РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-3/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2018 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Кулешовой Е.А.

при секретарях – Лакман Т.А., Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Темп», ООО «М-Строй», ООО «Стадион-Сервис», ФИО1, ООО «Морской Бизнес Центр», ФИО2 к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа «Город Калининград» об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Темп», ООО «М-Строй», ООО «Стадион-Сервис», ФИО1, ООО «Морской Бизнес Центр», ФИО2 обратились в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками нежилых помещений, находящихся в нежилом административном здании, расположенном по ул. Театральная, 35 в г. Калининграде.

Кадастровая стоимость принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года установлена в следующем размере:

№ п/п

Наименование, 

Кадастровый номер,

Характеристика объекта

Субъект права

(Правообладатель)

Общая площадь

(кв.м.)

Кадастровая

стоимость

(руб.)

1.

Нежилое помещение №XXXI, этаж 4,

кадастровый номер 39:15:132313:400

общая долевая

собственность:

ООО «Темп», 50/100

ООО «М-Строй», 50/100

1782,9

87 383 280,85

2.

Нежилое помещение №XXXII, этаж 5,

кадастровый номер 39:15:132313:397

ООО «Стадион-сервис»

1750,6

85 800 197,13

3.

Нежилое помещение VI, этаж 1, этаж 2,

литер VI, кадастровый номер 39:15:132313:395

ООО «Стадион-сервис»

655,8

32 141 990,90

4.

Нежилое помещение XVI, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:393

ООО «Стадион-сервис»

69,3

3 441 391,57

5.

Нежилое помещение XXXVII, этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:414

ФИО1

5,5

273 910,07

6.

Нежилое помещение XXXV, этаж

подвал №1, кадастровый номер 39:15:132313:413

ФИО1

24,1

1 199 221,78

7.

Нежилое помещение XXXIV, этаж

подвал №1, кадастровый номер

39:15:132313:417

ФИО1

11,7

582 518,13

8.

Нежилое помещение XXX, этаж подвал

№1, кадастровый номер

39:15:132313:419

ФИО1

11,6

577 543,00

9.

Нежилое помещение XXIX, этаж

подвал №1, кадастровый номер

39:15:132313:408

ФИО1

19,2

955 607,04

10.

Нежилое помещение XXXIX, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:409

ФИО1

6,7

333 654,24

11.

Нежилое помещение XXXVIII, этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:420

ФИО1

16,3

811 376,18

12.

Нежилое помещение XLIII, этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:410

ФИО1

3

149 422,26

13.

Нежилое помещение XVIII, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:406

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

108,7

5 388 425,31

14.

Нежилое помещение XIX, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:390

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

78,5

3 896 646,59

15.

Нежилое помещение I, этаж подвал

№2, кадастровый номер

39:15:132313:398

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

1 849

90 622 966,12

16.

Нежилое помещение XXIV, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:403

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

105,1

5 210 810,71

17.

Нежилое помещение XXI этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:391

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

98,8

4 899 845,70

18.

Нежилое помещение XXXVI этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:411

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

27,5

1 368 197,88

19.

Нежилое помещение IX этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:404

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

86,2

4 277 386,23

20.

Нежилое помещение XXI этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:388

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

67,8

3 367 129,70

21.

Нежилое помещение XLIV этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:424

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

267,1

13 146 694,05

22.

Нежилое помещение XLIVII этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:416

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

46,3

2 301 603,09

23.

Нежилое помещение XVII этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:386

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

70,5

3 500 793,83

24.

Нежилое помещение XLI этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:415

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

191,4

9 452 815,35

25.

Нежилое помещение XLIX этаж 8,

кадастровый номер 39:15:132313:423

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

1036,2

51 338 642,98

26.

Нежилое помещение LII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:431

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

143,7

7 112 240,38

27.

Нежилое помещение LV этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:428

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

222,9

10 992 966,60

28.

Нежилое помещение XLVI этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:412

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

44,9

2 232 148,72

29.

Нежилое помещение XLII этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:421

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

51,5

2 559 501,08

30.

Нежилое помещение XLМ этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:418

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

46,8

2 326 406,47

31.

Нежилое помещение II этаж подвал на

отметке -3,5м., кадастровый номер

39:15:132313:392

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

1 686,4

82 653 634,43

32.

Нежилое помещение XLVIII этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:422

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

43,3

2 152 761,26

33.

Нежилое помещение XII этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:383

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

14,1

701 934,66

34.

Нежилое помещение XXII этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:402

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

74

3 674 014,90

35.

Нежилое помещение X этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:405

ООО «Морской 

Бизнес Центр»

11,5

572 566,72

36.

Нежилое помещение XXXIII этаж 6,

кадастровый номер 39:15:132313:384

ФИО2

1 711,7

83 893 635,00

37.

Нежилое помещение LVI этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:432

ФИО2

110,9

5 496 939,17

38.

Нежилое помещение LVII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:437

ФИО2

83,3

4 134 021,56

39.

Нежилое помещение LIV этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:436

ФИО2

54,7

2 718 146,93

40.

Нежилое помещение LVIII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:434

ФИО2

49,9

2 480 160,74

41.

Нежилое помещение LIX этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:429

ФИО2

138,9

6 876 152,83

42.

Нежилое помещение LLIII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:433

ФИО2

361,5

17 717 794,62

Согласно полученному ими отчету № от 26 июня 2017 года НЦ «Балтэкспертиза» рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на ту же дату составляет:

1) нежилое помещение № XXXI, этаж 4, кадастровый номер 39:15:132313:400 - 22 320930 рублей;

2) нежилое помещение № XXXII, этаж 5, кадастровый номер 39:15:132313:397 - 21 916540 рублей;

3) нежилое помещение VI, этаж 1, этаж 2, литер VI, кадастровый номер 39:15:132313:395 - 8 213950 рублей;

4) нежилое помещение XVI, этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:393 - 867990 рублей;

5) нежилое помещение XXXVII, этаж 1, кадастровый номер 9:15:132313:414 - 68890 рублей;

6) нежилое помещение XXXV, этаж подвал №1, кадастровый номер 39:15:132313:413 - 238600 рублей;

7) нежилое помещение XXXIV, этаж подвал №1, кадастровый номер 39:15:132313:417 - 115800 рублей;

8) нежилое помещение XXX, этаж подвал №1, кадастровый номер 39:15:132313:419 - 114800 рублей;

9) нежилое помещение XXIX, этаж подвал №1, кадастровый номер 39:15:132313:408 - 190100 рублей;

10) нежилое помещение XXXIX, этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:409 - 83920 рублей;

11) нежилое помещение XXXVIII, этаж 1, кадастровый номер 39:15:132313:420 - 204160 рублей;

12) нежилое помещение XLIII, этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:410 - 37560 рублей;

13) нежилое помещение XVIII, этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:406 - 1 361480 рублей;

14) нежилое помещение XIX, этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:390 - 983220 рублей;

15) нежилое помещение I, этаж подвал №2, кадастровый номер 39:15:132313:398 - 18 303300 рублей;

16) нежилое помещение XXIV, этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:403 - 1 316390 рублей;

17) нежилое помещение XXI этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:391 - 1 237480 рублей;

18) нежилое помещение XXXVI этаж 1, кадастровый номер 39:15:132313:411 - 344440 рублей;

19) нежилое помещение IX этаж 1, кадастровый номер 39:15:132313:404 - 1 079660 рублей;

20) нежилое помещение XXI этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:388 - 849200 рублей;

21) нежилое помещение XLIV этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:424 - 3 343940 рублей;

22) нежилое помещение XLIVII этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:416 - 579650 рублей;

23) нежилое помещение XVII этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:386 - 883020 рублей;

24) нежилое помещение XLI этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:415 - 2 396220 рублей;

25) нежилое помещение XLIX этаж 8, кадастровый номер 39:15:132313:423 - 12 972650 рублей;

26) нежилое помещение LII этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:431 - 1 799040 рублей;

27) нежилое помещение LV этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:428 - 2 790580 рублей;

28) нежилое помещение XLVI этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:412 - 562120 рублей;

29) нежилое помещение XLII этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:421 - 644750 рублей;

30) нежилое помещение XLМ этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:418 - 585910 рублей;

31) нежилое помещение II этаж подвал на отметке - 3,5м., кадастровый номер 39:15:132313:392 - 16 693700 рублей;

32) нежилое помещение XLVIII этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:422 - 542090 рублей;

33) нежилое помещение XII этаж 1, кадастровый номер 39:15:132313:383 - 176600 рублей;

34) нежилое помещение XXII этаж 2, кадастровый номер 39:15:132313:402 - 926860 рублей;

35) нежилое помещение X этаж 1, кадастровый номер 39:15:132313:405 - 144040 рублей;

36) нежилое помещение XXXIII этаж 6, кадастровый номер 39:15:132313:384 - 21 429530 рублей;

37) нежилое помещение LVI этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:432 - 1 388410 рублей;

38) нежилое помещение LVII этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:437 - 1 042870 рублей;

39) нежилое помещение LIV этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:436 - 684810 рублей;

40) нежилое помещение LVIII этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:434 - 624720 рублей;

41) нежилое помещение LIX этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:429 - 1 738950 рублей;

42) Нежилое помещение LLIII этаж 3, кадастровый номер 39:15:132313:433 - 4 525780 рублей.

Утвержденная кадастровая стоимость нежилых помещений существенно превышает их рыночную стоимость, в связи с чем они обратились с заявлениями в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решениями которой их заявления были отклонены.

Просят установить кадастровую стоимость указанных выше нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года в размере их рыночной стоимости, установленной в отчете № от 26 июня 2017 года ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА».

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО3 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель Правительства Калининградской области ФИО4 и представитель администрации городского округа «Город Калининград» ФИО5 просили административным истцам в административном иске отказать, полагая рыночную стоимость, которую они просят установить, недоказанной допустимыми доказательствами.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФИО1 и ФИО2, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей административных истцов, Правительства Калининградской области и администрации городского округа «Город Калининград», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Административные истцы выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтвердили, что ООО «Темп», ООО «М-Строй» являются долевыми сособственниками, по 50/100 каждый, нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:132313:400 (т. 2 л.д. 162, 163); ООО «Стадион-сервис» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами: 39:15:132313:397 (т. 2 л.д. 167); 39:15:132313:395 (т. 2 л.д. 171); 39:15:132313:393 (т. 2 л.д. 176); ФИО1 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 39:15:132313:414 (т. 2 л.д. 180); 39:15:132313:413 (т. 2 л.д. 184); 39:15:132313:417 (т. 2 л.д. 188); 39:15:132313:419 (т. 2 л.д. 192); 39:15:132313:408 (т. 2 л.д. 196); 39:15:132313:409 (т. 2 л.д. 200); 39:15:132313:420 (т. 2 л.д. 204) 39:15:132313:410 (т. 2 л.д. 208); ООО «Морской Бизнес Центр» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 39:15:132313:406 (т. 2 л.д. 212); 39:15:132313:390 (т. 2 л.д. 216); 39:15:132313:398 (т. 2 л.д. 220); 39:15:132313:403 (т. 2 л.д. 224); 39:15:132313:391 (т. 2 л.д. 228); 39:15:132313:411 (т. 2 л.д. 232); 39:15:132313:404 (т. 2 л.д. 236); 39:15:132313:388 (т. 2 л.д. 240); 39:15:132313:424 (т. 2 л.д. 245); 39:15:132313:416 (т. 3 л.д. 2); 39:15:132313:386 (т. 3 л.д. 6); 39:15:132313:415 (т. 3 л.д. 10); 39:15:132313:423 (т. 3 л.д. 14); 39:15:132313:431 (т. 3 л.д. 18); 39:15:132313:428 (т. 3 л.д. 23); 39:15:132313:412 (т. 3 л.д. 28); 39:15:132313:421 (т. 3 л.д. 32); 39:15:132313:418 (т. 3 л.д. 36); 39:15:132313:392 (т. 3 л.д. 40); 39:15:132313:422 (т. 3 л.д. 44); 39:15:132313:383 (т. 3 л.д. 48); 39:15:132313:402 (т. 3 л.д. 52); 39:15:132313:405 (т. 3 л.д. 56); ФИО2 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 39:15:132313:384 (т. 3 л.д. 60); 39:15:132313:432 (т. 3 л.д. 64); 39:15:132313:437 (т. 3 л.д. 69); 39:15:132313:436 (т. 3 л.д. 74); (т. 3 л.д. 52); 39:15:132313:434 (т. 3 л.д. 79); 39:15:132313:429 (т. 3 л.д. 84); 39:15:132313:433 (т. 3 л.д. 89).

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

На основании подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года № 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26 июля 2017 года № 86 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено нежилое здание, расположенное по ул. Театральная, 35 в г. Калининграде с кадастровым номером 39:15:132313:46 (п. 7253 Перечня).

В соответствии с данными Минфином России (письмо от 13 марта 2017 года №) и ФНС России (письмо от 05 октября 2017 года №) разъяснениями, если здание (строение, сооружение) безусловно и обоснованно определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Таким образом, переход к указанному выше порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований. При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.

Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 467 установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 ноября 2015 года № 362 «Об установлении на территории городского округа «Город Калининград» налога на имущество физических лиц» установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории городского округа «Город Калининград» налог на имущество физических лиц; установлено, что налоговая база по указанному налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости; установлены налоговые ставки по налогу.

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость принадлежащих ООО «Темп», ООО «М-Строй», ООО «Стадион-Сервис», ФИО1, ООО «Морской Бизнес Центр», ФИО2 нежилых помещений установлена в указанном ими в административном исковом заявлении размере.

Сведения о кадастровой стоимости принадлежащих административным истцам нежилых помещений внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 октября 2017 года (т. 1 л.д. 14-55).

Таким образом, установленная кадастровая стоимость нежилых помещений является налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влияет на размер налоговых платежей.

Права административных истцов, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих им нежилых помещений их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений.

Кроме того, суд полагает, что административные истцы имеют право на установление в отношении принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений рыночной стоимости в качестве кадастровой стоимости, что является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик этих объектов недвижимости - кадастровой стоимости.

Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области № от 22 сентября 2017 года (т. 1 л.д. 199-248; т. 2 л.д. 1-160) поступившие 05 сентября 2017 года заявления административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости были отклонены.

В обоснование административного иска ООО «Темп», ООО «М-Строй», ООО «Стадион-Сервис», ФИО1, ООО «Морской Бизнес Центр», ФИО2 представили суду результаты отчета ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА» (т. 1 л.д. 56-197), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащих административным истцам нежилых помещений составляет: кадастровый номер 39:15:132313:400 - 22 320930 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:397 - 21 916540 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:395 - 8 213950 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:393 - 867990 рублей; кадастровый номер 9:15:132313:414 - 68890 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:413 - 238600 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:417 - 115800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:419 - 114800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:408 - 190100 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:409 - 83920 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:420 - 204160 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:410 - 37560 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:406 - 1 361480 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:390 - 983220 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:398 - 18 303300 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:403 - 1 316390 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:391 - 1 237480 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:411 - 344440 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:404 - 1 079660 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:388 - 849200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:424 - 3 343940 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:416 - 579650 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:386 - 883020 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:415 - 2 396220 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:423 - 12 972650 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:431 - 1 799040 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:428 - 790580 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:412 - 562120 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:421 - 644750 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:418 - 585910 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:392 - 16 693700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:422 - 542090 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:383 - 176600 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:402 - 926860 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:405 - 144040 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:384 - 21 429530 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:432 - 1 388410 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:437 - 1 042870 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:436 - 684810 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:434 - 624720 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:429 - 1 738950 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:433 - 4 525780 рублей.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административными истцами также представлено Экспертное заключение № 91/260617/23 от 30 июня 2017 года (т. 3 л.д. 139-158), подготовленное Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, из которого следует, что Отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности; итоговая величина стоимости отраженная в отчете (стоимость объекта оценки) подтверждается. Стоимость соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цены, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая вей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, в рамках вида проводимой экспертизы.

С целью проверки обоснованности отчета, представленного административными истцами, и замечаний административного ответчика на данный отчет, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 28 ноября 2017 года по ходатайствам представителя Правительства Калининградской области и представителя администрации городского округа «Город Калининград» по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года, производство которой поручено эксперту ООО «Независимая оценка» Т.

Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО «Независимая оценка» Т. от 11 января 2018 года № (т. 4 л.д. 11-71) рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года составляет: кадастровый номер 39:15:132313:400 - 22 306100 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:397 - 21 902000 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:395 - 8 209200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:393 - 867500 рублей; кадастровый номер 9:15:132313:414 - 68800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:413 - 253800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:417 – 123 200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:419 - 122200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:408 - 202200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:409 - 83900 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:420 - 204000 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:410 - 37500 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:406 - 1 360700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:390 - 982700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:398 - 19 474300 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:403 - 1 315600 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:391 - 1 236800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:411 - 344200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:404 - 1 079000 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:388 - 848700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:424 - 3 341700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:416 - 579 300 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:386 - 882500 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:415 - 2 394600 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:423 - 12 964100 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:431 - 1 797900 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:428 - 2 788700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:412 - 561800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:421 - 644300 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:418 - 585500 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:392 - 17 761700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:422 - 541700 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:383 - 176500 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:402 - 926300 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:405 - 144000 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:384 - 21 415400 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:432 - 1 387500 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:437 - 1 042200 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:436 - 684400 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:434 - 624300 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:429 - 1 738800 рублей; кадастровый номер 39:15:132313:433 - 4 522800 рублей.

Указанное экспертное заключение подготовлено экспертом Т., обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 84 настоящего Кодекса.

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Выводы эксперта Т., изложенные в заключении, последовательны, не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами, в том числе отчетом ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА», соответствие которого требованиям закона подтверждено, в свою очередь, экспертным заключением № от 30 июня 2017 года, подготовленным Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков.

Возражения представителей Правительства Калининградской области и администрации городского округа «Город Калининград» относительно заключения судебной экспертизы не ставят под сомнение обоснованность его выводов, поскольку, по сути, представляют собой лишь мнение указанных лиц, давших критическую оценку методике, примененной экспертом при определении величины рыночной стоимости объектов недвижимости.

При этом приводимые возражения не содержат ни одного математического расчета, подтверждающего наличие в экспертном заключении математических или методологических ошибок.

Согласно статье 14 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» эксперт имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

При оценке оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.

Таким образом, судебный эксперт вправе самостоятельно выбрать метод проведения оценки.

В исследовательской части экспертного заключения экспертом произведен анализ рынка объекта оценки. Подробно описан процесс оценки объекта, выбор метода расчета, приведены обоснования применения затратного и доходного подходов определения стоимости нежилых помещений, расположенных в подвале, на 1 этаже и выше соответственно.

Суд считает, что доводы представителей Правительства Калининградской области и администрации городского округа «Город Калининград» не ставят под сомнение компетентность эксперта-оценщика и законность самого проведенного экспертного исследования.

Выводы эксперта, основанные на исследовательской части экспертного заключения, сторонами не опровергнуты. При этом экспертное заключение является полным и не содержит неясностей в выводах.

Данных, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе дела, по делу не установлено, стороны на наличие таких обстоятельств не ссылались.

Следовательно, убедительных доводов и доказательств, опровергающих выводы эксперта или вызывающих сомнение в обоснованности и объективности сделанных выводов, сторонами не представлено, в связи с чем судом отклонено ходатайство представителей Правительства Калининградской области и администрации городского округа «Город Калининград» о назначении по делу повторной экспертизы.

Несогласие сторон с результатом экспертизы само по себе не влечет необходимости в проведении повторной экспертизы с учетом положений ч. 2 ст. 83 КАС РФ.

Оценивая экспертное заключение в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что оно не вызывает каких-либо сомнений, поскольку отвечает требованиям ст. 82 КАС РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости; выводы экспертного заключения полностью согласуются с его исследовательской частью.

Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили.

На основании изложенного суд расценивает экспертное заключение эксперта как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости нежилых помещений.

Доказательств, свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости принадлежащих административным истцам нежилых помещений, сторонами не представлено.

Поскольку установленная заключением судебной экспертизы рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года незначительно расходится (в основном в сторону уменьшения) с рыночной стоимостью, установленной представленным в обоснование административного иска заключением ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА», административными истцами административные исковые требования не уточнялись, кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административных истцов, являющихся собственниками этих помещений, суд находит административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной заключением ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Темп», ООО «М-Строй», ООО «Стадион-Сервис», ФИО1, ООО «Морской Бизнес Центр», ФИО2 к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа «Город Калининград» об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений, находящихся в нежилом административном здании, расположенном по ул. Театральная, 35 в г. Калининграде удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, находящихся в нежилом административном здании, расположенном по ул. Театральная, 35 в г. Калининграде, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в следующем размере:

№ п/п

Наименование,

кадастровый номер,

Субъект права

(правообладатель)

Общая площадь

(кв.м.)

Рыночная

стоимость

(руб.)

1.

нежилое помещение №XXXI, этаж 4,

кадастровый номер 39:15:132313:400,

общая долевая

собственность:

ООО «Темп», 50/100

ООО «М-Строй», 50/100

1782,9

22 320 930 руб.

2.

нежилое помещение №XXXII, этаж 5,

кадастровый номер 39:15:132313:397,

ООО «Стадион-сервис»

1750,6

21 916 540 руб.

3.

нежилое помещение VI, этаж 1, этаж 2,

литер VI, кадастровый номер

39:15:132313:395

ООО «Стадион-сервис»

655,8

8 213 950 руб.

4.

нежилое помещение XVI, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:393

ООО «Стадион-сервис»

69,3

867 990 руб.

5.

нежилое помещение XXXVII, этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:414

ФИО1

5,5

68 890 руб.

6.

нежилое помещение XXXV, этаж

подвал №1, кадастровый номер

39:15:132313:413

ФИО1

24,1

238 600 руб.

7.

нежилое помещение XXXIV, этаж

подвал №1, кадастровый номер

39:15:132313:417

ФИО1

11,7

115 800 руб.

8.

нежилое помещение XXX, этаж подвал

№1, кадастровый номер

39:15:132313:419

ФИО1

11,6

114 800 руб.

9.

нежилое помещение XXIX, этаж

подвал №1, кадастровый номер

39:15:132313:408

ФИО1

19,2

190 100 руб.

10.

нежилое помещение XXXIX, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:409

ФИО1

6,7

83 920 руб.

11.

нежилое помещение XXXVIII, этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:420

ФИО1

16,3

204 160 руб.

12.

нежилое помещение XLIII, этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:410

ФИО1

3

37 560 руб.

13.

нежилое помещение XVIII, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:406

ООО «Морской Бизнес Центр»

108,7

1 361 480 руб.

14.

нежилое помещение XIX, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:390

ООО «Морской Бизнес Центр»

78,5

983 220 руб.

15.

нежилое помещение I, этаж подвал

№ 2, кадастровый номер

39:15:132313:398

ООО «Морской Бизнес Центр»

1 849

18 303 300 руб.

16.

нежилое помещение XXIV, этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:403

ООО «Морской Бизнес Центр»

105,1

1 316 390 руб.

17.

Нежилое помещение XXI этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:391

ООО «Морской Бизнес Центр»

98,8

1 237 480 руб.

18.

нежилое помещение XXXVI этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:411

ООО «Морской Бизнес Центр»

27,5

344 440 руб.

19.

нежилое помещение IX этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:404

ООО «Морской Бизнес Центр»

86,2

1 079 660 руб.

20.

нежилое помещение XXI этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:388

ООО «Морской Бизнес Центр»

67,8

849 200 руб.

21.

нежилое помещение XLIV этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:424

ООО «Морской Бизнес Центр»

267,1

3 343 940 руб.

22.

нежилое помещение XLIVII этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:416

ООО «Морской Бизнес Центр»

46,3

579 650 руб.

23.

нежилое помещение XVII этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:386

ООО «Морской Бизнес Центр»

70,5

883 020 руб.

24.

нежилое помещение XLI этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:415

ООО «Морской Бизнес Центр»

191,4

2 396 220 руб.

25.

нежилое помещение XLIX этаж 8,

кадастровый номер 39:15:132313:423

ООО «Морской Бизнес Центр»

1036,2

12 972 650 руб.

26.

нежилое помещение LII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:431

ООО «Морской Бизнес Центр»

143,7

1 799 040 руб.

27.

нежилое помещение LV этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:428

ООО «Морской Бизнес Центр»

222,9

2 790 580 руб.

28.

нежилое помещение XLVI этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:412

ООО «Морской Бизнес Центр»

44,9

562 120 руб.

29.

нежилое помещение XLII этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:421

ООО «Морской Бизнес Центр»

51,5

644 750 руб.

30.

нежилое помещение XLМ этаж 7, кадастровый номер 39:15:132313:418

ООО «Морской Бизнес Центр»

46,8

585 910 руб.

31.

нежилое помещение II этаж подвал на

отметке - 3,5м., кадастровый номер

39:15:132313:392

ООО «Морской Бизнес Центр»

1 686,4

16 693 700 руб.

32.

нежилое помещение XLVIII этаж 7,

кадастровый номер 39:15:132313:422

ООО «Морской Бизнес Центр»

43,3

542 090 руб.

33.

нежилое помещение XII этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:383

ООО «Морской Бизнес Центр»

14,1

176 600 руб.

34.

нежилое помещение XXII этаж 2,

кадастровый номер 39:15:132313:402

ООО «Морской Бизнес Центр»

74

926 860 руб.

35.

нежилое помещение X этаж 1,

кадастровый номер 39:15:132313:405

ООО «Морской Бизнес Центр»

11,5

144 040 руб.

36.

нежилое помещение XXXIII этаж 6,

кадастровый номер 39:15:132313:384

ФИО2

1 711,7

21 429530 руб.

37.

нежилое помещение LVI этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:432

ФИО2

110,9

1 388410 руб.

38.

нежилое помещение LVII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:437

ФИО2

83,3

1 042870 руб.

39.

нежилое помещение LIV этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:436

ФИО2

54,7

684810 руб.

40.

нежилое помещение LVIII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:434

ФИО2

49,9

624720 руб.

41.

нежилое помещение LIX этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:429

ФИО2

138,9

1 738950 руб.

42.

нежилое помещение LLIII этаж 3,

кадастровый номер 39:15:132313:433

ФИО2

361,5

4 525780 руб.

Дата обращения ООО «Темп», ООО «М-Строй», ООО «Стадион-Сервис», ФИО1, ООО «Морской Бизнес Центр», ФИО2 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 05 сентября 2017 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Судья Калининградского

областного суда Е.А. Кулешова