Дело № 3а-64/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2021 года город Ульяновск

Ульяновский областной суд в составе:

судьи Пулькиной Н.А.

при секретаре Кезиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Правительству Ульяновской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ульяновский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником жилого дома, общей площадью 252,3 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. При определении кадастровой стоимости дома в размере 6 595 952 руб. 07 коп. была использована общая площадь дома – 252,3 кв.м, в связи с чем допущена ошибка, так необходимо исходить из жилой площади дома – 173,5 кв.м. Административный истец обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением об исправлении указанной технической ошибки. Однако в исправлении технической ошибки было отказано. ФИО1 просила изменить кадастровую стоимость дома в связи с допущенной ошибкой.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО2 заявленные требования не признала, пояснив об отсутствии ошибок при определении кадастровой стоимости спорного объекта. Объект с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 26 ноября 2019 года на основании технического плана от 16 июля 2019 года, в котором площадь здания указана как 252,3 кв.м. Кадастровая стоимость была определена в размере 6 595 952 руб. 07 коп. на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года № 481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области» с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости 26 143,29 руб. за 1 кв.м. Дата определения кадастровой стоимости – 26 ноября 2019 года. 

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, администрации МО «Город Димитровград» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. В предварительном судебном заседании представитель Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО3 считала иск не подлежащим удовлетворению, приведя доводы, аналогичные позиции представителя ФГБУ ФКП Росреестра.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя ФГБУ ФКП Росреестра, исследовав материалы административного дела, обозрев инвентарное дело на объект капитального строительства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, объект недвижимого имущества – здание (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, поставлен на государственный кадастровый учет 26 ноября 2019 года, в этот же день в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности административного истца ФИО1 на указанный объект.

На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года № 481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области» с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости 26 143,29 руб. за 1 кв.м. кадастровая стоимость объекта была определена в размере 6 595 952 руб. 07 коп.  

27 ноября 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости.

20 декабря 2019 года ФИО1 (в лице ее представителя) обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением об исправлении технической ошибки, изменении площади дома с 252,3 кв.м на 173,5 кв.м. В удовлетворении ее заявления было отказано в связи с отсутствием технической ошибки в действиях органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так как сведения о площади объекта 252,3 кв. м внесены на основании заявления собственника и технического плана от 16 июля 2019 года.

Административный истец в судебном порядке просит пересмотреть кадастровую стоимость жилого дома и установить ее исходя из жилой площади дома в целях устранения ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Положения части 1, пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ предусматривают, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Судом установлено, что основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером *** являлся технический план от 16 июля 2019 года, составленный кадастровым инженером ***

Как следует из технического плана, площадь здания составляет 252,3 кв.м.

Технический план, как и действия кадастрового инженера по неверному замеру площади объекта, административным истцом не оспаривались.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 сентября 2018 года № 514 утвержден Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Согласно пункту 8 Порядка кадастровая стоимость здания определяется путем умножения площади здания на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения для кадастрового квартала, в котором расположено такое здание.

Кадастровая стоимость объекта в размере 6 595 952 руб. 07 коп. была определена путем умножения среднего удельного показателя 26 143,29 руб. на площадь 252,3 кв.м (26 143,29 х 252,3 = 6 595 952,07). 

Обязанность доказывания недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, возложена на административного истца (часть 5 статьи 247 КАС РФ).

Таких доказательств, подтверждающих недостоверность сведений, использованных при определении кадастровой стоимости земельного участка, административным истцом не представлено. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом не установлено наличие технической и реестровой ошибок при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ***, в связи с чем, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Правительству Ульяновской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Пулькина