дело № 2а-917/2023

УИД 39RS0020-01-2023-000662-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 г. г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Севодиной О.В., при секретаре Суродиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в котором просил взыскать с ответчика ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 

<

Дата> г. в размере 23079,40 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 

<

Дата> г. в размере 5077,56 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 

<

Дата> г. в размере 394,70 руб., за 

<

Дата> – 149,74 руб., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 

<

Дата> г. в размере 242,52 руб., а всего на общую сумму – 28943,92 руб.. 

Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления.

В обоснование требований указано, что ФИО1, согласно выписке из ЕГРИП, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

Дата>. Прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 

<

Дата>, в связи с принятием соответствующего решения.

Правовая основа порядка начислений, уплаты страховых взносов определена главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа.

Административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности по уплате страховых взносов. 

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, образовалась недоимка по страховых взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Указанная в требованиях 

<

№> и 

<

№> задолженность в установленные сроки ответчиком не погашена, в связи с чем, налоговый орган вынужден обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 

<

Дата> мировым судьей судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Поскольку сумма в требовании от 

<

Дата> 

<

№> не превысила 3000 руб., то срок исполнения требования - 

<

Дата>, соответственно, налоговый орган в срок до 

<

Дата> мог обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки.

При этом истец указывает, что им пропущен срок подачи настоящего заявления по причине разработки специализированного программного обеспечения АИС «Налог-3», а также реорганизации налоговых органов. 

Считает указанную причину пропуска срока уважительной и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя административного истца (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Предоставила письменный отзыв, в котором исковые требования не признала в полном объеме. Просила, с учетом пропуска процессуального срока и отсутствия уважительных причин его пропуска, в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что помимо прекращения деятельности в качестве с индивидуального предпринимателя, с мая 

<

Дата> г. является пенсионером по возрасту. При прекращении индивидуальной деятельности налоговый орган никаких претензий в части наличия задолженности не высказывал, в связи с чем, полагает, что произошла техническая ошибка при переходе на новое программное обеспечение. Также просила учесть, что страдает неизлечимой усугубляющейся болезнью, нуждается в лечении и уходе, а также в материальной поддержке.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, без ведения аудиопротоколирования.

Изучив материалы настоящего административного дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно, в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 32), следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

Однако в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 

<

Дата> г., а также страховые взносы за 

<

Дата> г. и начисленные пени, не уплатила.

Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговое требование 

<

№>, содержащее требование об уплате страховых взносов (пени) в размере 551,99 руб. в срок до 

<

Дата> (л.д. 28) и налоговое требование 

<

№> об уплате страховых взносов (пени) в размере 28549,22 руб. в срок до 

<

Дата> (л.д. 30).

Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика.

Как указывает истец, мировым судьей 

<

Дата> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (статья 48 НК РФ в редакции на момент образования правоотношений).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Так как 

<

Дата> мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказ, то установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок истек 

<

Дата>.

С настоящим иском административный истец обратился 

<

Дата>, то есть по истечении установленного процессуального срока.

Заявляя о восстановлении процессуального срока, административный истец ссылается на разработку специализированного программного обеспечения АИС «Налог-3», а также реорганизацию налоговых органов, что не позволило своевременно обратиться в суд.

Рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В определениях от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О, от 30.01.2020 № 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Пунктом 3 статьи 35 НК РФ установлено, что за неправомерные действия или бездействие должностные лица и другие работники органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. 

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока, в связи с чем, процессуальный срок не может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

Дата> 

Председательствующий: О.В. Севодина