Дело № 12-154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 июня 2018 года ********** 

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «**********» на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района **********», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица администрации муниципального района **********» **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу ********** ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района «********** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей. 

**.**.** в ********** городской суд поступила жалоба администрации МР «********** на указанное выше постановление, с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что при рассмотрении дела не установлены предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Кроме этого, не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям администрации МР «********** Решение ********** городского суда от **.**.**. исполнить в полном объеме не представилось возможным, т.к в целях исполнения решения суда между администрацией МР **********» ИП К.А.А.. были заключены муниципальные контракты №... от **.**.**., №... от **.**.**. на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и фасада **********. Данные контракты не были исполнены в полном объеме, в связи с чем администрация МР «********** обратилась в Арбитражный суд ********** о возмещении ущерба с ИП К.А,А, заявление удовлетворено. Следовательно, администрация МР «********** не имела возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в установленные сроки соответственно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ОСП по **********, представителя администрации МР «********** извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев административный материал №..., судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в силу следующего

Из материалов дела следует, что решением ********** городского суда ********** от **.**.**., вступившим в законную силу **.**.**, на администрацию МР «**********» была возложена обязанность в срок до **.**.** организовать проведение капитального ремонта ********** в ********** ********** на основании проектной документации и разработанных на ее основании технологических карт работ.

**.**.**. было возбуждено исполнительное производство №... в отношении администрации МР «**********» на основании исполнительного листа о принудительном исполнении вышеуказанного решения суда.

**.**.**.судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** было вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере №... рублей.

**.**.**. года администрация МР «**********» была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, назначено наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей 

**.**.**. вынесено постановление о привлечении администрации МР **********» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей. 

При этом, судебным приставом - исполнителем ОСП по ********** ФИО2. **.**.**. в адрес администрации МР «**********» было направлено требование об исполнении решения суда в срок до **.**.**. В установленные срок решение суда исполнено не было, и **.**.** в отношении администрации МР **********» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и **.**.** было вынесено обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, обоснованно признано доказанным материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь указанными нормами, установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения администрацией требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии вины администрации МР «Печора» в совершении вмененного ей правонарушения.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, срок давности привлечения составляет один год (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ), наказание назначено в пределах, установленных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (минимальный размер штрафа).

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района «**********», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере №... рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит. 

Доводы заявителя о том, что неисполнение решения суда связано с некачественно проведенными работами подрядчика по муниципальному контракту, отсутствием финансирования, не могут служить уважительной причиной, поскольку решение суда не исполнено в течение более 4 лет, т.е. разумные сроки исполнения решения суда уже истекли.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «********** к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере №... рублей оставить без изменения, а жалобу администрации МР «********** - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «**********», Отдел судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья Т.И. Сараева