Дело № 2-2447/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Симон Н.Б., 

при секретаре Шмидт Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование иска указывает, что в 1986 году ей и ее членам семьи Барнаульская трикотажная фабрика выделила комнату № в общежитии по адресу ..... В ДД.ММ.ГГГГ получила постоянную регистрацию по месту жительства в указанной комнате. Ордер при вселении не выдавался, вселение происходило в порядке, установленном в организации. В ДД.ММ.ГГГГ выделили вторую комнату №, в которой получил постоянную регистрацию супруг ФИО4, ордер при вселении не выдавался, вселение происходило в порядке, установленном в организации. В результате выделения второй комнаты, жилое помещение стало состоять из двух комнат, в указанном жилом помещении проживают постоянно, добросовестно оплачивают коммунальные услуги исходя из расчета двух комнат, а именно 52,42 кв.м. С момента вселения по настоящее время перенумерация не производилась, однако при обращении в управляющую компанию ООО «ФИО10» выяснилось, что в связи с техническим обследованием произошла перенумерация комнат и комнаты под № не имеется. В комнате № никто не зарегистрирован. Управляющая компания оформляет квитанции на комнату №, где никто не зарегистрирован, но с учетом площади комнаты № которой нет в нумерации технического обследования. В 2010 году ФИО4 поменял место регистрации и снялся с регистрационного учета с комнаты № .... в ..... В комнате проживает истец и ее несовершеннолетний ребенок ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время добросовестно оплачивают коммунальные услуги по выставленному лицевому счету на комнату № но с учетом комнаты №. Ответчики отказывают в оформлении договора социального найма, ссылаясь на то, что отсутствует вселительный документ, а так же имеются разночтения по нумерации. 

На основании изложенного просит признать право пользования жилым помещением № .... в .... по договору социального найма. 

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве ответчика привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула. 

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, просили требования удовлетворить, дополнительно пояснили о законности вселения и проживания в комнате. 

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены. 

В предыдущем судебном заседании представители ответчиков КЖКХ г.Барнаула, администрации г.Барнаула возражали против требований истцов, представлены письменные возражения на иск. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения истца его представителя, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Содержащееся в части первой статьи 54 положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П.

Такие же требования предусматривает новый Жилищный кодекс РФ (далее по тексту ЖК РФ). 

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО6 и ФИО4 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации брака. В браке рожден сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает совместно с матерью. ФИО6 зарегистрирована по адресу .... ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, сведениями о регистрации в паспорте. 

По информации управляющей компании вселительные документы на комнаты №, № по указанному выше адресу отсутствуют. 

Согласно представленной трудовой книжки ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Барнаульской трикотажной фабрике «Сибтрикотажпром». 

Из пояснений истца ФИО6 следует, что ей была предоставлена комната № в общежитии по адресу .... связи с ее трудовыми отношениями, в ДД.ММ.ГГГГ выделили вторую комнату №, в которой получил постоянную регистрацию супруг ФИО4, ордер при вселении не выдавался, вселение происходило в порядке, установленном в организации.

Установлено, что истец в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. Факт проживания истца в спорной квартире длительное время подтвердили также свидетели ФИО7, ФИО8 

Суд находит, что ФИО6 открыто и добросовестно пользуются спорной комнатой с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. около тридцати лет. Ее вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как по смыслу ранее действовавшего законодательства без наличия вселительных документов регистрация по месту жительства являлась не возможной. При этом ФИО6 в течение всего указанного времени обеспечивает сохранность жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживании в ней само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО6 спорное жилое помещение было предоставлено на законном основании. В последующем она вселила в указанное жилое помещение в качестве членов своей семьи супруга и несовершеннолетнего ребенка. 

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Барнаула возложена обязанность принять здание общежития (Литер А, А1), 2 этажа, расположенного по адресу .... в муниципальную собственность. Решение суда вступило в законную силу, исполнено.

Указанным решением суда установлено, что здание (Литер А, А1), 2 этажа, расположенное по адресу ...., отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам. 

Таким образом, жилой дом по указанному адресу находится в собственности муниципального образования городского округа – город Барнаул. 

Согласно финансовому лицевому счету нанимателем жилого помещения по адресу .... является ФИО1 При этом площадь помещения указана: 52,42 кв.м, жилая площадь 31,5 кв.м. 

Из справки АКГУП «ФИО11» следует, что объекты расположенные по адресам .... кВ. 20 на техническом учете в архиве г.Барнаула не состоят, инвентарные дела отсутствуют. 

Из ответа КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда следует, что одним из представленных документов должен быть вселительный документ, подтверждающий возникновение права по жилые помещения №,№ по ...., который отсутствует. В документах так же имеются разночтения а именно: согласно паспорту и выписке из домовой книге ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении № ...., однако финансовый лицевой счет открыт на жилое помещение №; по информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю на кадастровом учете состоит жилое помещение № по ...., сведения о помещении № в государственном кадастре недвижимости отсутствует; в выписки из технического паспорта на здание по .... помещение № отсутствует. Так же оно не значится в Реестре объектов муниципальной собственности г.Барнаула.

Вместе с тем, согласно выписки из технического паспорта на здание по адресу ...., помещение под № отражено в выписке в качестве жилого помещения, помещение под № в качестве жилого не имеется. Жилое помещение № состоит из двух жилых комнат, кухни, общей площадью 39,5 кв.м. При этом из технического паспорта усматривается, что помещение под №, ранее представляло собой два самостоятельных помещения, в последующем объединенных между собой, что полностью согласуется с пояснениями истца. 

С учетом анализа выписки из технического паспорта на весь дом, суд приходит к выводу о том, что фактически истец занимает жилое помещение под №. 

В связи с чем суд находит возможным признать за истцом право пользования спорным жилым помещением № по адресу ..... 

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № .... в ..... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.ФИО2

Верно

Судья________________________Н.ФИО2

Секретарь_____________________Е.ФИО3