали проживать в данной квартире, были зарегистрированы по данному адресу до 14.10.2004 года. 

Указанное установлено решением Томского районного суда Томской области от 28.09.2017, которым в удовлетворении требований ФИО3 к муниципальному образованию «Зоркальцевское сельское поселение» в лице администрации Зоркальцевского сельского поселения то признании права пользования жилым помещением – квартирой жилой площадью 35,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, обязании заключить договор социального найма квартирой жилой площадью 35,7 кв.м., расположенной по адресу: (адрес) отказано.

В силу ч.1 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Доказательств отнесения спорной квартиры к числу служебных помещений, для чего в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР было необходимо решение администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение, суду не представлено.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу квартиры по ордеру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Таким образом, учитывая основания предоставления истцу спорного жилого помещения, суд полагает, что ФИО3 и членам его семьи квартира была предоставлена на основании договора найма жилого помещения (Ордер № 75 от 27.05.1997). При этом передача в 1998 году помещения из ведения Минобороны в муниципальную собственность в силу ст.675 Гражданского кодекса Российской Федерации не может влиять на природу правоотношений по пользованию ФИО3 и членов его семьи указанным жилым помещением. 

Вместе с тем, судом установлено, что между Администрацией Зоркальцевского сельского поселения и ФИО3 23.09.2003 года было достигнуто соглашение об освобождении последними данного жилого помещения со всеми совместно проживающими с ним членами семьи, с передачей его собственнику в лице Главы поселения в течении двух месяцев со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, что подтверждается представленным в материалы дела письменным обязательством о сдаче жилого помещения от 23.09.2003.

Данное обязательство не оспорено, недействительным не признано, в связи с чем у суда отсутствуют основания считать, что достигнутое между Администрацией Зоркальцевского сельского поселения и ФИО3 23.09.2003 соглашение об освобождении жилого помещения является недействительны. 

Ссылка стороны ответчиков на то, что действующее жилищное законодательство не предусматривала соглашение в качестве основания для расторжения договора социального найма, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство взяло на себя гарантию по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. 

Выдача государственных жилищных сертификатов в 2003 году регламентирована Федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 №71 «О федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты. Программа продлена Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 в редакции от 10.04.2008.

В разделе 2 Программы (в ред., действующей в 2003 году) указывалось, что участником Программы могли быть граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ и за ее пределами и признанные в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условия. 

Согласно п.30 данных Правил, граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение. 

Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (п.45 Правил).

Таким образом, в силу приведенных положений Программы невозможно было получение государственного жилищного сертификата при наличии жилого помещения, используемого, в том числе на основании договора социального найма, если жилищные условия не требовали их улучшения, либо без дачи обязательства об освобождении жилого помещения, что свидетельствовало о необходимости улучшения жилищных условий.

17.07.2003 года ФИО3 был выдан государственный жилищный сертификат серии В2501 №141304, согласно которому ему была предоставлена из федерального бюджета субсидия в размере 791 700 рублей для приобретения жилого помещения на территории Томской области, рассчитанная с учетом четырех совместно с ним проживающих членов его семьи, норматив общей площади указан 72м2, норматив стоимости 1м2 общей площади указан 9100 рублей. Факт получения сертификата ответчиками подтвержден.

Как установлено решением Томского районного суда Томской области от 28.09.2017, 03.03.2004 ФИО3 приобрели в общую долевую собственность за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, выделенной по Государственному жилищному сертификату серии В2501 №141304 от 17.07.2003, жилое помещение – квартиру общей площадью 59,5м2, расположенную по адресу: 

<

...>. ФИО3 и члены его семьи были сняты с регистрационного учета по адресу: 

<

...>. 

Также судом установлено, что между Администрацией Зоркальцевского сельского поселения и ФИО3, членами его семьи, в том числе ФИО2, было достигнуто соглашение о расторжении договора социального найма по истечении двух месяцев с момента реализации государственного жилищного сертификата В2501 №141304 от 17.07.2003, с 2004 года договор социального найма жилого помещения с ФИО3 в силу ч.1 ст.83 ЖК РФ считается расторгнутым.

Поскольку ФИО3 и ФИО2 приняли участие в Программе, реализовали свое право на приобретение жилого помещения на 4 человек, включая ФИО2, за счет государственного жилищного сертификата, соответственно они не только обязаны были дать письменное обязательство освободить спорную квартиру, но и по истечении установленного обязательством и Законом времени фактически ее освободить. Однако, данное обязательство ответчиками не исполнено.

Довод стороны ответчиков о том, что с ФИО2 правоотношения социального найма сохраняются, не может быть принят во внимание, поскольку согласно ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24.06.1981 № 5150-Х ордер является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. При этом в ордере не указывался период пользования жилым помещением. 

В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Факт проживания в спорном жилом помещении ответчиков подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, не доверять которым у суда нет оснований, а также пояснениями ответчиков. 

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, на основании которых возможно прийти к выводу о том, что между Администрацией поселения и ФИО3, ФИО2 сложились отношения социального найма спорного жилого помещения. Факт оплаты коммунальных услуг, по мнению суда, вопреки доводам ответчиков, лишь подтверждает исполнение обязательств по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями.

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены жилищным законодательством Российской Федерации. ФИО3, ФИО2, имеющие в долевой собственности жилое помещение – квартиру по адресу: Томская область, Томский район, пр.Ленина, д.259, кв.36, общей площадью 70,9 кв.м., где зарегистрированы по месту жительства, не относятся к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Оснований для сохранения за ФИО2, ФИО3 права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, он обязан его освободить (прекратить пользоваться им). Если гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, суд считает возможным требования истца об истребовании трехкомнатной квартиры общей площадью 57,5 кв.м., расположенной по адресу: (адрес) из чужого незаконного владения, выселении ФИО3, ФИО2 из указанного жилого помещения, удовлетворить.

В удовлетворении требования об обязании ответчиков освободить трехкомнатную квартиру, площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> суд полагает необходимым отказать, поскольку выселение ответчиков из спорного жилого помещения само по себе предполагает его освобождение. Доказательств того, что после выселения ответчиками жилое помещение не будет освобождено от имущества, суду не представлено.

Кроме того, по смыслу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд восстанавливает нарушенное право. Тогда как предполагаемые обстоятельства, возникшие после выселения ответчиков из спорного жилого помещения, не могут свидетельствовать о нарушении прав истца на момент рассмотрения дела. 

Довод стороны ответчиков о том, что в удовлетворении требований следует отказать, поскольку пропущен срок исковой давности, не может быть судом учтен, поскольку в силу положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на указанные требования собственника жилого помещения исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения к ФИО3, ФИО2 частично удовлетворить.

Истребовать муниципальное имущество, трехкомнатную квартиру, общей площадью 57,5 кв.м., расположенную по адресу: (адрес) из чужого незаконного владения.

Выселить ФИО3, ФИО2 из занимаемой ими трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> без предоставления другого жилого помещения. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – 

судья Томского районного суда подпись С.А. Стерехова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья С.А.Стерехова

Секретарь К.А.Деренг