гражданское дело №2-1-102/2021

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2021-000189-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 16 июля 2021 года 

района Ульяновской области 

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы (службы) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Радищевский районный суд с уточненным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области, в котором указаны следующие требования:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы по контракту в должности слушателя Военно-медицинского факультета при СГМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по контракту в должности начальника медицинской службы в\ч 62250 (3115 АТБ ВВС и ПВО ТОФ); начальника медицинской службы в\ч 59037 (123 ОПС и РТО ВВС и ПВО ТОФ); начальника 143 поликлиники ТОФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - оториноларинголога 143 поликлиники ТОФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе МУЗ «ФИО5 центральная районная больница»;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 указал, что в связи с достижением стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе и по периоду - службы в ВС РФ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по контракту в должности начальника медицинской службы в\ч 62250 (3115 АТБ ВВС и ПВО ТОФ); начальника медицинской службы в\ч 59037 (123 ОПС и РТО ВВС и ПВО ТОФ); начальника 143 поликлиники ТОФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе МУЗ «ФИО5 центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - оториноларинголога 143 поликлинике ТОФ.

Кроме того, в стаж работы по специальности не включен период военной службы по контракту в должности слушателя Военно-медицинского факультета при СГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, по следующим основаниям:

Так, в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную военную службу по контракту в частях, подразделениях ВС РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности насчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в должностях руководителя медицинской службы частей, военно - медицинских учреждений. Обязанности, специфика работы, задачи начальника медицинской службы воинской части неразрывно связана с организацией лечебно-профилактической помощи, непосредственному оказанию медицинской помощи личному составу, членам семей военнослужащих, гражданскому персоналу ВС РФ, что определяется законодательством РФ – приказом начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении руководства по медицинскому обеспечению ВС РФ на мирное время», приказом ФИО4 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время».

В страховой и специальный стаж не включен период работы в качестве заместителя главного врача по организационно-методической работе с 20.11.2010 по 14.07.2011. Согласно п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитываются работа на руководящих должностях независимо от их наименования в учреждениях, органах и организациях здравоохранения. Работа в должности заместителя главного врача МУЗ «ФИО5 центральная районная больница» выполнялась в объеме полной ставки, работа непосредственно связана с организацией лечебно-профилактической помощи населению.

В страховой и специальный стаж не включен период работы в должности врача оториноларинголога 143 поликлиники ТОФ, в период с 26.09.2005 по 01.11.2005 и 02.11.2005 по 05.12.2005 в связи с отсутствием начислений и уплат страховых взносов в Пенсионный фонд РФ со стороны работодателя (в\ч 26869), но п 9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, как правовое обоснование исковых требований.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Ранее на судебном заседании, проходимом ДД.ММ.ГГГГ в обосновании своих исковых требований сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в войсках нет такого понятия, как работа на полставки, ставку. Военнослужащий подчиняется Федеральному закону о статусе военнослужащих и служба длится в пределах нормы рабочего времени, все, что свыше нормы подлежит дополнительному учету. Уменьшение объема не предусмотрено, потому что воинская служба это особый вид ставки воинской службы. Военнослужащий не имеет право заниматься иной другой деятельностью, кроме воинской службы. Период прохождения военного службы с 1993 года по 1995 года Пенсионный фонд не рассмотрел и не указал о данном периоде в решении. В данный период проходил воинскую службу по контракту в должности слушателя Военно- медицинского факультета при Саратовском государственном медицинском университете. В Федеральном законе о статусе военнослужащих не определено, в какой должности офицер должен служить. Определено - служба по контракту засчитывается стаж по специальности. Также там были включены обеспечение лечебно- профилактическими мероприятиями, эвакуационных мероприятий, в частности по обеспечению эвакуация груз 300 груз 200 во время второй и первой чеченской войны, они транспортировали и оказывали помощь, пусть не в качестве врачей, на уровне среднемедицинского персонала, это разрешается. Также он дежурил в госпиталях на тех же должностях. В данный период он получал высшее специальное образование. До этого он был студентом. Слушатель это офицерская должность, курсант - это рядовая должность. Они подписывали контракт на период обучения на первые два года и на первые пять лет службы в качестве руководителей, в качестве врача. А первые два года в качестве слушателей, в контракте прописана должность слушателей. Затем он получил диплом, и ему вручили направление по распоряжению главнокомандующего флота, которой определяет где он будет проходить службу. Его направили в войсковую часть на Манежную 42 804, там он проходил свою первую службу в должности начальника лазарета. Потом их базу расформировывают, и его переводят в должность начальника медицинской службы. Звание врача он получил в момент получения диплома. Потом он был во Владивостоке, потом в Мангофте, потом из-за окончания срока контракта, и не очень хорошим состоянием здоровья членов семьи, приняли решение уволиться. На момент увольнения, ему не хватила стажа до назначения пенсии военнослужащего. Сразу после увольнения он продолжил работу в качестве врача в 143 поликлинике ТОФ. Перерыва у него не было. В период службы в должности начальника медицинской службы у него были в подчинении врачи. Он обязан был лично дежурить по гарнизону. Он как начальник осуществлял деятельность как врач, и роды принимал, и лечил огнестрельные ранения, инфекционные заболевания, и общетерапевтические, и общехирургические задачи выполнял. Он одновременно был и начмедом и как врач специалист вел прием. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на должности на 1,0 ставки заместителя главврача в МУЗ «ФИО5 ЦРБ» и одновременно по совместительству работал на 0,5 ставки врачом- отоларинголога. В должности заместителя главного врача по организационно-методической работе он работал полный день и еще осуществлял на 0,5 ставки должностные обязанности как врач-отоларинголог. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Новоспасском районе) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии. 

Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 19.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственное учреждение здравоохранения «ФИО5 районная больница» (далее ГУЗ «ФИО5 РБ»), ФКУ Военный комиссариат Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского районов Ульяновской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУЗ «ФИО5 РБ», ФКУ Военный комиссариат Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского районов Ульяновской области в судебное заседание не явились. Вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Как усматривается из п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе и лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» видно, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Из анализа приведенных правовых норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе и в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФР в Новоспасском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.207-208).

Решением УПФР в Новоспасском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, отказано в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет.

Согласно решению УПФР в Новоспасском районе № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца ФИО2, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составила 20 лет 6 месяцев 22 дня, при требуемом – 30 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ответчиком истцу зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 месяцев 07 дней) – период прохождения военной службы по контракту в должности начальника лазарета (врач-специалист) в подразделении 3215 авиационно-технической базы ВВС ТОФ (по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Войсковой частью 90724; справке от ДД.ММ.ГГГГ №ф1439, выданной Военным комиссариатом Новоспасского, Радищевского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>). Стаж исчислен в календарном порядке (1 год за 1 год работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 05 лет, в льготном исчислении 06 лет 00 месяцев 21 день)- в должности врача - отоларинголога в период работы в ГУЗ «

<

адрес> больница» (по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о стаже представлены страхователем с ко

<

адрес>-СМ, с ДД.ММ.ГГГГ с ко

<

адрес>-СМ), поскольку должность и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж исчислен в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 06 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 11 лет 10 месяцев 24 дня) – в должности врача-отоларинголога в МУЗ «ФИО5 ЦРБ», в дальнейшем переименованном в ГУЗ «ФИО5 

<

адрес> больница» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), поскольку должность и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж исчислен в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - периоды неоплаты за период работы в МУЗ «ФИО5 ЦРБ», в дальнейшем переименованном в ГУЗ «ФИО5 

<

адрес> больница» (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ «

<

адрес> больница») не могут быть включены в специальный стаж, так как правилами от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды неоплаты в их числе не предусмотрены.

Вместе с тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности врача-психиатра нарколога по внешнему совместительству на 1,0 ставку в ГУЗ «

<

адрес> больница» (по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о стаже представлены страхователем с ко

<

адрес>-СМ, с ДД.ММ.ГГГГ с ко

<

адрес>-СМ). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в календарном исчислении).

Ответчиком УПФР в Новоспасском районе истцу ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в календарном порядке не зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 07 дней) - период прохождения военной службы по контракту в должности начальника медицинской службы, начальника пункта в подразделении 3215 авиационно-технической базы Военно-Воздушных Сил Тихоокеанского Флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника медицинской службы 123 отдельного полка связи и радиотехнического обеспечения ВВС ТОФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника поликлиники 143 поликлиники Тихоокеанского флота (по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Войсковой частью 90724; справке от ДД.ММ.ГГГГ №ф1439, выданной Военным комиссариатом Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского районов Ульяновской области), поскольку наименование должности и наименование учреждения отсутствуют в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт работы в качестве врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается. Документы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 25 дней) - в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в МУЗ «ФИО5 ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство врача-отоларинголога на 0,5 ставки (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), поскольку сведения о стаже представлены страхователем МУЗ «ФИО5 ЦРБ» с ко

<

адрес>-СМ- 0,5 ставки.

Ответчиком УПФР в Новоспасском районе истцу ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в календарном и льготном исчислении не зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 06 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 04 дня) - в должности врача-отоларинголога войсковой части 26869-143 поликлиники ВВС и ПВО ТОФ (по трудовой книжке, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Войсковой частью 26869), поскольку согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении) сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Центра ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № страхователь Войсковая часть 26869 снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным (т.1 л.д. 214-215).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.)

Из послужного списка истца следует, что ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся слушателем Военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зачислен в распоряжение командующего Военно-воздушными Силами Тихоокеанского флота;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником лазарета (врач-специалист) 3215 авиационно-технической базы ВВС ТОФ ВУЧ – 9020013;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником медицинской службы 3115 авиационно-техническая база ВВС ТОФ - начальник пункта ВУС – 9001033;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации в 24 ИМС по специальности «Оториноларингология»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником медицинской службы ВУС -9010003 123 отдельного полка связи и радиотехнического обеспечения ВВС ТОФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником 143 поликлиники ВУС -9001013 Тихоокеанского Флота (т.1 л.д. 46-51).

Согласно трудовой книжке АТ- IХ №, выписанной на имя ФИО2 усматривается, что ФИО2 в оспариваемые им периоды работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-оториноларинголога в 143 поликлинике ТОФ Ванинского района Хабаровского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе на 1,0 ставку по трудовому договору, разрешено совместительство 0,5 ставки врача отоларинголога (т.1 л.д. 223-225).

Из справки, выданной войсковой частью 26869, усматривается, что ФИО2 действительно работал в войсковой части в 143 поликлинике ВВС и ПВО ТОФ гарнизона Монгохто, Ванинского района Хабаровского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности врача-отоларинголога с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ; врача-отоларинголога с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 51 от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ, в связи с убытием к новому месту жительства (т.1 л.д. 218).

Согласно сведений, предоставленных военным комиссариатом (Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского районов Ульяновской области) усматривается, что сведений о прохождении военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в личном деле № офицера запаса ФИО2 не имеется (т. 1 л.д. 219).

Сведениями военного комиссариата (Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского районов Ульяновской области) подтверждается тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил иную службу (работу), в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование. Уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 220).

Согласно справке, предоставленной войсковой частью 90724 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта о прохождении военной службы (т.1 л.д. 218).

Из сведений, предоставленных Центром ПФР № по установлению пенсий в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что страхователь войсковая часть 26869 снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным (т.1 л.д.209).

Согласно приказа № по МУЗ «ФИО5 ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» усматривается, что ФИО2 принят на должность заместителя главного врача по организационно-методической работе на 1,0 ставки по трудовому соглашению сроком на один год с испытательным сроком три месяца и разрешить совместительство 0,5 ставки врача-отоларинголога с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 16).

Из карточки-справки (лицевого счета) за 2010 года на ФИО2, предоставленной ГУЗ «ФИО5 РБ» усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ переведен на 1,0 ставки заведующего по организационно-методической работе с окладом в размере 5604 рубля и на должность врача отоларинголога на 0,5 ставки с окладом по ставке 2673 рубля, имеются начисления по заработной плате по данным должностям с ноября по декабрь (т.2 л.д.28-29).

Согласно карточек-справок (лицевого счета) за 2011 год на ФИО2 усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2011 года начислялась заработная плата за 1,0 ставки заведующего по организационно-методической работе с окла

<

адрес> рубля (с ДД.ММ.ГГГГ – 5970 рублей) и за 0,5 ставки врача отоларинголога в размере 2673 рубля (с ДД.ММ.ГГГГ – 2847 рублей) (т.2 л.д.25-27).

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГУЗ «ФИО5 РБ» усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по настоящее время работал полный рабочий день, в том числе и в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, основание штатное расписание за 2010-2021, книги приказов за 2010-2021, лицевые счета за 20201-2021, тарификационные списки за 2020-2021 годы (т.2 л.д. 87-90).

По требованию истца ФИО2 об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения военной службы по контракту: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы 3115 авиационно-техническая база ВВС ТОФ - начальника пункта ВУС – 9001033; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника медицинской службы ВУС -9010003 123 отдельного полка связи и радиотехнического обеспечения ВВС ТОФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника 143 поликлиники ВУС -9001013 Тихоокеанского Флота, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 3.6 Инструктивного письма «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от ДД.ММ.ГГГГ №-И (утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 являлся начальником медицинской службы 3115 авиационно-технической базы ВВС ТОФ - начальником пункта ВУС – 9001033; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником медицинской службы ВУС -9010003 123 отдельного полка связи и радиотехнического обеспечения ВВС ТОФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником 143 поликлиники ВУС -9001013 Тихоокеанского Флота.

Вместе с тем, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений служба по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО1 и правоохранительных органов. Право на выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Вместе с тем в данном списке такие должности как начальник медицинской службы, начальник поликлиники не указаны. 

После ДД.ММ.ГГГГ список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.

Таким образом, период прохождения военной службы с 01.11.1999 включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Только за периоды, выработанные до 01.11.1999, законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, включение в подсчет специального стажа дальнейших периодов прохождения военной службы законодательством предусмотрено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 17.10.2006 №380-0, 23.09.2010 №1152-0, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что периоды прохождения военной службы с 01.04.1998 по 15.07.2002 в должности начальником медицинской службы 3115 авиационно-техническая база ВВС ТОФ - начальника пункта ВУС – 9001033; с 15.07.2002 по 01.06.2004 - начальника медицинской службы ВУС -9010003 123 отдельного полка связи и радиотехнического обеспечения ВВС ТОФ; с 01.06.2004 по 07.09.2005 - начальника 143 поликлиники ВУС -9001013 Тихоокеанского Флота не подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости и в удовлетворении данных требований надлежит отказать, поскольку допустимых, конкретных и однозначных доказательств того, что в период с 01.04.1998 по 31.10.1999 истец ФИО2 осуществлял врачебную деятельность, в материалы дела не представлено, а 01.11.1999 в соответствии с законодательством, действующим на тот момент и законодательством, действующим сейчас, не предусматривается возможность включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.

Доводы истца ФИО2, изложенные в исковом заявлении, о том, что согласно приказа начальника Тыла Вооруженных сил Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации №1 от 15.01.2001 «Об утверждении руководства по медицинскому обеспечению ВС РФ на мирное время» начальник медицинской службы обязан еженедельно лично проводить амбулаторный прием больных и врачебный обход с начальником и врачами медицинского пункта всех больных, находящихся в лазарете медицинского пункта полка (роты); организовывать проведение в полку комплекса лечебно-профилактических мероприятий, оказание медицинской помощи военнослужащим, членам их семей и другим гражданам, а также ссылка на приказ Министра обороны Российской Федерации от 20.02.1996 № 72 «Об утверждении положения об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях вооруженных сил Российской Федерации на мирное время», где указаны функции, которые выполняет начальник поликлиники, в безусловном порядке не может являться доказательством осуществления функциональных обязанностей в качестве врача непосредственно истцом ФИО2

По требованию истца ФИО2 об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по контракту в должности слушателя Военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, суд приходит к следующему выводу.

Так, как указано выше, служба в Вооруженных Силах РФ по специальности (врачи и средний медицинский персонал) включалась в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости только до ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся слушателем Военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, по мнению суда, данная деятельность фактически относится к обучению в учебных заведениях, истец в данный период не занимался врачебной деятельностью, в связи с чем, в удовлетворении данных требований необходимо отказать. Кроме того, решение ответчиком по данному периоду не принималось, а суд не вправе подменять собой пенсионные органы.

По требованию истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - оториноларинголога 143 поликлиники ТОФ, суд исходит из следующего. 

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в сил п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы истца осуществлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - оториноларинголога 143 поликлиники ТОФ, то есть уже после регистрации последнего в качестве застрахованного лица. Спорные периоды истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из сведений, предоставленных Центром ПФР № по установлению пенсий в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что страхователь войсковая часть 26869 снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным

Поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 отсутствуют данные о спорных периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - оториноларинголога 143 поликлиники ТОФ, суду не представлены доказательства осуществления лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом полный рабочий день, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - оториноларинголога 143 поликлиники ТОФ.

По требованиям истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в МУЗ «ФИО5 ЦРБ», суд исходит из следующего.

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделения), осуществляющие врачебную деятельность. При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпун. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не устанавливают требований к объему врачебной нагрузки, условий выполнения работы при замещении должностей.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, и если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Установлению подлежит факт выполнения истцом врачебной деятельности в период работы в должности заместителя главного врача, главного врача, а также осуществление лечебной деятельности.

Условие выполнения лечебной деятельности в рабочее время по исполнению обязанностей руководителя Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не установлено.

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в системе обязательного пенсионного страхования с указанием кода 27-СМ 0,5 ставки.

Вместе с тем, судом установлено, что в данный период, истец ФИО2 работал в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе на 1,0 ставку в течение полного рабочего дня, а также осуществлял обязанности врача-отоларинголога на 0,5 ставки в МУЗ «ФИО5 ЦРБ», что подтверждается материалами дела - приказом № по МУЗ «ФИО5 ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» (т.1 л.д. 16); карточкой-справкой (лицевым счетом) за 2010 года на ФИО2 (т.2 л.д.); карточками-справками (лицевыми счетами) за 2011 год на ФИО2, справкой ГУЗ «ФИО5 РБ» (т.2 л.д.88-90).

Судом установлено, что наряду с осуществлением должностных обязанностей заместителя главного врача по организационно - методической работе МУЗ «ФИО5 ЦРБ» на одну ставку, осуществлял работу по совместительству до 0,5 ставки врача - отоларингола, выполняя обязанности врача - отоларинголога, то есть являясь заместителем главного врача по организационно-методической работе, осуществлял врачебную деятельность.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осущестлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. 

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО2 об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в МУЗ «ФИО5 ЦРБ» в календарном порядке (00 лет 07 месяцев 25 дней).

Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Новоспасском районе (межрайонное) специальный стаж истца ФИО2 составил менее требуемого специального стажа в 30 лет, у ответчика не имелось оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и он обоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное), об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы (службы) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) засчитать ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 20 ноября 2010 года по 14 июля 2011 года в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части искового заявления, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева