Дело № 2 - 384/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017г. п.Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе 

Председательствующего судьи: Трубникова Ю.Л.

при секретаре: Смирновой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Калиновского сельского поселения о признании права собственности, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что 08.10.1993г. решением семнадцатой сессии двадцать первого созыва Калиновского сельского совета ему был предоставлен земельный участок площадью 0.14га. для строительства и обслуживания жилого дома по 

<

адрес>. Имсогласно решения совета был получен строительный паспорт на постройку жилого дома. Получить свидетельство о праве собственности до настоящего времени он не успел. Просит признать право собственности на земельный участок и жилой дом.

Истец, в судебное заседание не прибыл, был извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил. 

Представитель истца, в судебное заседание не прибыл, был извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика в судебное заседании не прибыл, был извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, своих возражений и суду не представил. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и согласием с исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что согласно решения семнадцатой сессии двадцать первого созыва Калиновского сельского совета от 01.10.1993г. ФИО2 был передан земельный участок по 

<

адрес> площадью 0.14га. для строительства индивидуального жилого дома состоящего из 4-х комнат площадью 56.15кв.м. и хозяйственных построек для личного подсобного хозяйства площадью 60кв.м. / л.д. 6/. 03.02.1994г. ФИО2 был выдан строительный паспорт с проектом застройки / л.д. 8-15/ а также был составлен акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений / л.д. 14обор./.

Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности согласно Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» препятствует истцу на данный момент в полной мере реализовать свои права собственника на имущество, суд считает необходимым при разрешении данного спора применять законодательство, действующее на территории Республики Крым в настоящее время, с учетом особенностей, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим на момент получения земельного участка.

В силу статьи 36 (часть 1) Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, на основании пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие

Земельного кодекса Российской Федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции ФЗ N 171-ФЗ от 23 июня 2014 года) "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей.установленных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

Как разъяснено в п. 59 вышеупомянутого Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Также суд учитывает то, что согласно ст. 12 Федерального Конституционного Закона № 6 от 21.03.2014г. « О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя » предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, правопользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, поскольку земельный участок ФИО2 был передан до вступления в силу ЗК РФ, что подтверждено вышеуказанными материалами дела, и препятствий к получению земельного участка сторонами не представлено и в деле отсутствует, то у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований.

Удовлетворяя иск частично суд исходит из того, что требования в части признания права собственности на жилой дом удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В ст. 222 ГК Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;2) без получения на это необходимых разрешений;3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).

Как установлено судом истец получил разрешение на строительство жилого дома площадью 56.15кв.м. / л.д. 6/ и был составлен проект на строительство трехкомнатного дома площадью 96.6кв.м. / л.д. 10-14/. Как следует из технического паспорта / л.д 16-25/ жилой дом состоит из восьми комнат площадью 92.2кв.м. Таким образом существующий дом построен с нарушением разрешений и строительных документов, что позволяет признать его самовольным.

Положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило строительство нового объекта с нарушением действующих и действовавших правил.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Учитывая приведенные выше нормы права, при разрешении настоящего спора судуне предоставлены доказательства того, чтоне угрожает ли самовольно возведенная постройка жизни и здоровью граждан, предпринимались ли попытки ее легализации в том виде, в котором она возведена, и лишь при наличии указанных обстоятельств суд мог бы установить правомерность исковых требований.

Таким образом суд пришел к выводу, что требования о признании права собственности на возведенный в 2015г. жилой дом преждевременны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь с п. 4 ст. 3, п. 4 ст. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции ФЗ N 171-ФЗ от 23 июня 2014 года) "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 12 Федерального Конституционного Закона № 6 от 21.03.2014г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ст. 6, 12, 222 ГК РФ, ст. 38 ЗК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд – 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 0,1400га. для индивидуального жилищного строительства по 

<

адрес>А 

<

адрес> Республики Крым.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом по 

<

адрес>А 

<

адрес> Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2017 года.

Судья /ПОДПИСЬ/ Ю.Л. Трубников

Копия верна. Судья-