Дело № 2а-1736/2023

УИД23RS0020-01-2023-001785-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 14 сентября 2023 года 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., 

с участием секретаря судебного заседания Рогожиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 16.11.2022 г. на основании исполнительного листа 2- 1910/2022, выданного 19.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № 154 Кореновского судебного района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору ,,, с ФИО3, возбуждено исполнительное производство ,,,-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Вместе с тем, со стороны судебного пристава –исполнителя ФИО1 допущены незаконные бездействия, поскольку меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 05.12.2022 г. по 14.08.2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 05.12.2022 г. по 14.08.2023 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 05.12.2022 г. по 14.08.2023 г.; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 05.12.2022 г. по 14.08.2023 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 05.12.2022 г. по 14.08.2023 г.

Административный истец просит суд обязать судебного пристава- исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик – ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району, судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю К.А.ВБ. не явились, в письменном заявлении заявленные административные исковые требования не признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В судебное заседание заинтересованное лицо по делу ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 19.09.2022 г. мировым судьей судебного участка № 154 Кореновского района вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору ,,,.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1,5,8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

05.12.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 на основании судебного приказа от 09.08.2021 г. по заявлению представителя ООО МФК ОТП «Финанс» возбуждено исполнительное производство ,,,-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК ОТП «Финанс». 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно материалам исполнительного производства № 176153/22/23038-ИП, 05.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; направлен запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, а также запрос в УФМС за период с 05.12.2022 по 14.08.2023 г. 

В соответствии со ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Между тем, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ФИО1, в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» не проведена проверка имущественного положения по месту жительства и регистрации должника ФИО3 за период с 05.12.2022 по 14.08.2023; не проведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 05.12.2022 по 14.08.2023.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца –ООО МФК «ОТП Финанс» основаны на законе и подлежат удовлетворению в части, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю УФССП России по краю ФИО1 в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу взыскателя ООО МФК«ОТП Финанс» допустил бездействие, нарушив установленные ФЗ « Об исполнительном производстве» требования о необходимости проведения проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации должника ФИО3 за период с 05.12.2022 по 14.08.2023; не проведении действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с с 05.12.2022 по 14.08.2023 г. Вместе с тем, административное исковое заявление в части признания незаконным бездействий по не принятию постановления о временном ограничении выезда должника ФИО3 за пределы РФ в срок с 05.12.2022 по 14.08.2023 и не направлении запроса в ОЗАГС и УФМС в срок с 05.12.2022 по 14.08.2023 удовлетворению не подлежит, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что указанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках данного исполнительного производства. 

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым частично удовлетворить требования административного истца -ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы судебных приставов по ,,, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю и Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в рамках исполнительного производства ,,,-ИП от 05.12.2022 г., выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации должника за период с 05.12.2022 по 14.08.2023; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 05.12.2022 по 14.08.2023. 

Обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, провести действия по проведению проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; выполнить действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в рамках исполнительного производства ,,,-ИП от 05.12.2022 г в отношении должника ФИО3.

В удовлетворении иска о признании незаконным бездействия в части невнесения постановления о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации в срок с с 05.12.2022 по 14.08.2023 г. и в не направлении запроса в органы ЗАГС, УФМС за период с 05.12.2022 по 14.08.2023 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.С.Ермолаева

: