Дело №2а-319/2024 УИД 89RS0002-01-2024-000318-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Завьялова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Лабытнанги об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, 

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по г.Лабытнанги обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, административного надзора сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне избранного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, по тем основаниям, что в период условно-досрочного освобождения совершила в течение года два административных правонарушения. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО2 административным истцом 30 января 2024 года (л.д.20). 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 01 февраля 2024 года явка указанных лиц была признана необязательной. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О и от 24 сентября 2012 г. № 1740-О.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО3 приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2016 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2016 года, осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ (л.д.10-13). 

Совершенное административным ответчиком преступление по ч.2 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет.

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинская от 08 ноября 2019 года ФИО3 освобождена от дальнейшего отбытия назначенного судом наказания по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 15 февраля 2016 года условно-досрочно (л.д.14-15). 

Согласно копии актовой записи от ДД/ММ/ГГ ФИО3 сменила фамилию на ФИО4 в связи со вступлением в брак.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 в течение одного года совершила 2 административных правонарушения – 12 мая 2023 года привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 08 декабря 2023 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу (л.д.16,17). 

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Приведенные в исковом заявлении представителем административного истца доводы в обоснование заявленного требования в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений поднадзорному лицу, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность административного ответчика, которая согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Лабытнанги» уполномоченным ОМВД России по г. Лабытнанги склонна к употреблению спиртных напитков, состоит на профилактическом учете в ОМВД в ОПНД на основании п.49.2, как родитель, не исполняющий родительские обязанности, со слов соседей характеризуется неудовлетворительно (л.д.18). 

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением, в соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административных ограничений в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, без установления такого условия как «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», поскольку оно прямо не предусмотрено законом и может затруднить исполнение судебного акта.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Указанная норма является исчерпывающей и не предполагает внесения в нее дополнений или иного изложения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Лабытнанги удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 3 года. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. 

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 года. 

... 

... 

... 

...