Дело №5-1040/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 21 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Тедтоев А.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.1. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕЛЕТОТ», расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ломоносовский 

<

...>,

установил:

27 ноября 2017г. главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России 

<

адрес> – ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.1. КоАП РФ (осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией), в отношении юридического лица – ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ». 

Ввиду проведения по делу административного расследования, дело на основании положений ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ направлено для рассмотрения в Советский районный суд 

<

адрес> и принято судьей названного суда к своему производству.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что названная организация нарушила условия лицензии и установленные законодательством правила произведения наличных расчетов. 

В судебном заседании представитель ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» - ФИО1, действующий по доверенности от 18 декабря 2017г., указанное нарушение, в целом признал, объяснив, что исполнение действующих правил произведения наличных расчетов с клиентами представляемой им организации невозможно осуществить. Помимо того, по мнению представителя, совершенное ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» деяние подлежит квалификации по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении наказания. 

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Согласно подпункту «з» пункта 4 Положения «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ И ТОТАЛИЗАТОРАХ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, помимо прочего, соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 упомянутого выше Федерального закона.

Исходя из пункта 4 Указание Банка России от 7 октября 2013 года № 3073-У «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ», наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 этого Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

В результате произведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России 

<

адрес> проверки установлено, что в обособленном подразделении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ», расположенном по адресу: 

<

адрес>, Доватора, 20 «б», предусмотренные указанными выше нормативными актами требования нарушаются и наличные расчеты осуществляются не с банковского счета, а из кассы.

Отраженное в имеющимся в деле письменном пояснении ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» и объяснении его представителя в судебном заседании мнение о том, что допущенное названной организацией нарушение следует квалифицировать по ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ, а не ч.3 ст. 14.1.1. КоАП РФ, основывается на неправильном толковании действующего законодательства.

Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 2 марта 2010 года №05-03-10/2014, согласно которому осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ, следует в зависимости от тяжести наступивших последствий квалифицировать по статье 14.1. КоАП РФ или 171 УК РФ, во-первых не является нормативным актом. Во-вторых, оно было издано 2 марта 2010 года, то есть, до введения в действие статьи 14.1.1. КоАП РФ. Данная статья введена Федеральным законом от 20 июля 2011 N 250-ФЗ. Соответственно указанное письмо Министерства финансов России не могло ее учитывать.

Статья 14.1.1. КоАП РФ является специальной по отношению к статье 14.1. КоАП РФ и именно она (статья 14.1.1.) подлежит применению для квалификации нарушений допущенных при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», а также статьей 14.1.1. и главой 29 КоАП РФ, 

Судья постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕЛЕТОТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Сумма штрафа должна быть зачислена на счет Межрайонной ИФНС России 

<

адрес> со следующими реквизитами: 

получатель платежа: УФК 

<

адрес> Межрайонная (ИФНС России по 

<

адрес>)ИНН: 1513000015КПП: №№ счета: №в банке: ГРКЦ Нац.банкаБИК: №Код бюджетной классификации: № ОКТMО: №административный штраф согласно постановлению от 21.12.2017 года

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

СУДЬЯ А.С.Тедтоев