№ 2-248/2025

УИД 36RS0006-01-2025-001932-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 27 августа 2025 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца- адвоката Дунаева В.Ю.,

представителей ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области - ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, периода работы, с исчислением индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на назначение страховой пенсии, назначении и выплате трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми и периодов работы с исчислением индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на назначение страховой пенсии, назначении и выплате трудовой пенсии по старости, указывая, что с 01 июля 1983 года она работала на различных должностях в учреждениях СССР, республики Украина, Российской Федерации. Будучи гражданином Российской федерации, постоянно проживающей на территории России, 10.06.2024 года, она обратилась в отделение СФР по Воронежской области в Аннинском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии, в связи с тем, что у нее имелся трудовой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии. В отделении СФР по Воронежской области в Аннинском районе ей было разъяснено, что для назначения пенсии по старости, у нее не достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для назначения пенсии и порекомендовано докупить необходимые баллы индивидуального пенсионного коэффициента. После того как она оплатила необходимое количество баллов индивидуального пенсионного коэффициента, уплатив страховые взносы в сумме 119 600,80 рублей, ей в личный кабинет на сайте «госуслуг» поступило электронное уведомление о том, что ее заявление удовлетворено и ей назначена пенсия, однако при посещении 21 января 2025 года отделения СФР по Воронежской области в Аннинском районе, ей было сообщено, что в назначении пенсии отказано и предложено вновь обратится с заявлением о назначении трудовой пенсии. 21.01.2025 г. она вновь обратилась в отделение СФР по Воронежской области в Аннинском районе, с заявлением о назначении ей трудовой пенсии, в связи с тем, что у нее имелся трудовой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии и достаточный ИПК. Решением ОСФР по Воронежской области № 20135/25 от 28 января 2025 года, ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку, не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового (стажа продолжительностью15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. Согласно приложению к решению № 20135/25 от 28 января 2025 года, с учетом внесенных в него изменений, в страховой стаж истца не включены периоды по уходу за детьми (с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987; с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990), периоды работы в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») с 01.01.1991 года по 12.01.1995 года. Обосновывая отказ в назначении пенсии, ответчик, в решении об отказе сослался на положение п. 3 ст. 2 ФЗ № 208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя», на отсутствие (денонсацию) соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключенного в г. Москве 13.03.1992). Решение ОСФР по Воронежской области № 20135/25 от 28 января 2025 года, с учетом внесенных в него изменений является незаконным и необоснованным в связи со следующим. Истец застрахована в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, данное обстоятельство Ответчик не оспаривает, признает. В страховой стаж при назначении пенсии не учтены периоды работы с 01 января 1991 года по 12 января 1995 года в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная»). Сведения о спорных периодах работы истца отражены в трудовой книжке, записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения за испрашиваемые периоды работы не содержат исправлений. Претензии Ответчика к записям в трудовой книжке за спорный период отсутствуют. Кроме того, имеются справки Администрации города Красноперекопска Республики Крым, направленные ОПФ по Республике Крым, согласно которым она осуществляла трудовую деятельность на территории Украины в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») в период 01.07.1983 по 12.01.1995 г. Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке (выполненными без замечаний и исправлений), справками, представленными ОПФ Республик Крым, периоды работы с 01 января 1991 года по 12 января 1995 года в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») подлежат зачету в ее страховой стаж и соответственно на момент обращения 21.01.2025 года, с заявлением в ОСФР по Воронежской области о назначении пенсии по старости, у нее имелось право на пенсию по старости. Согласно Приложению во изменение приложения к решению Отделения № 20135/25 от 28.01.2025г. (направлено в адрес Истца 06.08.2025 года), из страхового стажа Истца исключены (ранее включенные в страховой стаж) периоды ухода за детьми, рожденными на территории УССР (Республики Крым) 24.03.1986г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г., на том основании, что период по уходу за детьми осуществлялся на территории государства Украина. Периоды по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г. приходятся на существование государства СССР, и в соответствии с пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", подлежат включению в страховой стаж Истца. Доводы Ответчика об исключении из стажа и определения величины ИПК вышеуказанных периодов ухода за детьми несостоятельны. Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г., следовательно, трудовой стаж, приобретенный на территории Украинской ССР в период ее вхождения в состав Союза ССР, не может рассматриваться как период деятельности за границей. При этом, дети рождены на территории бывшего СССР, период ухода за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990, приходящийся на период работы в Красноперекопском промкомбинате, имел место в период существования СССР. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990, приходящиеся на период работы в Красноперекопском промкомбинате, подлежат включению в страховой стаж. Периодам ухода за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990) предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы в Красноперекопском промкомбинате: с 01.07.1983 по 23.03.1986, с 24.09.1987 по 10.01.1989, с 11.07.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 12.01.1995. Периоды работы, предшествующие и последующие периодам ухода за ребенком, подтверждаются записями в трудовой книжке. При этом периоды работы в Красноперекопском промкомбинате (предшествующие и последующие периодам ухода за ребенком): с 01.07.1983 по 23.03.1986, с 24.09.1987 по 10.01.1989, с 11.07.1990 по 31.12.1990 не оспариваются Ответчиком и засчитаны в страховой стаж. Оснований для исключения стажа и определения величины ИПК периода ухода за детьми, рожденными на территории УССР (республики Крым) до достижения ими возраста полутора лет, у ответчика не имелось. Продолжительность страхового стажа истца составляет 17 лет 2 месяца 4 дня (при требуемом 15 лет). При включении в страховой стаж периодов работы в Красноперекопском промкомбинате с 01.01.1991 г. по 12.01.1995 года и периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по 23.09.1987 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 10.07.1990 г., величина ИПК у истца будет более 28, 2 баллов, т.е. достаточна для назначения пенсии. С учетом уточненных требований истец просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г.; периоды работы в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») с 01.01.1991 года по 12.01.1995 года, с исчислением индивидуального пенсионного коэффициента; признать право на назначение страховой пенсии и обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 пенсию по старости, за период с 21.01.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Дунаев В.Ю. поддержали уточненные требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска, при этом указали, что ФИО1 по результатам рассмотрения заявления от 21.01.2025 №20135/25, поданному через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Отделением 28.01.2025 принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 28,2. Зачету в страховой (трудовой) стаж ФИО1 подлежат следующие периоды: с 01.07.1983 по 23.03.1986 г., 24.09.1987 по 10.01.1989 года с 11.07.1990 по 31.12.1990 г. - работа в Красноперекопском промкомбинате Республики Крым; с 01.07.2008 по 07.07.2008, с 17.03.2020 по 16.03.2021 - периоды получения пособия по безработице; с 08.07.2008 по 11.08.2008 - работа в Аннинском потребительском районном кооперативе; с 01.10.2016 по 10.03.2020 - работа в Сельхозартели (колхоз) "Заря"; с 17.03.2020г. по 16.03.2021г. - получение пособия по безработице; с 09.11.32021 г. по 20.12.2021 г. – работа в ООО « Милтош»; с 09.06.2022 по 09.09.2022 -работа в ФГУП "Почта Крыма"; с 04.10.2023 по 31.12.2023 - работа у индивидуального предпринимателя ФИО4; с 01.10.2024г. по 20.01.2025г. - период добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 12.01.1995 в Красноперекопском промкомбинате, поскольку в соответствии с нормами п.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы с 01.01.1991 на территории Республики Крым подлежат включению в страховой (трудовой) стаж при условии подтверждения постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014. По сведениям, полученным в результате межведомственного взаимодействия с Министерством внутренних дел России с 23.09.2005 подтверждена регистрация по месту жительства ФИО1 на территории Воронежской области по адресу: 

<

адрес>; с 12.07.2023 по адресу: 

<

адрес>. К числу международных договоров относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое действовало до 01.01.2023. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантии прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Исходя из статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В связи с тем, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации. Учитывая нормы ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в бюджет Социального фонда России. Таким образом, в целях реализации с 01.01.2023 права на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, протекавшие на территории Украины после 01.01.1991 могут быть учтены при подсчете страхового стажа при подтверждении факта начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Социальный фонд России. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное. В связи с тем, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, периоды ухода за детьми, рожденными на территории Украины (Республики Крым) 24.03.1986г.р. и 11.01.1989г.р. до достижения ими возраста полутора лет не могут быть учтены при подсчете стажа и определении величины ИПК ФИО1, поскольку иные «нестраховые» периоды, предусмотренные ст. 12 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, к числу которых относятся периоды ухода за детьми, имевшие место на территории Республики Украины, при назначении пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не учитываются. Величина ИПК ФИО1 за периоды, имевшие место до 01.01.2015 в соответствии с ч. 10 ст. да Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлена в размере 8,136. Величина ИПК определена исходя: из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002г. - 07 лет 06 мес.01 день; заработка за периоды с июля 1983г. по февраль 1986г., с октября 1987г. по декабрь 1988г., отношения среднемесячной заработной платы за период указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период - 0,435 (при максимально допустимом 1,2); страховых взносов по состоянию на 31.12.2014г. по сведениям ИЛС 1914,91. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015г. составляет 11,091.Общая сумма величины ИПК ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 19,227, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 28,2. Таким образом, правовые основания для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., отсутствуют, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 28,2. При этом, согласно представленных суду расчетов в случае включения в стаж периода работы с 01.01.1991 по 12.01.1995 и без учета ИПК (2,372) за период добровольных правоотношений (с 01.10.2024 по 20.01.2025) продолжительность страховой стажа ФИО1 составит 16 лет 10 месяцев 14 дней, величина ИПК 21,196 (расчет 1). В случае включения в стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1991 года по 12.01.1995 г. и с учетом ИПК ( 2, 372) за период добровольных правоотношений (с01.10.2024 г. по 20.01.2025 г.) продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 17 лет 2 месяца, величина ИПК- 23, 568 ( расчет 2). Без включения в стаж периода работы с 01.01.1991 г по 12.01.1995 г. и без учета ИПК ( 2, 372) за период добровольных правоотношений ( с 01.10.2024 г. по 20.01.2025 г.) продолжительность страхового стажа составит 12 лет 10 месяцев 1 день, величина ИПК-16, 855 ( расчет 4). При этом величина ИПК за период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет в соответствии со ч.12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ- составляет 8,100. Если же зачесть в страховой стаж ФИО1 спорные периоды, а именно, период работы с 01.01.1991 года по 12.01.1995 г. ( ИПК- 12, 477), ИПК за период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет ( ИПК- 8, 100), то величина ИПК ФИО1 составит 28, 204, что более установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по стрости-28, 2. При таких обстоятельствах, по состоянию на 21.01.2025 года у ФИО1 возникает право для установления ей страховой пенсии. При подсчете страхового стажа ФИО1 с учетом Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ, продолжительность страхового стажа по состоянию на 01.07.2025 года составит 17 лет 5 дней. Поскольку оснований для зачета в страховой стаж ФИО1 спорных периодов не имеется, просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400- ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для женщин 58 лет.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024г. требуемый страховой стаж составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. К числу иных периодов относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. №1015, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. 

В судебном заседании установлено, что 21.01.2025г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., через Портал Государственных услуг обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (т.1л.д.146-148).

Решением ОСФР по Воронежской области № 20135/25 от 28 января 2025 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, поскольку, не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового (стажа продолжительностью15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (т.1 л.д. 134).

Согласно приложению к решению № 20135/25 от 28 января 2025 года, с учетом внесенных в него изменений, продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1, составила 13 лет 01 месяц 21 день. В страховой (трудовой) стаж истца зачтены следующие периоды: с 01.07.1983 по 31.12.1990 - работа в Красноперекопском промкомбинате Республики Крым; с 01.07.2008 по 07.07.2008, с 17.03,2020 по 16.03.2021 - периоды получения пособия по безработице; с 08.07.2008 по 11.08.2008 - работа в Аннинском потребительском районном кооперативе; с 01.10.2016 по 10.03.2020 - работа в Сельхозартели (колхоз) «Заря»; с 17.03.2020г. по 16.03.2021г. - получение пособия по безработице; с 09.11.2021 по 20.12.2021 - работа в ООО "Милтош"; с 09.06.2022 по 09.09.2022 - работа в ФГУП "Почта Крыма"; с 04.10.2023 по 29.02.2024 - работа у индивидуального предпринимателя ФИО4; с 01.10.2024 по 20.01.2025 - период добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Не зачтены в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периоды с 01.01.1991 по 12.01.1995 - работа на Красноперекопском промкомбинате Республики Крым (Украины); с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990 - периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения ими возраста полутора лет, рожденными на территории Республики Крым (Украины) ( т.1 л.д. 225-227).

Истец ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица застрахована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 26.12.2005 года (т.1 л.д. 151). 

Согласно сведений из трудовой книжки истца ФИО1 №, последняя в период с 01.07.1983 по 12.01.1995 работала в Красноперекопском промкомбинате (после 01.06.1986 г.- Красноперекопская швейная фабрика, с 01.09.1988- фабрика «Молодежная») УРСР( т.1 л.д. 13-14).

Согласно справок Администрации города Красноперекопска Республики Крым от 25.06.2024 года № Д-13, от 10.09.2024 г. № Д-27, согласно личной карточки ф.Т-2) ФИО1 назначена ученицей швеи-мотористки Красноперекопского промкомбината. Приказом руководителя Красноперекопской фабрики « Молодежная», ФИО1 уволена с 12.01.1995 года. В приказах по личному составу сведения об отпусках по беременности и родам отсутствуют, т.е. в период 01.07.1983 по 12.01.1995 г. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Украины в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») ( т.1 л.д. 84, 89).

Истец ФИО1 является матерью Д.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> УССР и Д.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> УССР, что подтверждается свидетельствами о их рождении ( т.1 л.д. 230-231). 

Согласно справки ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области от 19.06.2025 года № 36/69-7346, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Украины, прибыла на территорию Бродовского сельского поселения Аннинского района Воронежской области из г. Красноперекопск Крымской области Украины и была зарегистрирована по месту жительства с 23.09.2005 г. по 13.09.2019 года по адресу: 

<

адрес> является гражданской РФ с 10.08.2005 г. ( т.1 л.д. 61). 

Согласно сведений из паспорта ФИО1, последняя в период с 13.08.2019 г. по 12.06.2023 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>Б, с 12.07.2023 г. по настоящее время - 

<

адрес> ( т.1 л.д. 11). 

Согласно справки Ф-17, представленной АО « Жилищно- эксплуатационное объединение» от 07.08.2025 г. ФИО1 в период с 15.01.1991 г. по 07.05.1996 г. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 29.08.1996 г. по 01.06.1999 - 

<

адрес> ( т.1 л.д. 211-213).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств до 01 января 2023 года (в отношении Российской Федерации с другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе с Украиной) осуществлялось в соответствии с законодательством государства проживания гражданина и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Российской Федерацией в рамках Соглашения от 13 марта 1992 года в страховой стаж включались периоды работы, приобретенные на территории других государств - участников Содружества Независимых Государств, для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера до 1 января 2002 года независимо от уплаты страховых взносов, а после 1 января 2002 года - для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов в компетентные органы соответствующих государств, где осуществлялась работа.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу вышеуказанной статьи 6 Соглашения было определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" вступившим в силу с 30 июня 2022 года денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Учитывая, что Федеральный закон № 208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, к которым ФИО1 не относится, поскольку по состоянию на указанную дата на вышеуказанных территориях не проживала, основания для применения данного закона при разрешении исковых требований ФИО1, суд не находит.

Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке (выполненными без замечаний и исправлений), справками, представленными ОСФР, подтверждающими периоды работы истца, периоды работы с 01 января 1991 года по 12 января 1995 года в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») подлежат зачету в ее страховой стаж. 

Исходя из статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. 

При этом требований о рождении и воспитании до достижения ими полутора лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Согласно п.8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", действующего до 01 января 2025 года, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Украины в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») в период 01.07.1983 по 12.01.1995 г.

Ответчиком в страховой (трудовой) стаж истца в добровольном порядке зачтен периоды с 01.07.1983 по 31.12.1990 - работа в Красноперекопском промкомбинате Республики Крым, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987 и с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990 - периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения ими возраста полутора лет, рожденными в Крымской области УССР, исключен.

Также в судебном заседании установлено, что дети ФИО1 рождены на территории бывшего СССР, сведений о лишении либо ограничении истца в родительских правах в отношении детей суду не представлено. 

Периоды ФИО1 по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г. приходятся на существование государства СССР, и в соответствии с пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", подлежали включению в страховой стаж Истца.

Частью 2 статьи 12 Закона №400-ФЗ установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Периодам ухода за детьми ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990) предшествовали и за ними следовали периоды работы в Красноперекопском промкомбинате: с 01.07.1983 по 23.03.1986, с 24.09.1987 по 10.01.1989, с 11.07.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 12.01.1995.

Из положений частей 1, 2 статьи 13 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. "в" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" ) в страховой стаж включается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Учитывая, что дети рождены на территории бывшего СССР, принимая во внимание, что периоды ухода с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990 имели место в период существования СССР, а также - периоды работы, предшествующие и последующие периодам ухода за ребенком подтверждаются записями в трудовой книжке и приходятся на периоды работы в СССР, то данные периоды подлежат включению в стаж.

Аналогичный правовой подход, отражен в Определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 N 2548-О из содержания которого следует, что в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявительницы. Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, имеются основания для включения в стаж для определения величины ИПК периодов ухода за детьми, рожденными на территории УССР (Республики Крым) до достижения ими возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г.

При этом величина ИПК за период ухода за детьми исчисляется на основании ч. 12 ст. 15 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно которой, коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Соответственно за период ухода за первого ребенка истицы величина ИПК составит 1,8*1 год 6 месяцев=2,7 

За период ухода за второго ребенка истицы составит 3,6* 1 год 6 месяцев = 5,4.

Всего величина ИПК за периоды ухода за детьми, до достижения ими возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г. составит 2,7+5,4=8,1, что стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, исходя из сведений представленных ответчиком, согласно которым величина ИПК ФИО1 за периоды, имевшие место до 01.01.2015 ( без включения в страховой стаж спорных периодов работы) в соответствии с ч. 10 ст. да Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет 8,136, ИПК за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015г. составляет 8, 719, ИПК за добровольно уплаченные взносы составляет 2, 372, без учета периодов ухода за детьми, общая величина ИПК ФИО1 составляет 19, 227.

Согласно расчетов, представленных Ответчиком в дополнении к возражению на исковое заявление (№б/н от 08.08.2025) с учетом включения в стаж периода работы с 01.01.1991 по 12.01.1995 и с учетом ИПК (2,372) за период добровольных правоотношений (с 01.10.2024 по 20.01.2025), а так же с учетом сведений отраженных в оспариваемом решении продолжительность страхового стажа истца составляет более 17 лет (при требуемом 15 лет). В случае включения в стаж периода работы с 01.01.1991 по 12.01.1995 и без учета ИПК (2,372) за период добровольных правоотношений (с 01.10.2024 по 20.01.2025) продолжительность страховой стажа ФИО1 составит 16 лет 10 месяцев 14 дней, величина ИПК -21,196 (расчет 1), в случае включения в стаж периода работы с 01.01.1991 года по 12.01.1995 г. и с учетом ИПК ( 2, 372) за период добровольных правоотношений (с 01.10.2024 г. по 20.01.2025 г.) продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 17 лет 2 месяца, величина ИПК- 23, 568 ( расчет 2), при этом величина ИПК за период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет в соответствии со ч.12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, согласно ранее произведенных ответчиком расчетов - составляет 8,100.

В судебном заседании представитель Ответчика пояснил, что при условии включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в Красноперекопском промкомбинате с 01.01.1991 года по 12.01.1995 года и периодов ухода за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.1987, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1990г., величина ИПК у Истца будет более 28,2 баллов, т.е. достаточна для назначении пенсии.

Учитывая, что условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, а именно наличие страхового (стажа продолжительностью15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2) соблюдены, а также то, что согласно ст. 7 Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ, положения настоящего Федерального закона вступают в законную силу с 01 июля 2025 года, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 01 июля 2025 года, в связи с чем требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- период работы в Красноперекопском промкомбинате (в последующем переименованном в швейная фабрика, затем в фабрика «Молодежная») с 01.01.1991 года по 12.01.1995 года, 

- периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ года по 23.09.1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 10.07.1990 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области рассчитать и зачесть при назначении страховой пенсии по старости величину индивидуального пенсионного коэффициента за период работы с 01.01.1991 года по 12.01.1995 года и периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ года по 23.09.1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 10.07.1990 года.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с 01 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение суда принято в окончательной форме 08 сентября 2025 года.