2-1300/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы по РБ-Беляевой А.А., 

при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрел гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> по РБ о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ с иском о защите пенсионных прав, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с наличием у нее 30 лет стажа медицинской деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, со ссылкой на отсутствие у нее соответствующего стажа продолжительностью 30 лет, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. С данным решением истица не согласна и просила признать решение ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, засчитать в специальный стаж в в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год работы периоды работы в Уральской участковой больнице в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Признать за ней право на досрочную пенсию по старости, в связи с наличием необходимого стажа дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ назначить и выплатить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом в стаж медицинской деятельности обоснованно не включены период ухода за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку это не предусмотрено законом. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы дела об отказе в назначении пенсии, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона РФ "О страховых пенсиях" "Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии" утверждаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, работающая в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах, поликлиниках всех наименований.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Судом установлено, что истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в Уральской участковой больнице.

Согласно представленной справке Администрации СП Уральский сельсовет МР 

<

адрес> Уральская участковая больница находится на территории СП Уральский сельсовет МР 

<

адрес>. Таким образом периоды работы истицы в Уральской участковой больнице подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как работа в сельской местности из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в спецстаж в льготном исчислении по следующим основаниям. 

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодексаРФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством.Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Исходя из изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры Уральской участковой больницы подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год 3 месяца за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат исчислению в льготном порядке. 

Исходя из изложенного, с учетом спорных периодов работы страховой трудовой стаж работы по специальности у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, следовательно у нее имеются требуемые 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городах и, соответственно, имеется основание для назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты. 

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать не соответствующими требованиям закона решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> N 5077506/17 от ДД.ММ.ГГГГ: 

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 3 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период её работы в качестве медицинской сестры участковой, медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной в Уральской сельской участковой больницы Учалинской ЦГБ (сельская местность) всего в льготном исчислении 0 лет 1 месяц 20 дней.

в части отказа засчитать в льготном исчислении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной Уральской участковой больницы Учалинской ЦГБ (сельская местность), всего 25 дней.

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, периодов работы ФИО1 в качестве медицинской сестры участковой, медицинской сестры, медицинской сестры палатной и процедурной в Уральской сельской участковой больницы Учалинской ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать неправильным продолжительность подсчета зачтенного ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> льготного стажа по решению отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: 

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 3 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период её работы в качестве медицинской сестры участковой, медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной в Уральской сельской участковой больницы Учалинской ЦГБ (сельская местность) всего в льготном исчислении 0 лет 1 месяц 20 дней.

в части отказа засчитать в льготном исчислении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной Уральской участковой больницы Учалинской ЦГБ (сельская местность), всего 25 дней.

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, периодов работы ФИО1 в качестве медицинской сестры участковой, медицинской сестры, медицинской сестры палатной и процедурной в Уральской сельской участковой больницы Учалинской ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении, как 1 год 3 месяцев за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период её работы в качестве медицинской сестры участковой, медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной в Уральской сельской участковой больницы Учалинской ЦГБ (сельская местность) всего в льготном исчислении 0 лет 1 месяц 20 дней.

в части отказа засчитать в льготном исчислении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной Уральской участковой больницы Учалинской ЦГБ (сельская местность),всего 25 дней.

в части отказа включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, периодов работы ФИО1 в качестве медицинской сестры участковой, медицинской сестры, медицинской сестры палатной и процедурной в Уральской сельской участковой больницы Учалинской ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> пересчитать продолжительность стажа с его фактической продолжительностью.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначения пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение тридцати суток через Учалинский районный суд.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.