Дело № 2-318/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Новиковой О.С., 

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Ожогиной Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором, с учетом дальнейших уточнений, просил отменить решение ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 рублей, оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 5000 рублей и представительство интересов в суде в сумме 11000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как следует из решения комиссии о рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица, его страховой стаж составляет 28 , продолжительность стажа за работу в районах Крайнего Севера – , продолжительность специального стажа работы по Списку № 2 – . В специальный стаж не включены периоды работы в качестве помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 1 год 6 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 2 года 3 месяца 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 2 месяца 8 дней, в льготном исчислении 3 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 6 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 9 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика (в календарном исчислении 2 года 5 месяцев 2 дня, в льготном исчислении 3 года 7 месяцев 18 дней), в связи с тем, что данные должности не предусмотрены Списками. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды времени он работал в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции, Каргасокском нефтегазоразведочном участке (КНГРУ) Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) ОАО «Томскнефтегазгеология» в должности помощника бурильщика, бурильщика разведочного бурения скважин на нефть и газ, при этом его работа по своей сути входила в единый технологический процесс бурения нефти и газа, предприятия, на которых он работал, занимались разведкой и бурением скважин на нефть и газ. Указание на деятельность предприятия прямо вытекает из самого наименования – нефтегазоразведочная экспедиция, нефтегазоразведочный участок. При этом, в указанные периоды он работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, спорные периоды работы в указанных должностях в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции (КНГРЭ), Каргасокском нефтегазоразведочном участке ЗНГРЭ ОАО «Томскнефтегазгеология», составляющие в льготном исчислении 3 года 7 месяцев 18 дней, подлежат включению в его специальный стаж. Кроме того, включению в специальный стаж работы подлежат периоды обучения в Томском Политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в периоды учебных отпусков за ним сохранялось место работы, средний заработок, а также за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом не оспариваемого ответчиком стажа на соответствующих видах работ, установленного решением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов работы в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции, Каргасокском нефтегазоразведочном участке (КНГРУ) Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) ОАО «Томскнефтегазгеология» в должности помощника бурильщика, бурильщика разведочного бурения скважин на нефть и газ, с учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до 01.01.2002 года, его специальный стаж составляет , что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Ожогиной Н.М.. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. 

Представитель истца Ожогина Н.М. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по изложенным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ, со дня достижения 50-летнего возраста. 

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, уточненные в ходе разбирательства по делу, не признала, поддержав доводы, изложенные в решении ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, считая их законными и обоснованными. Дополнительно пояснила, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа работы. 

При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила , продолжительность стажа за работу в районах Крайнего Севера, составила , продолжительность специального стажа составила . 

Как следует из оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика не учтены в специальный стаж в связи с тем, что данные должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком №2. В специальный стаж не зачтены периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516.

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из п. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Таким образом, до 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию в льготных размерах и на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют бурильщики и их помощники.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" позиция 2130100а-11297).

Согласно разъяснению Минтруда России N 5 от 22 мая 1996 года о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что с даты вступления в силу с 1 января 1992 года Списка N 2, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии.

До 1 января 1992 года не требуется подтверждение работы в течение полного рабочего дня в льготной должности в соответствии с позицией Списка N 2 от 22.08.1956 г.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о спорных периодах его работы:

Министерство геологии РСФСР Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция 

п. Каргасок Томской области приравнен к районам Крайнего Севера 

ДД.ММ.ГГГГ принят в цех бурения помощником бурильщика по 3 разряду (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с направлением на обучение в Томский политехнический институт как передовик производства с выплатой стипендии за счет средств Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции, ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят в цех бурения помощником бурильщика по 3 разряду (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика по 5 разряду (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственно-диспетчерскую службу стропальщиком по 6 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех глубокого бурения скважин на нефть и газ помощником бурильщика по 5 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом в вышкомонтажный цех по 5 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех глубокого бурения скважин на нефть и газ помощником бурильщика по 5 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен бурильщиком по 6 разряду (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ КНГР экспедиция реорганизована в КНГР участок ЗНГРЭ ОАО «Томскнефтегазгеология» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (ЗНГРЭ)); 

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (сокращение численности) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17-22). 

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ МО «» в книге приказов Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции (КНГРЭ) имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ годов:

принять с ДД.ММ.ГГГГ в цех ИТС помбуром 3 р. с двухнедельной стажировкой, с оплатой труда сдельно-премиальной, выплатой полевого довольствия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

уволить с ДД.ММ.ГГГГ пом.бур. 3 р. в связи с призывом на военную службу. Выплатить 2-х недельное выходное пособие и компенсацию за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 10 р.д. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

принять с ДД.ММ.ГГГГ в цех бурения помощником бурильщика 3 р., с оплатой труда сдельно-премиальной с выплатой полевого довольствия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

уволить с ДД.ММ.ГГГГ помощника бурильщика по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ в связи с поступлением в ТПИ на обучение. Выплатить компенсацию за отработанный период в количестве 17 рабочих дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

принять с ДД.ММ.ГГГГ в ЦИТС пом. бурильщика 3 р., с выплатой полевого довольствия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 10% северной надбавки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 20% северной надбавки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пом. бурильщика 3 р. неиспользованные дни очередного отпуска в количестве 12 рабочих дней. Предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы на 7 календарных дней по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

оплатить пом. бурильщику 3 р. льготный проезд к месту использования отпуска и обратно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 50% северной надбавки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); 

перевести с ДД.ММ.ГГГГ пом. бурильщика 3 р. помощником бурильщика по 5 разряду с оплатой по часовой тарифной ставке 166 рублей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); 

перевести с ДД.ММ.ГГГГ пом. бурильщика 3 р. ЦИТС стропальщиком 6 р. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК);

отозвать с ДД.ММ.ГГГГ помощника бурильщика 5 разряда из очередного отпуска на 9 рабочих дней, в связи с производственной необходимостью (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стропальщику 6 разр. ПДС отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стропальщику ПДС отпуск без сохранения заработной платы на 5 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); 

перевести с ДД.ММ.ГГГГ стропальщика 6 разр. ПДС трактористом 5 р. ВМЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористу ВМЦ 5 разр. отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

перевести с ДД.ММ.ГГГГ тракториста 5 р. ВМЦ помощником бурильщика 5 р. ЦИТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

приказ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.23). 

Согласно архивной справке ОГКУ «Центр документации и новейшей истории Томской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах Каргасокского нефтегазоразведочного участка (КНГРУ) Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) открытого акционерного общества (ОАО) «Томскнефтегазгеология» восточной нефтяной компании (ВНК) за 1996-1998 годы, содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ – принят помощником бурильщика 3 разряда в ЦИТС (центральная инженерно-технологическая служба) (так в документе) (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, приказы по личному составу Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на хранение в архив не передавались);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен помощником бурильщика 5 разряда в ЦИТС (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен стропальщиком 6 разряда в ПДС (производственно-диспетчерская служба) (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведен помощником бурильщика 5 разряда в ЦИТС (так в документе) (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен трактористом 5 разряда в ВМЦ (вышкомонтажный цех) (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен помощником бурильщика 5 разряда в ЦИТС (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен бурильщиком 6 разряда в ЦИТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением численности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). 

Табели учета рабочего времени в полевых условиях за ДД.ММ.ГГГГ гг. в архив на хранение не передавались. Согласно лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 отработал в полевых условиях: в декабре ДД.ММ.ГГГГ года – 30 дней, в ДД.ММ.ГГГГ в январе – 31 день, в феврале – 13 дней, в марте – 28 дней, в апреле – 31 день, в мае – 30 дней, в июле – 27 дней, в октябре – 30 дней, в ноябре – 31 день, в декабре – 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ в январе – 31 день, в феврале 31 день, в марте – 28 дней, в апреле – 31 день, в мае – 30 дней, в июне – 16 дней. Ведомости, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ года в архив на хранение не передавались. Согласно лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ гг. северная надбавка бурильщику 6 разряда ФИО1 начислялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Процентное соотношение не указано. В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведения о начислении северной надбавки ФИО1 не выявлены. ФИО1 предоставлялись отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ отозван из очередного отпуска на 12 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – неиспользованные дни очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ отозван из очередного отпуска на 9 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – очередной отпуск продлен на 9 рабочих дней, в связи с болезнью во время отпуска (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – очередной отпуск продлен на 29 рабочих дней, в связи с болезнью во время отпуска (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ гг.). Сведения об отпусках даны на основании записей в личной карточке формы Т-2 ФИО1, как документе. Приказы, записки о предоставлении очередных и дополнительных отпусков на хранение в архив не передавались. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск без содержания на 10 календарных дней, причина не указана (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ №-ок без указания даты). С 03.08. (год не указан) по 07.08. (год не указан) – предоставлен отпуск без содержания, причина не указана (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ №-ок без указания даты). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, причина не указана (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск для сдачи экзаменационной сессии с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск для сдачи экзаменационной сессии с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск для сдачи экзаменационной сессии с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок). Другие сведения об отвлечении от основной деятельности, об особенностях и характере работы ФИО1 в документах предприятия за ДД.ММ.ГГГГ гг. не выявлены. Штатные расписания, списки профессий и должностей с вредными условиями труда, должностные инструкции, технологические карты за ДД.ММ.ГГГГ гг. на хранение в учреждение не передавались. Каргасокский район Томской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (л.д.24-25). 

Как следует из архивной справки Муниципального архива МО «Каргасокский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ образована Усть-Сельгинская нефтеразведка глубокого бурения, входящая в состав Новосибирского территориального управления НТГУ с. Усть-Сильга Каргасокского района Томской области. Приказом от 29.12.1966 № 166-ПТ Новосибирского территориального геологического управления Кананакский специализированный участок передан в состав Усть-Сельгинской нефтеразведке глубокого бурения треста «Томскнефтеразведка». В связи с увеличением объема работ и в целях улучшения руководства геологоразведочными работами на нефть и газ приказом Министерства геологии от 05 января 1967 года № 4 и приказом от 31 января 1967 года № 23-ТЗ Новосибирского территориального геологического управления – преобразовать с 01.01.1967 года Усть-Сильгинскую нефтеразведку глубокого бурения Томского геологоразведочного треста буровых работ на нефть и газ Новосибирского территориального геологического управления в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения, с местонахождением в рабочем поселке Нефтяник Каргасокского района Томской области, с непосредственным подчинением Томскому геологоразведочному Тресту буровых работ на нефть и газ. На основании приказа Министерства геологии РСФСР от 29.12.1977 № 878 и приказом Томского территориального геологического управления от 11.01.1978 № 4 «в целях дальнейшего совершенствования структуры аппарата управления ликвидировать с 01.01.1978 года Тымскую партию глубокого бурения на нефть и газ с. Напас Каргаского района Томской области с передачей в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения все технические, материальные и имущественные ценности согласно полной инвентаризации всех статей баланса». На основании приказа Министерства геологии РСФСР от 13.06.1980 № 420 «О структуре Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа» переименовать Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения – Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию и включить в состав производственно-геологического объединения ПГО «Томскнефтегазгеология», а с 1992 года государственное геологическое предприятие ГГП «Томскнефтегазгеология». На основании приказа ПГО «ТНГТ» № 202 от 19.04.84 г. Каргасокский строительный участок № 2 Томского СМУ входит в состав Каргасокской НГРЭ. Каргасокская НГРЭ за период своего существования проводила геологические работы, поиск месторождений нефти и газа на территории Томской области. На основании приказа по ОАО «ТНГТ» от 17.07.1996 № 86 реорганизовать с 01.08.1996 Каргасокскую НГРЭ путем присоединения к Западной нефтегазоразведочной экспедиции с передачей последней всего архива, с обеспечением сохранности документов, прав и обязательств присоединяемого подразделения. Полное наименование Каргасокский нефтегазоразведочный участок Западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ. С 16.12.1998 Каргасокский НГРУ на основании приказа по ОАО «ТНГГ» за № 134 от 06.10.1998 был ликвидирован и часть ее реформированных структурных подразделений переданы в Западную НГРЭ с. Новый Васюган Каргсокского района Томской области. С 01.08.1957 по 31.12.1966 – Усть-Сильгинская нефтеразведка глубокого бурения Новосибирского территориального геологического управления (НГГУ) с. Усть-Сильга Каргасокского района Томской области, с 01.01.1967 по 31.12.1967 – Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения Новосибирского территориального геологического управления п. Нефтяник Каргасокского района Томской области, с 01.01.1968 по 13.06.1980 – Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения Томского территориального геологического управления с. Нефтяник Каргасокского района Томской области, с 13.06.1980 по 01.01.1992 – Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция Томского производственного геологического объединения («Томскнефтегазгеология») п. Нефтяник Каргасокского района Томской области, с 01.01.1992 по 01.08.1996 – Каргасокская нефтегазоразведочная экспедиция государственного геологического предприятия («Томскнефтегазгеология») п. Нефтяник Каргасокского района Томской области, с 01.08.1996 по 16.12.1998 – Каргасокский нефтегазоразведочный участок западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ открытого акционерного общества «Томскнефтегазгеология» п. Нефтяник Каргасокского района Томской области (л.д. 27).

Допрошенные в судебном заседании свидетели, факт совместной работы которых с истцом в спорный период подтвержден соответствующими записями в принадлежащих им трудовых книжках, также подтвердили изложенные в приведенных документах обстоятельства работы истца, уточнив известные им факты. 

Так, допрошенный в качестве свидетеля П.Н. в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 он работал в «КНГРЭ». Истец работал помощником бурильщика, затем бурильщиком на буровых, его работа была одной из самых тяжелых, он участвовал в едином технологическом процессе, то есть при освоении скважин на нефть, цель бригады была найти месторождение, разведать и определить запасы месторождения, затем скважину осваивали нефтяники. КНГРЭ действовала круглогодично, работали полный рабочий день по графику либо восемь часов через восемь часов, либо двенадцать через двенадцать часов, зачастую перерабатывали норму часов. Из льгот работникам полагалось молоко. Неправильная запись должности истца в его трудовой книжке, возможно, сделана неграмотным работником отдела кадров. По собственной инициативе ФИО1 поступил на обучение, на время сессий за ним сохранялось рабочее место и заработная плата. 

Свидетель Л.А. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал бурильщиком в Каргасокской нефтеразведочной экспедиции. Организация занималась разведкой недр, разведочным бурением на нефть и газ. В его бригаде помощником бурильщика работал ФИО1. У помощников бурильщика была физически тяжелая работа, она заключалась в бурении трубы. На смену заступали в восемь часов, делали спуск, затем бурение, работали по восемь часов семь дней через семь дней, то есть неделя на работе, неделя дома, получалось два заезда, норму труда вырабатывали полностью. Неправильное наименование должности истца внесено в трудовую книжку по вине работника отдела кадров. ФИО1 также учился заочно, на время обучения за ним сохранялось рабочее место. 

Свидетель Т.В. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал буровым мастером в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции. В его бригаде с ДД.ММ.ГГГГ работал ФИО1 помощником бурильщика, потом он стал работать бурильщиком. Организация была круглогодичного действия и занималась поиском нефти и газа. На буровой истец полностью вырабатывал норму труда, работал по графику восемь часов через восемь часов, у бурового мастера график работы был другой. ФИО1 также заочно учился в Томском политехническом институте, на время обучения за ним сохранялось рабочее место. Неправильные записи должности истца внесены в трудовую книжку по вине работника отдела кадров. 

Свидетель С.В. в судебном заседании показал, что работал в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции. Истец ФИО1 его сын. После школы ФИО1 также пошел работать в Каргасокскую нефтегазоразведочную экспедицию сначала в качестве помощника бурильщика, затем бурильщиком. Экспедиция круглый год занималась бурением на нефть и газ, работа проходила только в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Работники полностью выполняли норму выработки в полевых условиях, работали сменами по восемь часов. Во время работы в «КНГРЭ» истец заочно учился в институте, на время сессий за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. 

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология», затем в Каргасокском нефтегазоразведочном участке западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ ОАО «Томскнефтегазгеология» в должности помощника бурильщика по 3 и по 5 разряду, бурильщика по 6 разряду, в течение полного рабочего дня, фактически выполнял работу бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, предусмотренную вышеуказанным Списком №2, что дает право на назначение льготной пенсии по старости. 

Ответственность за ведение трудовых книжек возложена на работодателя и то, что в трудовой книжке истца должность поименована как «помощник бурильщика» и «бурильщик», тогда как Списком № 2 предусмотрена только должность «бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ», основанием для отказа в признании права на досрочное назначение пенсии служить не может, поскольку в судебном заседании установлено, что истец выполнял работу именно в таких условиях, которые дают основания для досрочного назначения страховой пенсии бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения о данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в должности помощника бурильщика и бурильщика в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» (после переименования в Каргасокском нефтегазоразведочном участке западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ ОАО «Томскнефтегазгеология») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

Вышеуказанные периоды работы истца, имевшие место до 1 января 2002 г., необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

При этом, суд также полагает подлежащим включению в специальный стаж по заявленному истцом основанию, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Томском политехническом институте, по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Так, в статье 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации были предусмотрены льготы для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в соответствии с которыми работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

При этом в ст. 198 КЗоТ РСФСР указано, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, доказательств обратному ответчиком не представлено. 

Принимая во внимание, что истец, работая в Каргасокском нефтегазоразведочном участке западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ ОАО «Томскнефтегазгеология» продолжал повышать свой образовательный уровень, на период обучения ему вышеуказанной организацией были предоставлены отпуска с сохранением среднего заработка, суд приходит к выводу о том, что исчисление специального стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

При изложенных обстоятельствах, периоды работы истца в Каргасокском нефтегазоразведочном участке западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ ОАО «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурильщика 6 разряда, подлежит включению в специальный стаж, как период работы на бурении, добыче и переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом включения настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг 50-летнего возраста, и его стаж составлял необходимую, в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», продолжительность, достаточную для назначения пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктами 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из текста решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учётом снижения возраста на основании п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», возраста 50 лет, с которого может быть назначена пенсия, истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше основанию подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области, с учетом удовлетворения заявленных требований в полном объеме, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется, таким образом, стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

На основании п. 6 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

При этом установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.

Из представленных ФИО1 квитанций к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за оказание юридических услуг в виде составления искового заявления и представительство в суде, им оплачено адвокату Ожогиной Н.М. 5 000 рублей и 11 000 рублей соответственно (л.д. 36, 37).

Размер понесенных истцом расходов подтвержден документально. С учетом приведенных выше положений закона, данные расходы являются необходимыми, связаны с рассмотрением данного дела, в связи с чем, они подлежат возмещению в пользу истца ФИО1.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанность связи между понесенными издержками и делом, рассмотренным в суде, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. 

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца (3 судебных заседания), объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 11 000 рублей (5 000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 6 000 рублей за представительство в суде). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» (после переименования в Каргасокском нефтегазоразведочном участке западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ ОАО «Томскнефтегазгеология»), периодов обучения в Томском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каргасокской нефтегазоразведочной экспедиции государственного геологического предприятия «Томскнефтегазгеология» (после переименования в Каргасокском нефтегазоразведочном участке западной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения скважин на нефть и газ ОАО «Томскнефтегазгеология»).

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения в Томском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные периоды работы ФИО1, как имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа подлежат исчислению в льготном порядке в полуторном размере. 

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за составление искового заявления 5000 рублей, по оплате услуг представителя 6000 рублей, а всего в сумме 11 300 (Одиннадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья: Н.В. Бакулина 

Мотивированный текст решения составлен: 12 мая 2018 года.

Судья: Н.В. Бакулина 

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-318/2018 

Колпашевского городского суда Томской области