Дело № 2-2243-19

УИИ: 42RS0005-01-2019-002605-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Город Кемерово 30 августа 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И. 

при секретаре Кошелевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес>, и просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м., адрес: 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что истец является участником общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 97 кв.м. с кадастровым номером № (далее по тексту - Жилой дом). 

Право собственности истца на жилой дом, расположенный на земельном участке, перешло к истцу на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от 08 октября 2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 декабря 2013 года.

Согласно п. 2 договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от 08 октября 2013 года жилой дом расположен на двух земельных участках: 

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 416 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес>, кв. 1; 

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес>, кв. 2.

Аналогичные данные содержатся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 42/201/003/2018-3232 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке № Т-549 от 26 декабря 2017 года из решения исполкома Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении документации на ранее выстроенные дома» Исполком районного Совета решил: «2. Перезаключить договор бессрочное пользования землей: с ФИО1 и ФИО2 по 

<

адрес> №, на кирпичный 

<

адрес> года строения, общая полезная площадь 98,8 кв.м., в том числе жилая площадь 75,3 кв.м. на земельном участке 600 кв.м.».

Архив Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» содержит материалы инвентарного дела № содержит выписку из решения исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № (о перезаключении договора), типовой договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 21 апреля 1976 года, удостоверенный 1 ГНК 10.05.1976 г. за №. 

Согласно исторической справке ГП КО «ЦТИ КО» в архиве материала инвентарного дела № содержатся сведения о том, что: 

- 09 апреля 1976 года произведена регистрация права собственности на домовладение на основании типового договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля); 

- 20 мая 1976 года произведена регистрация указанного домовладения за ФИО3 (1/2 доля) на основании договора купли от 19 мая 1976 года; 

- 01 декабря 2017 года произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за ФИО4 (1/2 доля) на основании договора купли-продажи от 08 октября 2013 года. 

Земельный участок был предоставлен прежним собственникам жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем свидетельствует типовой договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 21 апреля 1976 года о предоставлении ФИО1 и ФИО2 земельного участка площадью 600 кв.м., для возведения одноэтажного каменного жилого дома.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>. Однако специалист проводящий правовую экспертизу сообщил, что поскольку в архивной выписке указан адрес: 

<

адрес> №, соответственно имеются противоречия в представленных документах на государственную регистрацию, то будет отказ в государственной регистрации.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В качестве правоустанавливающего документа (предыдущего собственника) на данный земельный участок представлены: архивная выписка № Т-549 от ДД.ММ.ГГГГ из решения исполкома Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, историческая справка ГП КО «ЦТИ КО» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также правоустанавливающие документы на жилой дом.

Однако государственным регистратором в ходе правовой экспертизы было выявлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за собственниками второй половины жилого дома. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. был оформлен собственниками второй половины дома на основании Свидетельства на право собственности на землю от 03 сентября 1996 года № КЕО-24-3 85442, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово. Данное свидетельство выдано на основании Постановления администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в частную собственность и в аренду гражданам, проживающим в Заводском районе».

На данном основании 06 мая 2019 года в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № было отказано, о чем свидетельствует уведомление об отказе в государственной регистрации № от 06 мая 2019 года. 

Таким образом, истец предпринял все возможности для оформления права собственности на земельный участок, занятый его частью жилого дома. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация города Кемерово не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

Учитывая указанные обстоятельства, истец имеет право на передачу земельного участка в свою собственность.

Истец обращался в компетентные органы по вопросу признания права собственности на земельный участок в Комитет по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, однако получил ответ, что земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, решения администрации о предоставлении истцу земельного участка в собственность не требуется.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования утонил. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., адрес: 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующий на основании устного ходатайства, поддержал позицию своего доверителя. Пояснил, что истец является собственником жилого дома наряду с иными собственниками, которые оформили свое право собственности на земельный участок. 

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. 

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица администрации г. Кемерово ФИО11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица администрации г. Кемерово, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ) в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно договору купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела 1/2 доли жилого дома, общей площадью 97 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №. Право собственности истца на 1/2 доли жилого дома подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от 20.12.2013 года (л.д. 6). 

Аналогичные данные содержатся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 27 февраля 2018 года (л.д. 16-18). 

Как следует из сообщения ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ Архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержат выписку из решения исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № (о перезаключении договора), типовой договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 21 апреля 1976 года, удостоверенный 1 ГНК 10.05.1976 г. за № (л.д. 8).

Согласно Выписке из решения № исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ исполком районного Совета решил: Перезаключить договор бессрочного пользования землей с ФИО1 и ФИО2 по 

<

адрес> №, на кирпичный 

<

адрес> года строения, общая полезная площадь 98,8 кв.м., в том числе жилая площадь 75,3 кв.м. на земельном участке 600 кв.м. (л.д. 9). 

Согласно архивной выписке № Т-549 от ДД.ММ.ГГГГ из решения исполкома Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении документации на ранее выстроенные дома» Исполком районного Совета решил: … 2. Перезаключить договор бессрочного пользования землей: с ФИО1 и ФИО2 по 

<

адрес> №, на кирпичный 

<

адрес> года строения, общая полезная площадь 98,8 кв.м., в том числе жилая площадь 75,3 кв.м. на земельном участке 600 кв.м. … (л.д. 12). 

Как следует из сообщения ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация в материалах инвентарного дела указанного домовладения по праву собственности за ФИО1 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля) на основании типового договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный 1 ГНК ДД.ММ.ГГГГ за №, выписки из решения исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО3 (1/2 доля) на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в реестре за №, 1 ГНК. 01.12.2017 г. произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за ФИО4 (1/2 доля) на основании договора купли-продажи от 08.10.2013 г. (л.д. 7). 

Земельный участок был предоставлен прежним собственникам жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем свидетельствует типовой договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 21 апреля 1976 года о предоставлении ФИО1 и ФИО2 земельного участка площадью 600 кв.м., для возведения одноэтажного каменного жилого дома (л.д. 10-11). 

Согласно указанному типовому договору № от 21 апреля 1976 года год строительства дома – 1953. 

Таким образом, проанализировав данные документы, суд установил, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с ч. 5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением определенных случаев, установленных данной нормой.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предписаниями пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" реализуется принцип единства юридической судьбы сооружения с земельным участком, на котором они расположены. Этот принцип обеспечивает одновременное участие в обороте двух неразрывно связанных объектов: сооружения и земельного участка под ним.

08 декабря 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 23.11.2007 года N 268-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки", согласно которому были внесены изменения в ст. 25.2. ФЗ от 21.07.1999 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с п. 7 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи.

В соответствии с 4.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования; на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, и исследованные документы подтверждают, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР".

Несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники 1/2 доли спорного жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на соответствующую часть земельного участка, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения в силу ст. 35 ЗК РФ перешло право на указанный земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника 1/2 доли дома - право постоянного бессрочного пользования.

Как указывалось выше, спорный жилой дом расположен на двух земельных участках: 

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 416 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес>, кв. 1; 

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес>, кв. 2. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. был оформлен собственниками второй половины спорного жилого дома на основании Свидетельства на право собственности на землю от 03 сентября 1996 года № КЕО-24-3 85442, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово. Данное свидетельство выдано на основании Постановления администрации г. Кемерово № от 22 июля 1996 года «О предоставлении земельных участков в частную собственность и в аренду гражданам, проживающим в Заводском районе» (л.д. 93-95). 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с 24 ноября 2005 года поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 29 января 2018 года.

Согласно выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15) земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кВ. 1, площадью 416 кв.м., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку Индивидуальную. Ограничения в использовании объекта не имеется. Объект не принадлежит территории общего пользования. 

Согласно межевому плану от 15.07.2019 года уточнены местоположение границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Площадь указанного земельного участка после утонения составляет 300 кв.м. 

На момент предоставления спорного земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома, решение о предоставлении спорного земельного участка было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, истец является собственником 1/2 доли расположенного на земельном участке дома, и пользуется данным участком по целевому назначению.

На основании изложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством. Спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на данную часть земельного участка никто не претендует, препятствий для его оформления в собственность не установлено. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению с признанием за ним право собственности на спорный земельный участок. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить. 

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 сентября 2019 года. 

Судья: С.И. Неганов