Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО5 Томской области 30 июля 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Чукова Н.С., 

при секретаре Рудовой Т.А., 

с участием представителя истца адвоката Рублевой Л.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия истца ФИО1, ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 Томской области (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО5 Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что в апреле 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако, ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не включил периоды работы истца в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин в «Вах Фракмастер Сервисиз» с 10.04.1994 по 30.09.1994, с 13.01.1995 по 31.01.1998 в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В качестве причины невключения спорных периодов в льготный стаж ответчик указал на то, что архивная справка № 2450 от 17.11.2017 не подтверждает льготный характер работы в эти периоды. Выполняемая в спорные периоды истцом работа в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин подтверждается записями в трудовой книжке. Обращает внимание суда на то, что другие периоды его работы с 09.10.1980 по 31.12.2009 в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин включены ответчиком в льготный стаж. Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Ссылаясь на положения ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин в «Вах Фракмастер Сервисиз» с 10.04.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998 продолжительностью 3 года 10 месяцев 8 дней. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.01.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте его проведения уведомлен, направил в суд своего представителя.

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО5 Томской области (межрайонное) о времени и месте судебного заседания уведомлен, представителя не направил. В письменном ходатайстве представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на письменных возражениях, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 и ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО5 Томской области (межрайонное).

Представитель истца адвокат Рублева Л.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

В письменных возражениях на исковое заявление Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО5 Томской области (межрайонное) ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась. Привела следующие доводы. Отчетность работодателя истца ЗАО «Васюган Сервисиз» с указанием особых условий труда представлена только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период зачтен в специальный стаж работы истца. Архивная справка № от 17.11.2017 и трудовая книжка истца не подтверждает постоянную работу в течение полного рабочего дня в тяжелых и вредных условиях труда в качестве помощника бурильщика КРС по Списку №. Другие документы, подтверждающие особый характер труда ФИО1, не представлены. Таким образом, спорные периоды трудовой деятельности истца в Совместном Российско-Канадском предприятии «Вах Фракмастер Сервивсиз» не могут быть включены в специальный стаж. Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ. 

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды с 10.02.1994 по 30.09.1994, с 13.01.1995 по 31.01.1998 истец осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в (г. ФИО5 Томской области) по профессии помощник бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о работе в трудовой книжке ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО4 16.01.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 43-47).

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 от 17.04.2018 № в назначении пенсии истцу отказано, поскольку специальный стаж работы, согласно Списку № 2, составляет 8 лет 10 месяцев 9 дней и является недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях (л.д. 48-50).

В данном решении в стаж работы не включены спорные периоды работы истца с 10.02.1994 по 30.09.1994, с 13.01.1995 по 31.01.1998 продолжительностью 3 года 8 месяцев 10 дней в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в «Вах Фракмастер Сервисиз».

Рассматривая требование истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии досрочно, суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составляет 28 лет 5 месяц 07 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 25 лет 4 месяца 22 дня. Специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 составляет 8 лет 10 месяцев 09 дней.

Приведенные обстоятельства отражены в решении № от 17.04.2018, подтверждены трудовой книжкой истца и не оспаривались сторонами в судебном заседании, в связи с чем, суд считает их установленными, поскольку в соответствии ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с пп. Б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), а также Список N 2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с позицией 2130200а-11292 подраздела 2а раздела XII Списка № 2 от 26.01.1991 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в должности бурильщика капитального ремонта скважин.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н) работа в тяжелых условиях труда подлежит подтверждению.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 10.02.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998 работал помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда в Российско-Канадском Совместном предприятии «Вах Фракмастер Сервисиз».

В связи с реорганизацией СП «Вах Фракмастер Сервисиз» путём присоединения к ЗАО «Васюган Сервисиз», с 01.02.1998 ФИО1 переведен в той же должности, т.е. помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда, в ЗАО «Васюган Сервисиз».

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке архивного отдела Администрации городского округа ФИО5 № от 17.11.2017, согласно которым все работники СП «Вах Фракмастер Сервисиз» переведены для продолжения работы в ЗАО «Васюган Сервисиз» с сохранением занимаемой должности и оклада, согласно списку: ФИО1 пом. бурильщика 4 разряда (л.д. 53)

Согласно сведениям о стаже ФИО1, предоставленным ГУ-УПФ РФ в г. ФИО5 Томской области период работы истца в ЗАО «Васюган Сервисиз» с 01.02.1998 по 16.11.1998 зачтены в специальный стаж истца в качестве помощника бурильщика КРС по Списку № 2 (л.д. 51, 58)

В архивной справке архивного отдела Администрации городского округа ФИО5 № от 17.11.2017 указаны сведения о начисленной заработной плате ФИО1 в СП «Вах Фракмастер Сервисиз», ЗАО «Васюган Сервисиз» за период 1994-1998 гг., из которой следует, что после перевода истца 01.02.1998 из СП «Вах Фракмастер Сервисиз» в ЗАО «Васюган Сервисиз» заработная плата истца осталась на прежнем уровне.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность ЗАО «Васюган Сервисиз» по профессии помощник бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда, которая отнесена к работам с вредными и тяжелыми условиями труда и включена в Список № 2 от 26.01.1991.

При этом из анализа представленных доказательств с очевидностью следует, что до перевода в ЗАО «Васюган Сервисиз» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в СП «Вах Фракмастер Сервисиз» в той же должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4, которая также относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда и включена в Список № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, ответчиком суду не представлено.

Факт отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаний на вредные условия труда, подтверждающих работу в особых условиях (с 10.02.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998), не может лишать истца права на включение данного периода в стаж, поскольку обязанность по представлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим включению в льготный стаж, необходимый для досрочного назначение пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 10.02.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998 продолжительностью 3 года 8 месяцев 10 дней по профессии помощник бурильщика капитального ремонта скважин в Совместном Российско-Канадском предприятии «Вах Фракмастер Сервисиз».

При этом указанная истцом в просительной части иска дата начала спорного периода – 10.04.1994 (л.д. 32) расценивается судом как явная описка, поскольку истец просил включить в специальный стаж период работы продолжительностью 3 года 8 месяцев 10 дней, который согласно оспариваемому решению ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 включает периоды работы с 10.02.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998.

При включении в подсчет специального стажа спорных периодов с 10.02.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998, который с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П подлежит исчислению в льготном порядке в полуторном размере в связи с работой истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Наличие необходимого страхового стажа более 25 лет и 20 лет стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не оспаривалось. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая, что 50 лет ФИО1 исполнилось 26.01.2018, досрочная трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена не со дня принятия соответствующего заявлении органом пенсионного обеспечения 16.01.2018, а со следующего после достижения необходимого возраста дня, то есть с 27.01.2018. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО5 Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО5 Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в профессии помощника бурильщика капитального ремонта скважин в Совместном Российско-Канадском предприятии «Вах Фракмастер Сервисиз» с 10.02.1994 по 30.09.1994 и с 13.01.1995 по 31.01.1998 и назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с 27.01.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.С.Чуков

Копия верна. Судья____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу № принято в окончательной форме 03.08.2018.

Судья Н.С.Чуков