Дело № 2-509/2025 (2-3410/2024)

УИД 32RS0001-01-2024-003492-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 февраля 2025 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи

Качуриной Н.В.,

при секретаре судебного заседания 

ФИО1, 

с участием представителя истца 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение удостоверения, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Бежицкий районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: 

<

адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: 

<

адрес>

ФИО3 обратился в Комиссию департамента социальной политики и занятости населения Брянской области по рассмотрению заявлений и документов на оформление и выдачу специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако истцу было отказано в выдаче удостоверения по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт его постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С указанным отказом истец не согласен, поскольку в спорный период он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> С ДД.ММ.ГГГГ мать истца, ФИО4 работала на 

<

данные изъяты> Родителям было предоставлено жилое помещение 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> указан в копии карточки прописки 

<

данные изъяты> истца, М. при регистрации по месту жительства на 

<

адрес>, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес> о предоставлении им другой квартиры.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства ФИО3 просит суд:

- установить факт постоянного проживания ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>

- признать за истцом право на получение удостоверения по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны отселения», с периодом проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области выдать ФИО3 удостоверение по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны отселения» с периодом проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3, представитель ответчика Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, представитель третьего лица ГУ МЧС России по Брянской области в судебное заседание не явились, судом извещались надлежаще, об отложении судебного заседания не просили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью первой статьи 3 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные названным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В статье 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, на которых распространяется действие данного закона.

Согласно пункту 6 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца (часть одиннадцатая статьи 24 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов Российской Федерации N 63н от 11 апреля 2006 г. утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее также - Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В пункте 3 Порядка содержится норма о том, что удостоверение по форме, предусмотренной приложением N 1 к этому порядку, оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Гражданам, добровольно выехавшим за пределы зоны радиоактивного загрязнения, в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11 апреля 2006 года № 228/271/63н, предусмотрена выдача соответствующих удостоверений установленного образца.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что оформление и выдача удостоверения осуществляется уполномоченным органом по месту жительства заявителя на основании письменного заявления гражданина и документов, подтверждающих факт его постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и с учетом изменения радиационной обстановки и других факторов распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно указанному перечню 

<

адрес> был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО3 обратился в комиссию департамента социальной политики и занятости населения Брянской области с заявлением на оформление и выдачу специального удостоверения по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (

<

адрес>, с периодом проживания в пределах территории зоны, подвергшихся радиационному загрязнению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Рассмотрев заявление ДД.ММ.ГГГГ, Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области отказал истцу в выдаче удостоверения по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (

<

адрес>, с периодом проживания в пределах территории зоны, подвергшихся радиационному загрязнению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт его постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения по адресу: 

<

адрес> спорный период.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Материалами дела установлено, что истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>

Родителями истца являются К. и К.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> истца, К. 

<

данные изъяты> с М., 

<

данные изъяты> присвоена фамилия М. что подтверждается свидетельством о №

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М. работала в 

<

данные изъяты>

Согласно карточке прописки М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истец ФИО3

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № М., проживающей по адресу 

<

адрес>, предоставлена 

<

адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РИРЦ Брянской области» ФИО3 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании была допрошена свидетель Е., которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года является 

<

данные изъяты> родителей ФИО3 Они были 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>. Е. часто забирала ФИО3 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> ФИО3 работала в столовой на 

<

данные изъяты>. М. прожила с 

<

данные изъяты> ФИО3 

<

данные изъяты> года, после чего ей дали 

<

адрес>

Факт проживания ФИО5 в 

<

адрес> подтвердил также свидетель Б.

Исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, суд считает, что истцом доказан факт его проживания в 

<

адрес> в спорный период. В связи с чем, удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение удостоверения, понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, комната 10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО3 право на получение удостоверения единого образца, выдаваемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, добровольно выехавшему из зоны отселения (

<

адрес>) с указанием срока проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области выдать ФИО3 удостоверение единого образца, выдаваемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, добровольно выехавшему из зоны отселения – 

<

адрес> с указанием срока проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья Н.В. Качурина

В окончательной форме решение суда принято – 21 февраля 2025 года.

Председательствующий судья Н.В. Качурина