№2а-3672/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года 

<

...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Комарове Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3672/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Новомосковского территориального отдела, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) в лице Новомосковского территориального отдела обратилось в суд, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в целях контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, законодательства о защите прав потребителей, пресечения и предупреждения незаконного оборота продукции с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)-движения, пропагандирующего либо демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации, Управлением проведен мониторинг интернет – ресурсов, осуществляющих реализацию таких товаров. По результатам выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга потребителей – на сайте https://lgbt-first.com информации о возможности приобретения различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 34 минуты в сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> продаже дистанционным способом предлагаются товары с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) движения. 

На главной странице сайта 

<

данные изъяты> размещены: название интернет-магазина «lgbt first», разделы «Флаги ЛГБТ», «одежда», «Ювелирные изделия ЛГБТ», «Аксессуары ЛГБТ», «Украшения для дома ЛГБТ», «Обувь ЛГБТ».

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют.

Также на странице сайта содержится следующая информация: «Отстаивайте ценности сообщества; наши флаги ЛГБТ, неподвластные времени, отличаются превосходным качеством, усиленной тканью и краями по привлекательным ценам; наша история; наш магазин, ориентированный на ЛГБТ-сообщество, стремится расширять и развивать наше сообщество, чтобы нарушить кодексы и табу, которые, к сожалению, все еще широко распространены в нашем обществе. В настоящее время мы со своей командой стремимся предложить вам как можно больше товаров и аксессуаров для ЛГБТ, чтобы удовлетворить как можно больше людей. И это всегда с улыбкой и позитивом»… и прочее.

Внизу страницы расположен перечень информационных разделов.

При выборе на странице сайта 

<

данные изъяты> на экране отображается фото, количество,и стоимость в евро.

Добавляем выбранный товар в корзину.

Переходим в корзину. И оформляем заказ.

Структура сайта позволяет сделать заказ. Любой посетитель сайта, в том числе и несовершеннолетний ребенок, имеет возможность оформления заказа на покупку и доставку вышеуказанной продукции, заполнив необходимые для заказа сведения.

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> просило суд признать информацию, размещенную на сайте https://lgbt-first.com, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ; решение суда направить Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице Новомосковского территориального отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ). 

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в настоящем Федеральном законе используется понятия: доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации; атуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

В силу п.п.1, 4, 4.1, 4.3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; способная вызвать у детей желание сменить пол; оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей или демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 03.09.2024 специалистом - экспертом Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт https://lgbt-first.com, на котором размещена информация о продаже дистанционным способом различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) – движения. 

На главной странице сайта 

<

данные изъяты> размещены: название интернет-магазина «lgbt first», разделы «Флаги ЛГБТ», «одежда», «Ювелирные изделия ЛГБТ», «Аксессуары ЛГБТ», «Украшения для дома ЛГБТ», «Обувь ЛГБТ».

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют.

Также на странице сайта содержится следующая информация:

Отстаивайте ценности сообщества;

Наши флаги ЛГБТ, неподвластные времени, отличаются превосходным качеством, усиленной тканью и краями по привлекательным ценам;

Наша история;

Наш магазин, ориентированный на ЛГБТ-сообщество, стремится расширять и развивать наше сообщество, чтобы нарушить кодексы и табу, которые, к сожалению, все еще широко распространены в нашем обществе.В настоящее время мы со своей командой стремимся предложить вам как можно больше товаров и аксессуаров для ЛГБТ, чтобы удовлетворить как можно больше людей. И это всегда с улыбкой и позитивом!

Внизу страницы расположен перечень информационных разделов.

При выборе на странице сайта 

<

данные изъяты> товара с наименованием «флаги ЛГБТ» переходим на 

<

данные изъяты> на экране отображается фото, количество,и стоимость в евро.

Выбранный товар отправляется в «Корзину» для дальнейшего оформления и оформляется заказ.

Структура сайта позволяет сделать заказ. Любой посетитель сайта, в том числе и несовершеннолетний ребенок, имеет возможность оформления заказа на покупку и доставку вышеуказанной продукции, заполнив необходимые для заказа сведения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами указанного сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных товарах.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние.

Кроме того, суд принимает во внимание, что любой посетитель сайта https://lgbt-first.com, в том числе дети имеют возможность произвести покупку и доставку вышеуказанной продукции, что не допустимо, так как на данном сайте фактически осуществляется демонстрация товаров с атрибутикой ЛГБТ. Демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется, в том числе в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием, и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения. 

Таким образом, размещенная на странице сайте информация является незаконной и противоречащей основам правопорядка, интересам общества и государства, а действия лица, ее разместившего - противоправными, поскольку они нарушают требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О защите прав потребителей». 

Указатель сайта https://lgbt-first.com, на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного Интернет - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на сайте https://lgbt-first.com содержится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, способная вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающая противоправное поведение, побуждающая детей к созданию у них извращенных предпочтений на противоположный пол прежде, чем начало проявления естественной ориентации. 

В целях ограничения свободного доступа несовершеннолетних к 

<

данные изъяты> суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 265.1 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Новомосковского территориального отдела, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> о продаже продукции с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)-движения, пропагандирующего или демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий