Дело № 5-526/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область 31 августа 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б. (403003, 

<

...>), 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,;

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Республики Узбекистан, работающей овощеводом 

<

адрес>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, фактически по адресу: 

<

адрес>, сельхоз угодья, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих установленных обстоятельствах:

30.08.2017 г. в 16:30 по адресу: г. Волгоградская, область, 

<

...> при проведении проверки места пребывания иностранных граждан было установлено, что гр. Р. Узбекистан ФИО2, въехала на территорию РФ 17.01.2017г. 15.02.2017 года оформила патент на работу в ГУ МВД России по Волгоградской области, 06.02.2017г. оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент в сумме 3000 рублей до 15.03.2017г., после чего не внесла ежемесячный обязательный платеж в сумме 3000 рублей не позднее 15.03.2017г., то есть, с 15.03.2017г. не имеет документов, подтверждающих законность нахождения в Российской Федерации, с 18.04.2017 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил (а) п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанное правонарушение было выявлено начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Городищенскому району ФИО3 30.08.2017г. в 16 часов 30 минут при проверке документов у гр. ФИО1

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что въехала на территорию РФ 17.01.2017г. 15.02.2017г. оформила патент на работу. 06.02.2017г. оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент в сумме 3000 рублей до 15.03.2017г., затем производила платежи после контрольной даты, не понимая, что нарушаю российское законодательство. Таким образом, с 18.04.2017г. я должна была покинуть РФ, однако этого не сделала из-за отсутствия денежных средств. 

При рассмотрении дела делинквент каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно пункту п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 был выдан патент 34 № 1700013222 с периодом действия с 15 февраля 2017г.

Представленные квитанции подтверждают внесение ФИО1 платежей 06.02.2017г., 24.05.2017г., 13.07.2017г., 14.08.2017г..

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, авансовый платеж за период с 15.03.2017. по 15.04.2017г. и так далее, должен быть произведен ФИО1 в срок до 15 числа последующего месяца 2017г.

Поскольку сроки уплаты авансовых платежей ФИО1 были нарушены, срок действия патента прекратился с 15 марта 2017 года, что свидетельствует о незаконности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации на момент ее задержания 30 августа 2017г..

Кроме того, факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1; сведениями из АС ЦБДУИГ; справкой УФМС; копией паспорта, согласно которому можно установить личность делинквента; копией миграционной карты, согласно которой указан срок выезда из РФ – 17.04.2017г.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наказание за нарушение по данной статье - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми являются признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае, с учетом характера совершенного правонарушения и личности делинквента, длительности незаконного нахождения на территории РФ, свидетельствуют о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Оно является соразмерной совершенному правонарушению и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с целью исполнения дополнительного наказания ФИО1 подлежит принудительному выдворению, в этой связи суд принимает решение о выдворении его путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку Республики Узбекистан, работающей овощеводом 

<

адрес>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, фактически по адресу: 

<

адрес>, сельхоз угодья - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по Волгоградской области (Отдел МВД России Городищенскому району Волгоградской области) ИНН 

<

***>, КПП 344401001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, р/счет 

<

***>, ОКТМО 18605151, Код БК 188 116 40000016020140, назначение платежа – штраф АП, УИН №18811349990065060693.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Болуров А.Б.