Дело № 5-258/2023

УИД 29RS0020-01-2023-000769-96

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, 

ул. Ф.Абрамова, 49а

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2023 года с. Карпогоры 

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Вторая И.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

...>, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт 

<

...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ года 

<

...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

09 октября 2023 года около 00 час. 05 мин. ФИО8, являясь физическим лицом, не имеющим права в соответствии с действующим законодательством осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь на производственной базе ИП ФИО1 (бывшее 

<

...>), расположенной по адресу: 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости в объеме 0,5 литра по цене 300 рублей в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Архангельская», являющейся спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта концентрацией 31,6 % об, гражданину ФИО2, жителю 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, тем самым нарушил требования ст. 11, 16 ФЗ № 171 от 29.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершил административное правонарушение. 

ФИО7, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Посредством телефонограммы просил провести судебное заседание в его отсутствие, с протоколом согласился, вину в совершенном правонарушении признал.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В пунктах 3, 4, 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ даны следующие основные понятия:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3);

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4);

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляют организации.

Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляют организации и индивидуальные предпринимателями. 

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицам запрещена, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие в действиях ФИО7 состава вмененного административного правонарушения и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 20 ноября 2023 года 29 АК №***, подтверждается рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Пинежскому району ФИО3 от 09 октября 2023 года, рапортом УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО4 от 09 октября 2023 года, 

протоколом изъятия от 24 мая 2023 года, протоколом осмотра от 09 октября 2023 года, письменными объяснениями ФИО2, ФИО1 от 09 октября 2023 года, заключением эксперта №*** от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из письменного объяснения ФИО2, жителя 

<

адрес>, следует, что 08 октября 2023 года он распивал спиртное в своей квартире, когда водка закончилась, он зашел к своему знакомому ФИО5 жителю 

<

адрес>. и занял у него 300 руб. Потом он пошел в бывшую мастерскую 

<

...> в 

<

адрес>, точного адреса он не знает. Знал о том, что там можно купить бутылку водки за 300 руб. Около 00 час. 05 мин. он прошел на территорию мастерской 

<

...> через калитку в заборе, позвонил в звонок, расположенный на стенке здания мастерской. К нему вышел неизвестный мужчина. При этом, ФИО2. было известно, что данный мужчина сторожит данную территорию. Мужчина был среднего роста, худощавого телосложения, с короткими седыми волосами, в очках, без головного убора, на нем была черная куртка, комуфлированные штаны. ФИО2 спросил у мужчины, есть ли водка и какая цена. Мужчина ответил что есть, 300 руб. бутылка. ФИО2 передал мужчине 300 руб. наличными. Через какое-то время мужчина зашел в помещение и вынес оттуда бутылку водки марки «Архангельская» с белой этикеткой и черной крышкой с содержанием этилового спирта 40 % с акцизной маркой. 

Оснований не доверять письменным показаниям ФИО2, который был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Показания указанного гражданина последовательны, логичны, согласуются с иными письменными материалами дела.

При взятии объяснений у ФИО8, он объяснения дать отказался, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.

Как следует из протокола изъятия от 09 октября 2023 года, составленного УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО6 в присутствии ФИО2., УУП ОМВД России по ПИнежскому району ФИО4, 09 октября 2023 года в 00 час. 55 мин. гражданин ФИО2. добровольно выдал стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой белого цвета, на которой написано «Архангельская» с прозрачной жидкостью 0,5 литра. 

Изъятый объект представлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области. Как следует из заключения эксперта №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, жидкость, представленная в бутылке вместимостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Архангельская» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 31,6 % об. Данная жидкость по органолептическим показателям и объемной доле этилового спирта не соответствует ГОСТ 5962-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норм по п.5.1.3 ГОСТ 5962-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а также ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, керосина, бензина, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в представленной жидкости, не выявлено. 

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. 

Протокол об административном правонарушении от 20 ноября 2023 года 29 АК №*** составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО7, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. С протоколом ФИО7 ознакомлен.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО7 или допущенных по делу злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, нахожу виновность ФИО7 доказанной полностью.

Своими действиями ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО7, не установлено.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО7 не работает, пенсионер, размер дохода 

<

...> рублей.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, а также характер и тяжесть совершенного ФИО7 правонарушения, в том числе объем проданной спиртосодержащей продукции, личность, семейное и имущественное положение ФИО7, который является пенсионером, размер получаемого им дохода, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ей наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно 15000 рублей.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция – жидкость объемом 0,5 мл в бутылке с этикеткой наименованием «Водка Архангельская», не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, как изъятая из незаконного оборота, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она подлежит уничтожению.

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащая продукция - жидкость объемом 0,5 мл в бутылке с этикеткой наименованием «Водка Архангельская», находящаяся в ОМВД России по Пинежскому району, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на отдел судебных приставов по Пинежскому району УФССП России по Архангельской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); ИНН 

<

***>; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012400; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401; кор./сч.: 40102810045370000016; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 11648408; УИН: 

<

...>.

Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию. 

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Вторая