УИД 66RS0№-67

Дело №

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 июня 2025 года 

<

адрес>

Новоуральский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И., 

при секретаре Лобовой Е.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуральский городской суд 

<

адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – Фонд) о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

В обосновании заявленных требований, с учетом уточнений, указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Фонд с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ №400-ФЗ). Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. Согласно сведениям Фонда стаж составляет 22 года 05 месяцев 22 дня. В педагогический стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Краснопольской средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МУЗ Городское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» детский санаторно-реабилитационный филиал; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды вынужденных простоев) в должности воспитателя Сад-ясли № ПО «Уралвагонзавод им. Ф.Э. Дзержинского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев и 3-х лет) в должности воспитателя детского сада Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» ( далее по тексту ДС «Росинка»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды ученических отпусков) в должности воспитателя ДС «Росинка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период участия во Всероссийской научно-практической конференции) в должности воспитателя ДС «Росинка»; ДД.ММ.ГГГГ (период свободного от работы дня) в должности воспитателя ДС «Росинка» С указанным решением истец не согласна. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж поскольку на момент обращения с заявлением в Фонд специальный стаж был выработан на 2/3. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанные период истец осуществляла педагогическую деятельность. Также полагает, что периоды нахождения истца в ученических отпусках, на конференциях и в командировках подлежат включению в специальный страховой стаж. На основании изложенного просит: отменить решение Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в части отказа включении периодов работы: в должности вожатой в Краснопольской средней школе № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя МУЗ Городское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» детский санаторно-реабилитационный филиал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя сад-ясли № ПО «Уралвагонзавод им. Ф.Э. Жзержинского» на периоды вынужденных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя детского сада Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, детский сад Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированно вила «Росинка» на период ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя детского сада Суниципальное автономное дошкольное образовательное учреждением Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» на период участия во Всероссийской научно-практической конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Фонд обязанности зачесть указанные периоды в стаж работы истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Также возложить на Фонд обязанности зачесть в указанный стаж период обучения в Нижнетагильском педагогическом училище № ОТО «Дошкольное воспитание» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Фонда компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Определением Новоуральского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены: акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод имени Ф.Э. Дзержинского», МБОУ Средняя общеобразовательная школа №, Администрация 

<

адрес>, МКУ «Нижнетагильский городской исторический архив», ГАУЗ 

<

адрес> Пртивотуберкулезный диспансер № 

<

адрес>.

Определением Новоуральского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГАПОУ СО «Нижнетагильский педагогический колледж №».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых просил исковые требования истца оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Также по существу исковых требований указал следующее. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением Фонда № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж педагогической деятельности требуемой продолжительностью не менее 25 лет. При оценке пенсионных прав по наиболее выгодному варианту с применением постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа ФИО1 в учреждениях для детей составила 23 года 05 месяцев 22 дня. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обжалуемые истцом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Краснопольской средней школе №, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками №. При оценке пенсионных прав истца в качестве юридически значимого обстоятельства подлежит установлению факт наличия у истца до ДД.ММ.ГГГГ стажа педагогической деятельности в учреждениях, организациях и на должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Из представленной истцом трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ истец не осуществляла педагогическую деятельность, с наличием которой связаны возможность включения в специальных стаж периодов трудовой деятельности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Нижнетагильском педагогическом училище, поскольку в указанный период истец педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение полного рабочего дня не осуществляла, заработная плата истцу в указанный период не начислялась, спорный период не является периодом, в течение которого истцу сохранялась заработная плата. Кроме того, включение указанного периода работы невозможно, поскольку не выполняется условие о том, что времени обучения должна непосредственно предшествовать и следовать за ним педагогическая деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском санаторно-реабилитационном филиале МУЗ Городское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» в связи с тем, что наименование организации не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №. Кроме того, структурное подразделение организации: «детский санаторно-реабилитационный филиал» не поименовано среди структурных подразделений, указанных в пункте 13 Правил №. Индивидуальные сведения на истца за спорный период, содержащиеся на ее индивидуальном лицевом счете, не содержат кода льготного периода работы. Каких-либо документов, подтверждающих работу в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено. Периоды вынужденных отпусков также не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку не содержа кода льготного периода работы. Не подлежат включению в специальный страховой стаж истца нахождения ее в ученических отпусках, на конференции, поскольку п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не указаны данные периоды. Кроме того, отсутствуют основания для возмещения истцу компенсации морального вреда.

В письменном отзыве третье лицо ГАУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №» указал, что истец действительно была принята в муниципальное учреждение здравоохранения городское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» на должность воспитателя 7 разряда в детский туберкулезный санаторий (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по ДТС) с пятичасовым рабочим днем по шестидневной рабочей недели, с очередным отпуском 48 рабочих дней, с испытательным сроком 2 месяца с 0ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ на 1995 год разрешено совместительство по одной ставке воспитателя по 7 разряду. Выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. На курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках не находилась. В соответствии с пр. 2.1 Устава от ДД.ММ.ГГГГ и п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ в состав ГМО «Фтизиопульмонология» и МУЗ ГО «Фтизиопульмоноголия» входил детский санаторно-реабилитационный филиал. В соответствии с п. 6 Устава от ДД.ММ.ГГГГ в состав МУЗ «Туберкулезная больница» входил детский санаторий. В соответствии с Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ Противотуберкулезный детский санаторий переименован в детское фтизиатрическое отделение восстановительного лечения.

В письменном отзыве третье лицо акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» указало, что истец работала в должности воспитателя сад-ясли № ПО «Уралвагонзавод им. Ф.Э. Дзержинского» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В должности воспитателя выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к в объединении была установлена четырехдневная рабочая неделя в связи со снижением объемов производства. Поэтому истец была в вынужденном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за указанный период производилась по сокращенной рабочей неделе.

В письменном отзыве третьего лица ГАПОУ СО «Нижнетагильский педагогический колледж №» указано, что истец обучалась в Нижнетагильском педагогическом училище № по очной форме обучения, по основной образовательной программе СПО подготовка специалистов среднего звена по специальности 0313 Дошкольное образование (приказ о зачислении №/у от ДД.ММ.ГГГГ; приказ об отчислении в связи с получением образования (завершением обучения) №/у от ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию обучения истцу присвоена квалификация педагог дошкольного образовательного учреждения.

Третьи лица, будучи надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не тзаявляли.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, рассмотрев требования иска, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1). 

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Закона о трудовых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, что сторонами не оспаривается.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил 23 года 05 месяцев 22 дня.

Отказывая истцу ФИО1 зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в своем решении указал, что должность «вожатая» не предусмотрена разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вынужденные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участие во Всероссийской научно-практической конференции.

Истец просит зачесть указанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С доводами ответчика в отношении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности «вожатой» суд соглашается частично.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

В пункте 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Работа истца в должности «вожатая» не предусмотрена ни в Списке №, а также и не в ранее действовавших: в Списке №, в Списке №, и Списке №.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» предусмотрены должности «вожатый», однако в указанные выше Списки данные должности включены не были.

Согласно представленным третьим лицом – МБОУ СОШ № документам, в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ на должность вожатой временно была принята истец (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от должности вожатого и учителя 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. 

При этом согласно представленным ведомостям за период с марта 1992 года по август 1992 года оплата истцу производилась истцу как учителю начальных классов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ №, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Также истцом заявлено требование о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МУЗ Городское медицинское объединение «Фтизиопульмонологии» детского санаторно-реабилитационного филиала.

Согласно Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование должностей» которого предусмотрены воспитатели, а в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» - учреждения здравоохранения, в том числе детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №» указано, что ФИО1 была принята в муниципальное учреждение здравоохранения городское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» на должность воспитателя 7 разряда в детский туберкулезный санаторий (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДТС) с пяти часовым рабочим днем по шестидневной рабочелей недели, с очередным отпуском 48 рабочих дней, с испытательным сроком 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанный период выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. На курсах повышения квалификации. Командировках, в учебных отпусках не находилась.. В соответствии с пр. 2.1 Устава от ДД.ММ.ГГГГ и п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ в состав ГМО «Фтизиопульмонология» и МУЗ ГО «Фтизиопульмоноголия» входил детский санаторно-реабилитационный филиал. В соответствии с п. 6 Устава от ДД.ММ.ГГГГ в состав МУЗ «Туберкулезная больница» входил детский санаторий. В соответствии с Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ Противотуберкулезный детский санаторий переименован в детское фтизиатрическое отделение восстановительного лечения. 

В пенсионном деле ФИО1, представленном ответчиком Фондом, также имеются: структура городского медицинского объединения «Фтизиопульмонология»; Положение Муниципального учреждения здравоохранения городского медицинского объединения «Фтизиопульмонология»; устав государственного медицинского объединения «Фтизиопульмонология».

Исследовав указанные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленными письменными доказательствами подтверждено, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском санатории для больных туберкулезом, поэтому спорный период подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в Нижнетагильском педагогическом училище №.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе № 173-ФЗ, в Федеральном законе № 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Факт обучения истца в Нижнетагильском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается: трудовой книжкой (записи 3-4); сведениями представленными третьим лицом ГАПОУ СО «Нижнетагильский педагогический колледж №».

В этой связи, с учетом вышеприведенных норм материального права, действующих в период обучения истца, суд считает правомерным включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом довод ответчика о том, что не соблюдены условия, предусмотренные в абзаце пятом пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а именно, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, судом не принимается, поскольку опровергается материалами дела.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периодов вынужденных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в сад-ясли № ПО ««Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского».

Суд соглашается с доводами ответчика о не включении указанных периодов в специальный страховой стаж, поскольку в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно отзыва третьего лица акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» в спорные периоды в объединении была установлена неполная рабочая неделя в связи со снижением объемов производства. В указанные периоды истец не выполняла педагогическую нагрузку.

Таким образом, требование истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. 

Также истцом заявлено требование о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также участие во Всероссийской научно-практической конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как видно из представленных доказательств, в спорные периоды ФИО1 состояла в должности воспитателя ясли-сад, а затем воспитателя детского сада МАДОУ детский сад «Росинка», то есть работала в должности и в учреждении, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В указанный период работы истцу с согласия работодателя предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается табелями учета рабочего времени и личной карточкой истца.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 ФЗ №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости («Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, период нахождение истца в командировке для участие во Всероссийской научно-практической конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, непосредственно связано с трудовой деятельностью. 

При этом в указанные выше периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как трудовую педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Таким образом, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж работы по специальности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оспариваемые выше периоды работы ответчиком исключены из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, необоснованно, а потому решение Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части не может признано законным. 

Требование о досрочном назначении пенсии истцом не заявлено.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае, возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда основано на нарушении его имущественных прав на получение пенсионного обеспечения, доказательств нарушения ответчиком принадлежащих истцу личных неимущественных прав и нематериальных благ истцом не представлено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. 00 коп.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя государственного казенного общеобразовательного учреждения 

<

адрес> «Новоуральская школа №, реализующая основные общеобразовательные программы».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», указанные периоды. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Шаклеина