Мировой судья Булава О.Н. № 12-528/2025

УИД 18МS0053-01-2020-004340-60

Решение

 

05 сентября 2025 года с. Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Н.В., рассмотрев в помещении Завьяловского районного суда Удмуртской Республики по адресу: 

<

...>, кабинет № 17, в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Васильева А.Е. на постановление об отказе прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев со штрафом 30 000 рублей.

Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – Васильева А.Е. – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО1 – Васильев А.Е. обратился к мировому судье с ходатайством о прекращении исполнения постановления в соответствии со ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заявление Васильева А.Е. оставлено без удовлетворения. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – Васильев А.Е. обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. 

В судебное заседание ФИО1, его защитник не явились, извещались судом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. Васильев А.Е. заявлял ходатайство о рассмотрении жалобы с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Кореновского районного суда Краснодарского края. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, приходу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части в связи со следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. 

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. 

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. 

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления. 

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев со штрафом 30 000 рублей 

Указанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах штраф, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не оплачен. 

Сведений о направлении указанного постановления на исполнение в службу судебных приставов материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 административный штраф в размере 30000,00 руб. в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления не уплачен. 

Отказывая в удовлетворении заявления защитника ФИО1 – Васильева А.Е. мировой судья указал на то, что оснований, предусмотренных положениями ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. 

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя в связи со следующим. 

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. 

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью. 

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения. 

Учитывая, что постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оно должно было быть приведено в исполнение в части взыскания административного штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Принимая во внимание, что уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания является сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, указанные действия должника по уклонению от исполнения судебного акта должны быть установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа. 

Доказательств уклонения ФИО1 от уплаты административного штрафа в материалах дела, не имеется. 

Срок исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания административного штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления) истек. 

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. 

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения. 

Как указано выше, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

С момента лишения права управления транспортными средствами ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал, доказательств обратного заявителем не представлено. 

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 намеревался сдать водительское удостоверение, но по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой заявителем не представлены. 

Ссылка в жалобе на пункт 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому прекращается исполнение постановления по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 названным Кодексом, не могут быть приняты во внимание, поскольку пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 указанного Кодекса предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. 

Обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что ФИО1 знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, имел возможность своевременно получить копию постановления мирового судьи о назначении наказания, названное лицо не было лишено возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил. 

В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостановился в связи с уклонением ФИО1 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления в части лишения ФИО1 права управления транспортными средствами не усматривается. 

Относительно доводов жалобы о наличии оснований для прекращения исполнения постановления об административном правонарушении в связи с проведением следственным комитетом проверки обращения о фальсификации административного материала необходимо отметить, что данное обстоятельство не влечет прекращение исполнения постановления об административном правонарушении.

С ходатайством о направлении запросов для получения материалов надзорного производства, материалов уголовного дела, материалов проверки по КРСП ФИО1 или его защитник к мировому судье не обращались. При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанные ходатайства также не заявлены. Направление указанных запросов полагаю нецелесообразным, в связи с отсутствием оснований для прекращения исполнения постановления об административном правонарушении в связи с отменой решения об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу № и проведением процессуальной проверки.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от 04 июня 2025 года об отказе в удовлетворении заявления защитника ФИО1 – Васильева А.Е. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, жалобу защитника ФИО1 – Васильева А.Е. удовлетворить частично.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб., в связи с истечением срока давности исполнения постановления. 

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении заявления защитника ФИО1 – Васильева А.Е. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Гараева