Дело № 2-303/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

18 июня 2018 года. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 июня 2018 года пгт. Кировский 

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А., 

при секретаре Ильчук А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу ФИО1, администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО2, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

у с т а н о в и л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1, администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что протоколом № собрания уполномоченных совхоза «Краснореченский» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Краснореченский» в связи с реорганизацией, получивших имущественный и земельный пай в размере по 14,6 га, в том числе по 6,4 га пашни, 4,5 га сенокосов и 3,7 га пастбищ на человека, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 105 130 000 квадратных метров; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 

<

адрес>; участок находится примерно в 16,5 км от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №; признать за администрацией Кировского городского поселения Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 земельную долю общей площадью 14,6 гектаров. 

Судом в качестве соответчика привлечена наследник умершего ФИО1 – ФИО2. 

Представитель истца администрации Кировского городского поселения Приморского края в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит прекратить право долевой собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, общей площадью 14,6 га, в том числе по 6,4 га пашни, 4,5 га сенокосов и 3,7 га пастбищ. 

Ответчик ФИО1 умер. 

Соответчик ФИО2 – наследник ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом посредством телефонной связи. ФИО2, которой известно о наличии земельной доли, телефонограммой сообщила, что указанное наследственное имущество, оставшееся после супруга ФИО1, принимать не желает, является инвалидом по зрению; с исковыми требованиями администрации Кировского городского поселения Приморского края согласна. 

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении слушания дела суду не поступало. 

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. 

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьёй порядке невостребованными. 

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. 

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий. 

В судебном заседании установлено, что во исполнение Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 16 марта 1992 года было проведено собрание уполномоченных совхоза «Краснореченский», оформленное протоколом № 2, по результатам которого было решено реорганизовать совхоз «Краснореческий», а также был утверждён список лиц на раздел земли, находящейся на балансе совхоза «Краснореченский» в связи с реорганизацией, на получение имущественного и земельного пая в размере по 14,6 га, в том числе по 6,4 га пашни, 4,5 га сенокосов и 3,7 га пастбищ на человека, на земельном участке с кадастровым номером №, в число которых входит и ФИО1 (л.д. 109). 

Из исследованных судом доказательств следует, что ФИО1 фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю. 

Таким образом, ФИО1 при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля площадью 14,6 га, в том числе по 6,4 га пашни, 4,5 га сенокосов и 3,7 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Краснореченское». 

Постановлением главы администрации Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ТОО «Краснореченское» (л.д. 97). 

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Кировского района вынесено постановление №, которым за ТОО «Краснореченское» в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья в размере 10 513 га, в том числе пашни 5 116 га, сенокосов – 2 930 га, пастбищ – 2 467 га (л.д. 13). 

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Принадлежащая ФИО1 земельная доля размером 14,6 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 105 130 000 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 

<

адрес>; участок находится примерно в 16,5 км от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

Кадастровые паспорта земельного участка от 25 мая 2011 года (межрайонного отдела № 3 п. Кировский), от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, не содержат информацию о ФИО1, как правообладателе земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №. 

Право собственности ФИО1 на названное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в органах государственной регистрации прав не зарегистрировано, что подтверждено выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. 

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определён пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с названной нормой Закона, ДД.ММ.ГГГГ собранием участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Краснореченский» утверждён список невостребованных долей в количестве 255, в число которых включена и земельная доля ФИО1 (№). 

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Кировского городского поселения Приморского края в газете «Приморская газета» от 18 июня 2013 года № 52 (783) (с дополнением от 21 июня 2013 года), в газете «Сельская новь» № 441 от 25 июня 2013 года. Информация также была размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Приморского края www.primorsky-kgp.ru, на информационных щитах пгт. Кировский и с. Павло-Федоровка. 

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения ФИО1 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, проведённое ДД.ММ.ГГГГ, является состоявшимся. 

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в 

<

адрес> (л.д. 96, 92). 

Отделом ЗАГС администрации Кировского муниципального района Приморского края представлены сведения о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92). 

Согласно сообщениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, принадлежащую ему земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в уставной капитал ООО «Краснореченское» не вносил (л.д. 56-60, 94). 

Из сообщения нотариуса Кировского нотариального округа «Приморской краевой нотариальной палаты» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В выписках из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в кадастровых паспортах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав наследника ФИО2 на земельную долю по праву наследования отсутствуют, что свидетельствует о том, что наследник не оформила свои права на земельную долю, оставшуюся после смерти супруга, не приняла наследство в виде земельной доли и не распорядилась земельной долей, принадлежащей мужу ФИО1. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, признание ФИО2 исковых требований и её отказа от прав на спорную земельную долю, а также то, что определённая статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, отсутствие сведений о ФИО1 и ФИО2, как о наследнике умершего, принявшей наследство в виде спорной земельной доли, в ЕГРП и кадастровых паспортах о регистрации права на земельную долю, то есть собственник земельной доли в течение трёх лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Кировского городского поселения Приморского края исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению. 

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, то в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Кировского городского поселения Приморского края надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу ФИО1, администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО2, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части. 

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе по 6,4 га пашни, 4,5 га сенокосов и 3,7 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 105 130 000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 

<

адрес>; участок находится примерно в 16,5 км от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства; кадастровый №. 

Признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе по 6,4 га пашни, 4,5 га сенокосов и 3,7 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 105 130 000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир 

<

адрес>; участок находится примерно в 16,5 км от ориентира по направлению на запад; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>»; вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства; кадастровый №, право собственности на которую ФИО1 прекращено настоящим решением суда. 

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского поселения Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья