Дело № 2а-1779/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 24 августа 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.

при секретаре Сидоренко И.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области обратилась в Белгородский районный суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО2 об установлении её временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 имеет задолженность по налоговым платежам. В установленный срок в МИФНС России № 2 по Белгородской области сумма налоговых платежей не уплачена. В связи с этим, административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5493 от 22.07.2016 срок исполнения которого истек 11.08.2016. В отношении ФИО2 принято решение о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика, а также вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 2516 от 25.08.2016 на сумму 53642,47 руб., которое направлено в Белгородский районный отдел судебных приставов УФССП по Белгородской области. 

15.10.2016 судебным приставом-исполнителем Белгородского районного отдела УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 35900/16/31002-ИП в отношении ФИО2 

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 52081 руб. 00 коп. и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 1561 руб. 47 коп. 

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области по доверенности ФИО1 административный иск поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась судебной повесткой по последнему известному месту его жительства, о причинах неявки суд не уведомила, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставила. 

В судебное заседание представитель третьего лица Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В силу п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 с 13.03.2015 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 27.02.2017.

Она имеет неоплаченную задолженность по налогам и сборам в бюджет Российской Федерации. 

В связи с этим, МИФНС России № 2 по Белгородской области ей было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5493 от 22.07.2016, срок исполнения которого истек 11.08.2016.

Решением № 2516 от 25.08.2016 МИФНС России № 2 по Белгородской области произведено взыскание с административного ответчика ФИО2 налогов, пений за счет денежных средств, и за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании. 

15.10.2016 судебным приставом-исполнителем Белгородского районного отдела УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 35900/16/31002-ИП в отношении ФИО2 

Из материалов исполнительного производства и выписок из лицевого счета следует, что административный ответчик до настоящего времени задолженность не оплатил.

Доказательств исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, а равно как и доказательств невозможности применения в отношении ФИО2 других мер для принудительного исполнения для взыскания суммы долга, не имеется.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то с учетом изложенного, суд считает необходимым установить временное ограничение на выезд ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 52081 руб. 00 коп. и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 1561 руб. 47 коп. 

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, не имеется.

Должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 52081 руб. 00 коп. и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в сумме 1561 руб. 47 коп. 

Взыскать с ИП ФИО2 в доход муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.08.2017.

Судья Т.Н. Лозовая