дело 2а-1554/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т., 

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица РРМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату 

<

адрес> Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату 

<

адрес> Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании ФИО1 годным и призыве на военную службу, указав на то, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата 

<

адрес> Республики Башкортостан. Он прошел ДД.ММ.ГГГГ призывную комиссию 

<

адрес> Республики Башкортостан. В отношении него принято решение: годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3». Считает незаконным указанное решение призывной комиссии, поскольку вынесено без учета его состояния здоровья. Согласно Выписному эпикризу 

<

адрес> и заключению рентгеноскопии 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ему поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Таким образом, указанное заболевание соответствует п «в» статьи 71 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу по категории годности «В».

Во время прохождения медицинской и призывной комиссий он заявлял о своем диагнозе и предоставлял документы, но врачи медицинской комиссии и члены Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан проигнорировали его заявления и документы, на дополнительное медицинское обследование он не был направлен.

Административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него - ФИО1 о признании его годным к военной службе с категорией годности «Б-3» и призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои требования, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо – врач руководящей работы по медицинскому освидетельствованию граждан Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан РРМ в судебным заседании с административным иском не согласился; пояснил суду, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется; действительно, ранее ФИО1 перенёс заболевание - 

<

данные изъяты>»), по месту жительства после перенесенного заболевания состоял на учете, однако в настоящее время у ФИО1 все показатели функционирования почек находятся в норме согласно общему клиническому анализу крови от ДД.ММ.ГГГГ, анализу крови биохимическому от 01.20.2024 года и анализу мочи общему от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители административных ответчиков – Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Администрация муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата 

<

адрес> Республики Башкортостан, заинтересованные лица - МШК МРА, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предоставляя каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обжалования в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статьи 45 и 46).

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований либо о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Из изложенных законоположений в их системном единстве, следует однозначный вывод о том, что носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, решения (заключения) призывной комиссии, которая хотя и не входит в систему государственных органов, не является органом местного самоуправления, но выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28 названного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинский обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - 1 графа.

Пунктом 17 Положения о призыве на военную службу установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № «О составах призывных комиссий в 

<

адрес>» утвержден основной состав призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан (приложение № Указа) в составе: КЭА – и.о. главы Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, председатель призывной комиссии (в настоящее время – МРА - глава Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, председатель призывной комиссии), СИР - военный комиссар 

<

адрес> Республики Башкортостан, заместитель председателя призывной комиссии, ШСА - секретарь призывной комиссии, РРМ - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ИРР - представитель Министерства внутренних дел по 

<

адрес>, ЗАА -представитель органа управления образованием, УИИ - представитель центра занятости населения.

В резервный состав призывной комиссии входят: АИФ – заместитель главы Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, председатель призывной комиссии, АИФ – представитель военного комиссариата 

<

адрес> Республики Башкортостан, заместитель председателя призывной комиссии, БГР - секретарь призывной комиссии, МШК - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, БЛР - представитель Министерства внутренних дел по 

<

адрес>, КАА -представитель органа управления образованием, ШЛФ. - представитель центра занятости населения.

Согласно общедоступным сведениям, имеющимся на официальном сайте Инспекции Федеральной налоговой службы Военный комиссариат 

<

адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность юридического лица путем реорганизации форме присоединения, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

По общедоступным данным из ЕГРЮЛ Военный комиссариат 

<

адрес> Республики Башкортостан, наряду с другими военными комиссариатами муниципальных районов Республики Башкортостан, является правопредшественником Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»), о чем в ЕГРЮЛ сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» является правопреемником Военного комиссариата 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Из материалов дела, а также из Личного дела призывника ФИО1 28.12.20204 года рождения, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет. 

Согласно Листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом 

<

адрес> ФИО1 был признан Б-годным к воинской службе с незначительными ограничениями на основании п. 13 ст. 7 графы I Расписания болезней и таблицы (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно справкам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на основании приказа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № с 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся студентом указанного учреждения по очной форме обучения по специальности Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования.

Согласно Выписному эпикризу 

<

адрес>, ФИО1 находился на стационарном лечении в больнице в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом 

<

данные изъяты>.

Рекомендовано встать на Д-учет на 12 месяцев в 

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ с освобождением от занятий физической культурой на 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приглашен в Военный комиссариат 

<

адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 час. для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приглашен в Военный комиссариат 

<

адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 час. для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отделении лучевой диагностики 

<

адрес> прошел исследование 

<

данные изъяты>, по результатам которого врачом АРР выдано заключение о деформации и 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РКБ им. КГГ ФИО1 проведен анализ крови биохимический общетерапевтический и согласно Заключению врача АРБ от ДД.ММ.ГГГГ поставлен основной диагноз: 

<

данные изъяты>) (07.2023 года), то есть период выздоровления после болезни в июле 2023 года. Рекомендовано наблюдение терапевта, инфекциониста по месту жительства, соблюдение режима труда и отдыха, достаточный питьевой режим около 2 л в стуки, контроль ОАМ (общего анализа мочи), ОАК (общего анализа крови), БХ крови в динамике 1 раз в 3 месяца (биохимия), контроль УЗИ 

<

данные изъяты> через 3 месяца по месту жительства. При данном анализе показатель креатинина крови № и показатель мочевины – №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ прошел рентгенологическое обследование легких и согласно протоколу исследования рентгенологического отделения больницы от ДД.ММ.ГГГГ № выдано заключение о том, что легочные поля без очагово-инфильтративных теней и объемных новообразований.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приглашен в Военный комиссариат 

<

адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ к 11.00 час. для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отделениях функциональной диагностики и лучевой диагностики 

<

адрес> прошел обследование – ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), по результатам которого почки ФИО1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Кроме того, ФИО1 прошел осмотр у врача-хирурга ШМР, врача-терапевта МШК., врача-невролога ИЛИ, врача-психиатра РРМ, врача-офтальмолога АЗГ, врача-отоларинголога СГЗ, врача-стоматолога ШАШ, врача-дермато-венеролога ТАФ

Согласно Листу медицинского освидетельствования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ жалобы на момент осмотра им не предъявлены.; указано, что в июле 2023 года перенёс 

<

данные изъяты>; учтены результаты указанных выше УЗИ от ДД.ММ.ГГГГ, и выставлен диагноз о том, что ФИО1 здоров и годен к военной службе за подписью врача работы по медицинскому освидетельствованию граждан Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан МШК.

Кроме того, ФИО1 проведены общий клинический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ, анализ крови биохимический от 01.20.2024 года и анализ мочи общий от ДД.ММ.ГГГГ, результаты которых в судебным заседании врач руководящей работы по медицинскому освидетельствованию граждан Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан РРМ пояснил как находящимися в норме без отклонений.

В итоге, решением призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан «А» - годным к военной службе и на основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинский обязанности и военной службе» постановлено ФИО1 призвать на военную службу и предназначить в команду №, что подтверждается выпиской из книги протоколов комиссии по приписке (призывной комиссии) за подписью секретаря комиссии ШСА

В Учетной карте призывника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № сделана запись о призыве на военную службу с предназначением в К - ВНГ (комплектование войск национальной гвардии (К-ВНГ) – ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

Кроме того, судом из 

<

адрес> была истребована медицинская карта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ об обращался по поводу острой инфекции верхних дыхательных путей. Повторный осмотр проведён ДД.ММ.ГГГГ – диагноз ОРВИ.

ДД.ММ.ГГГГ был на приме врача-инфекциониста ММН с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

Протоколом заседания врачебной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выписана справка об освобождении от занятий физкультуры в основной группе на 2023-2024 учебный год.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделении лучевой диагностики 

<

адрес> врачом ММН выдано заключение о возможной рентгенологической картине о наличии левосторонней нижнедолевой пневмонии, в связи с чем рекомендовано согласовать рентгенологическую картину с клинико-лабораторными данными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с жалобами на боль в поясничной области слева, справа был на приеме у врача-ХРЗ, которым поставлен диагноз хронический 

<

данные изъяты>, где указано, что 

<

данные изъяты>.

В Медицинской карте ФИО1 также есть указанные выше сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был на приеме у 

<

данные изъяты> ГБУЗ РКБ им. КГГ АРБ, которым поставлен диагноз 

<

данные изъяты>) (07.2023 года), то есть период выздоровления после болезни. Рекомендовано наблюдение терапевта, инфекциониста по месту жительства, соблюдение режима труда и отдыха, достаточный питьевой режим около 2 л в стуки, контроль ОАМ (общего анализа мочи), ОАК (общего анализа крови), БХ крови в динамике 1раз в 3 месяца (биохимия), контроль УЗИ 

<

данные изъяты> через 3 месяца по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к врачу-терапевту 

<

адрес> ТАЗ с жалобами на боль в пояснице. В результате осмотра ФИО1 врачом поставлен диагноз № Другие хронические 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к врачу-терапевту 

<

адрес> ТАЗ с жалобами на боль в пояснице. В результате осмотра ФИО1 врачом поставлен диагноз № Другие хронические 

<

данные изъяты>. Под вопросом диагноз - 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ врач ДРИ в Отделении лучевой диагностики написал заключение: 

<

данные изъяты>, о чем было указано выше.

ДД.ММ.ГГГГ врачом - урологом ХРЗ поставлен диагноз 

<

данные изъяты>.

После вынесения призывной комиссией 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 «А» - годным к военной службе, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Отделении лучевой диагностики ГБУЗ РКБ им. КГГ ФИО1 прошел рентгенологическое исследование с применением контрастного вещества, по результатам которого врачом АВФ сделано заключение в виде Протокола от ДД.ММ.ГГГГ о рентген - 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также обращался к 

<

адрес> ВИР с жалобами на боли в поясничной области. Врачом- 

<

данные изъяты> ВИР ФИО1 поставлен диагноз 

<

данные изъяты>).

ФИО1, оспаривая решение призывной комиссии, ссылается на наличие у него неблагоприятных последствий перенесенного заболевания в 2023 году - 

<

данные изъяты>; в судебным заседании суду пояснил, что у него до сих пор есть проблемы по здоровью, связанные с указанным перенесённым заболеванием, о чем он сообщал при прохождении медицинской комиссии, однако соответствующие доказательства суду не представил, несмотря на то, что ему было предложено пройти обследование состояния здоровья самостоятельно в период рассмотрения настоящего дела, представив суду необходимые заключения учреждений здравоохранения на актуальную дату.

ФИО1 также были разъяснены положения ст. 14 КАС РФ.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 13 Положения, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу пункта 13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения).

Как следует из материалов дела, в ходе военно-врачебной комиссии ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение о годности ФИО1 военной службе.

До вынесения решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 были установлены заболевания как 

<

данные изъяты>.

При этом административный истец не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы военкому в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование.

С учетом состояния здоровья ФИО1 признан годным к военной службе с (категория годности (А), а не по категории годности Б-3 годным как указывает административный истец, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленные заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе.

После вынесения решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врачом- 

<

данные изъяты> ГБУЗ РКБ им. КГГ ВИР ФИО1 поставлен диагноз 

<

данные изъяты>).

Согласно разделу 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ст. 71 Расписания болезней) диагноз «хронический пиелонефрит» устанавливается при наличии лейкоцитурии и бактериурии, выявляемых количественными методами, при условии исключения воспалительных заболеваний мочевыводящих путей и половых органов после обследования с участием врача-дерматовенеролога и врача-уролога (для женщин, кроме того, врача-акушера-гинеколога) и обязательного рентгенурологического исследования. При необходимости проводится ультразвуковое и радиоизотопное исследование почек.

Ультразвуковое исследование 

<

данные изъяты> ФИО1 прошел

Хронические заболевания 

<

данные изъяты> могут быть: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций.

К пункту «а» относятся: хронические заболевания почек, сопровождающиеся хронической почечной недостаточностью (с уровнем креатинина в крови более 176 мкмоль/л и клиренсом креатинина менее 60 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); хронические заболевания почек с нефротическим синдромом при сохранении его в течение 3 и более месяцев или непрерывно-рецидивирующем его течении вне зависимости от наличия нарушения выделительной функции и концентрационной способности почек; амилоидоз почек, подтвержденный гистологическим исследованием при клинических проявлениях нарушения функции почек. 

К пункту «б» относятся: хронические заболевания почек, сопровождающиеся нарушениями выделительной функции (с уровнем креатинина в крови превышающим нормальные показатели, но не больше 176 мкмоль/л, клиренс креатинина 89 - 59 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); наличие стойкой артериальной гипертензии, связанной с хроническим заболеванием почек и требующей медикаментозной коррекции. 

К пункту «в» относятся: хронические заболевания почек у военнослужащих при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 4 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренс креатинина 90 мл/мин. и более (формула Кокрофта-Гаулта); другие необструктивные хронические заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренсом креатинина 90 мл/мин. и более).

Как видно из биохимического анализа крови ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, показатель креатинина в крови ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>.

Согласно разделу 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ст. 72 Расписания болезней) нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры могут быть: а) со значительным нарушением функций б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) при наличии объективных данных без нарушения функций

К пункту «а» относятся: заболевания, сопровождающиеся значительно выраженными нарушениями выделительной функции почек или хронической почечной недостаточностью с уровнем креатинина в крови больше 176 мкмоль/л и клиренсом креатинина меньше 60 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); мочевые свищи в органах брюшной полости и влагалище; функционирующие нефростома, эпицистостома и уретеростома (за исключением головчатой и стволовой); мочекаменная болезнь с поражением обеих почек при неудовлетворительных результатах лечения (камни, гидронефроз, пионефроз, хронический вторичный пиелонефрит, не поддающийся лечению, и др.); двухсторонний нефроптоз III стадии; тазовая дистопия почек; отсутствие одной почки, удаленной по поводу заболеваний, при наличии любой степени нарушения функции оставшейся почки; врожденное отсутствие одной почки или ее функции при нарушении функции оставшейся почки независимо от степени ее выраженности; поликистоз почек со значительным нарушением выделительной функции или с хронической почечной недостаточностью; аномалии почечных сосудов (подтвержденные данными ангиографии) с вазоренальной артериальной гипертензией и (или) почечными кровотечениями; склероз шейки мочевого пузыря, сопровождающийся пузырно-мочеточниковым рефлюксом и вторичным двухсторонним хроническим пиелонефритом или гидронефрозом; стриктура уретры, требующая систематического бужирования.

К пункту «б» относятся: заболевания, сопровождающиеся умеренно выраженными нарушениями выделительной функции, концентрационной способности почек, а также с уровнем креатинина в крови превышающим нормальные показатели, но не больше 176 мкмоль/л, клиренс креатинина 89 - 59 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); мочекаменная болезнь с частыми (3 и более раза в год) приступами почечной колики, отхождением камней, умеренным нарушением выделительной функции почек; нефункционирующая почка или отсутствие одной почки, удаленной по поводу заболеваний, без нарушения функции другой почки; двухсторонний нефроптоз II стадии с постоянным болевым синдромом, вторичным пиелонефритом или вазоренальной гипертензией; односторонний нефроптоз III стадии; односторонняя тазовая дистопия почки; врожденное отсутствие одной почки или ее функции при нормальной функции оставшейся почки; поликистоз почек; дисплазии, удвоение почек и их элементов, подковообразная почка, аномалии мочеточников или мочевого пузыря с умеренным нарушением выделительной функции; склероз шейки мочевого пузыря при вторичных односторонних изменениях мочевыделительной системы (односторонний гидроуретер, гидронефроз, вторичный пиелонефрит и др.); стриктура уретры, требующая бужирования не более 2 раз в год при удовлетворительных результатах лечения. При наличии стойкой симптоматической (ренальной) артериальной гипертензии, требующей медикаментозной коррекции, заключение выносится по пункту «б» независимо от степени нарушения функции почек.

К пункту «в» относятся: одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции. К пункту «г» относятся: последствия инструментального удаления или самостоятельного отхождения одиночного камня из мочевыводящих путей (лоханка, мочеточник, мочевой пузырь) без повторного камнеобразования и нарушения функций; последствия дробления камней мочевыделительной системы (для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) без нарушения функций; мелкие (до 0,5 см) одиночные конкременты почек и мочеточников, подтвержденные только ультразвуковым исследованием, без патологических изменений в моче; односторонний или двухсторонний нефроптоз I стадии; односторонний нефроптоз II стадии без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче; хронический пиелонефрит без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче и рентгенологических нарушений; врожденные аномалии почек без нарушения функций. Нарушение суммарной выделительной функции почек должно быть подтверждено данными лабораторных исследований крови и мочи, рентгеновских (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография). Стадия нефроптоза определяется рентгенологом по рентгенограммам, выполненным при вертикальном положении обследуемого: I стадия - опущение нижнего полюса почки на 2 позвонка, II стадия - на 3 позвонка, III стадия - более чем на 3 позвонка.

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз 

<

данные изъяты>. Однако, материалы дела не содержат доказательства наличия у ФИО1 таких заболеваний как 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ врачом- 

<

данные изъяты> ГБУЗ РКБ им. КГГ ВИР ФИО1 был поставлен диагноз 

<

данные изъяты>. Доказательства прохождения ФИО1 таких исследований и их результаты им суду не представлены.

При этом, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным либо ограниченно годным к военной службе. Наличие такого заболевания должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника с учетом результатов проведенного медицинского освидетельствования, в ходе которого ФИО1 осмотрен врачами, названными в ст. 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, результаты медицинского освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника, где также указаны итоговое заключение о категории годности и показатель предназначения - категория годности «А», призывной комиссией учтены заболевания административного истца, отсутствие жалоб на состояние здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а не от ДД.ММ.ГГГГ, как указывает административный истец ФИО1, не противоречит и соответствует заключению медицинской комиссии, какие-либо дополнительные медицинские исследования ФИО1 не были представлены в медицинскую комиссию, а, следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, и оснований для признания указанного решения незаконным и его отмене суд не находит. 

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии суд не находит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 17 января 2025 года.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.