Дело № 5-397/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года 

<

...>, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», юридический адрес: 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «

<

данные изъяты>» (далее – Общество) поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, согласно которому 20.01.2021 выявлен факт того, что со стороны Общества допущено нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных указанным постановлением Правительства в редакции, действовавшей на дату выявления. Нарушение выразилось в том, что данным юридическим лицом осуществлялось торговая деятельность, при этом в помещении магазина отсутствовали дезинфицирующие средства и места для обработки рук ими.

Законный представитель Общества уведомлен посредством почты, направил защитника.

Защитник ФИО1 пояснил, что выявленный факт не оспаривает, поскольку факт того, что в момент проверки дезинфицирующие средства, располагавшиеся на входе, были убраны уборщицей в кассовую зону, что пи привело к составлению протокола. В настоящее время во избежание подобного рода инцидентов установлено стационарное устройство, которое уже не передвинуть никуда. Просил учесть данное обстоятельство и ограничиться взысканием в виде предупреждения.

Административный орган извещен, представителя не направил.

Выслушав защитника Общества, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа от ста до трехсот тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц. 

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 года № 2, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью. Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020. Исходя из Постановления Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на 20.01.2021), режим повышенной готовности на территории Мурманской области продлен. Действие Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, также не отменено.

Согласно п. 24 раздела 3.2 Правил организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны организовать при входе места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70 % по массе, изопропилового не менее 60 % по массе), в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками.

Из материалов дела следует, что 20.01.2021 в 14 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> в помещении магазина «

<

данные изъяты>» осуществлялась торговая деятельность в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой короновирусной инфекции (COVID-19), утверждённых Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции, действовавшей на 20.01.2021). 

В данном случае со стороны Общества, допущено прямое нарушение вышеназванных пунктов, поскольку из материалов дела следует, что при входе в помещение отсутствовали места для обработки рук антисептиками, как и сами антисептики или иные средства обеззараживания.

Наличие события административного правонарушения подтверждается материалами дела: сопроводительным письмом; определением; протоколом об административном правонарушении № 21-02/к от 26.01.2021; актом от 20.01.2021; фотоматериалами на одном листе; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением; распиской ФИО2 копией договора субаренды нежилых помещений с приложением; листом записи в ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Полагаю, что данном случае наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказано допустимыми и относимыми доказательствами. 

При производстве дела административным органом существенных процессуальных нарушений не допущено. 

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. В данном случае оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Правонарушение совершено в период действия режима повышенной готовности, введенного в условиях продолжающейся по настоящее время пандемии коронавируса.

В то же время материалы дела не содержат данных о том, что ООО «

<

данные изъяты>» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, также принимаю во внимание, что ООО «

<

данные изъяты>» предприняло меры по устранению допущенного нарушения, соответственно, усматриваю основания применения наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «

<

данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова