УИД: 05RS0030-01-2025-001048-40

Дело № 2а-620/2025

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием помощника прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан Хайчилаева Г.А., административного истца ФИО1, председателя территориальной избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района ФИО2, при секретаре судебного заседания Ферзалиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района о признании незаконным решения участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района от 14.08.2025 № 44,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района о признании незаконным решения участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района от 14.08.2025 № 44. В обоснование иска указав, что он был выдвинут кандидатом в депутаты Собрания депутатов «сельсовет Коркмаскалинский» восьмого созыва. Все необходимые документы для выдвижения и регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов «сельсовет Коркмаскалинский» восьмого созыва были представлены в участковую избирательную комиссию № 0807, организующую выборы в установленные законом сроки. Решением участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района № 44 от 14.08.2025 ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты с указанием причины отказа «за предоставление недостоверных данных о наличии судимости». 27.05.2021 он был осужден Кировским районным судом города Махачкалы Республики Дагестан по ч. 3 ст. 327 УК РФ к 3 месяцам ограничения свободы. В его заявлении о согласии баллотироваться все сведения о судимости им были указаны. Просит суд: признать незаконным решение участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района № 44 от 14.08.2025 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района восьмого созыва ФИО1; обязать участковую избирательную комиссию № 0807 Кумторкалинского района зарегистрировать ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района восьмого созыва; обратить решение суда по данному административному делу к немедленному исполнению.

В суд от председателя участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района ФИО3 поступили возражения к административному исковому заявлению, в котором она указала, что кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района Республики Дагестан восьмого созыва ФИО1 в избирательную комиссию были представлены документы для уведомления о выдвижении. В заявлении о согласии баллотироваться ФИО1 в сведениях о судимости указал, что был осужден 27.05.2021 Кировским районным судом г. Махачкалы по ч. 3 ст. 327 УК РФ к 3 месяцам ограничения свободы, судимость погашена в 2022 году. По сведениям Информационного центра МВД по Республике Дагестан от 11.08.2025 № 2/9-5034 ФИО1 осужден 27.05.2021 Кировским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан по ч. 3 ст. 327 УК РФ к трем месяца ограничения свободы. Решением участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района с 14.08.2025 № 44 ФИО1 было отказано. Считает административное исковое заявление необоснованным, поскольку ФИО1 не полностью указана дата погашения судимости, при этом решение участковой избирательной комиссии принято в соответствии с законом.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем, пояснив, что ему отказали в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов «сельсовет Коркмаскалинский» восьмого созыва, однако ему отказали в связи с тем, что он не указал точную дату погашения судимости.

Заинтересованное лицо в лице председателя территориальной избирательной комиссии Кумторкалинского района ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что дата погашения судимости должна быть указана полностью, в связи с чем административному истцу в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов «сельсовет Коркмаскалинский» восьмого созыва было отказано.

Административный ответчик в лице участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, направив заявление, в котором указали, что исковые требования ФИО1 не признают, просят в их удовлетворении отказать и рассмотреть дело без своего участия.

Заинтересованное лицо – Избирательная комиссия Республики Дагестан, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района от 23.06.2025 № 5 назначены выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района Республики Дагестан восьмого созыва. 

Постановлением Избирательной комиссии Республики Дагестан от 13.02.2025 № 74/537-7 полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципального образования сельсовет «Коркмалинский» были возложены на участковую избирательную комиссию № 0807 Кумторкалинского района.

Избирательная комиссия в срок до 27.07.2025 осуществляла прием документов для уведомления о выдвижении кандидатов на выборах, и до 4 августа осуществляла прием документов для регистрации кандидатов на выборах. Кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» восьмого созыва ФИО1 в избирательную комиссию были представлены документы для уведомления о выдвижении.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (ч. 11 ст. 239 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

При этом в соответствии с подпунктом 58 статьи 2 указанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и понятия означают: сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.2. статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления.

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО1 в сведениях о судимости указал следующее: «осужден Кировским районным судом по ч. 4 ст. 327 УК РФ «подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков» к 3 месяцам ограничения свободы 27.05.2021, судимость погашена 2022».

Между тем преступление, за которое был осужден ФИО1 отнесено в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести, а судимость погашена 27.08.2022.

На основании решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 0807 Кумторкалинского района № 44 от 14.08.2025 ФИО1 отказано в регистрации в кандидаты в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района Республики Дагестан восьмого созыва.

Мотивируя решение об отказе в регистрации кандидата участковая избирательная комиссия избирательного участка № 0807 Кумторкалинского района указала, что кандидат ФИО1 скрыл сведения о своей судимости, не указав точную дату погашения судимости.

В силу абз. 4 п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" неуказание или неверное указание сведений о дате снятия или погашения судимости не является самостоятельным основанием для отказа в регистрации, отмены регистрации, отмены решения о регистрации кандидата (пункт 2.1 статьи 33, подпункт "е" пункта 24, пункт 38 статьи 38, пункт 6, подпункты "а", "з" пункта 7 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

По сведениям, представленным Информационным центром МВД по Республике Дагестан от 11.08.2025 года № 2/9-5034, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 27.05.2021 Кировским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан по ч. 3 cт. 327 УК РФ к 3 месяцам ограничения свободы, судимость погашена 27.08.2022.

ФИО1 верно указан год погашения судимости, а также остальные сведения о привлечении к уголовной ответственности. 

На основании вышеизложенного, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № 0807 Кумторкалинского района от 14.08.2025 № 44 об отказе в регистрации ФИО1 в кандидаты в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Коркмаскалинский» Кумторкалинского района Республики Дагестан восьмого созыва является незаконным и необоснованным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ суд, 

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт серии №) к участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района о признании незаконным решения участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района от 14.08.2025 № 44, удовлетворить.

Признать незаконным решение участковой избирательной комиссии № 0807 Кумторкалинского района от 14.08.2025 № 44 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района восьмого созыва ФИО1 (паспорт серии №).

Обязать участковую избирательную комиссию № 0807 Кумторкалинского района зарегистрировать ФИО1 (паспорт серии №) кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Коркмаскалинский» Кумторкалинского района восьмого созыва.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня принятия.

Председательствующий Амиралиева У.И.