дело № 2-1921/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года 

город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчиков – ФИО3, доверенность № 5 от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонному) о понуждении совершить определенные действия, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю произвести индексацию пенсии с 01.01.2015 по 01.06.2017.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком права истца на перерасчет страховой пенсии с 01.01.2015, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Истец является получателем страховой пенсии с 07.03.1996. 

02.12.2016 ФИО1 обратился в орган Пенсионного фонда по вопросу неиндексации его пенсии с 2015 года по настоящее время. 

Письмом № М-843-14/1547 от 11.04.2017 ответчик сообщил, что в связи с тем, что размер пенсии истца, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, меньше размера пенсии, установленного на 31.12.2014 (30916,19 руб.), то пенсия выплачивается в размере, который был установлен по состоянию на указанную дату. Также сообщили о том, что пенсия истца не подлежит корректировке (индексации), а так же перерасчету в сторону увеличения до тех пор, пока размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, не достигнет сохраненного размера пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 07.03.1996 является получателем страховой пенсии по возрасту. Размер пенсии составляет 30916,19 руб. (сохраненный).

Истец обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю с заявлением по вопросу невыплаты индексации пенсии с 2015 года. 

Письмом от 11.04.2017 № М-843-14/1547 ответчик уведомил ФИО1 о том, что с 01.01.2015 на территории Республики Крым и г.Севастополя вступило в силу законодательство Российской Федерации. В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» все ранее назначенные пенсии, в том числе пенсия истца, пересчитаны по нормам законодательства Российской Федерации на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в том числе с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республик Крым и города федерального значения Севастополя».

По состоянию на 01.01.2015 размер страховой пенсии ФИО1 по старости составил 13262,58 руб. В дальнейшем размер пенсии истца индексировался в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и составил: с 01.02.2015 – 14774,89 руб., с 01.02.2016 – 15366,40 руб., с 01.02.2017 – 16196,10 руб., а с 01.04.2017 – 16239,76 руб.

Также истец уведомлен о том, что в соответствии со статьей 3 Закона № 208-ФЗ пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере, если при перерасчете размера пенсии с 01.01.2015 пенсия гражданина Российской Федерации не достигнет размера пенсии, выплачиваемой на 31.12.2014, установленной, в том числе, с учетом норм Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2014 № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя».

В связи с тем, что размер пенсии ФИО1, начисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, меньше размера пенсии, установленного на 31.12.2014 (30916,19 руб.), то пенсия ему выплачивается в размере, который был установлен по состоянию на указанную дату. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения до тех пор, пока размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, не достигнет сохраненного размера пенсии.

Статья 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ) устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ предусмотрены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья, в соответствии с которой граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 11 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ предусмотрено, что размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 данной статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. При изменении порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся этим категориям граждан и лиц до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. При изменении органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в пределах своих полномочий порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 данной статьи, до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость предоставления таких льгот и осуществления таких выплат с учетом критерия нуждаемости. Указанные изменения принимаются органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, до 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 6 статьи 11 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ) определяет, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3 Закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ определяет перерасчет размеров пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно которой размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).

Как указано выше, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также производится перерасчет размеров пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Как следует из материалов пенсионного дела размер страховой части пенсии истца по старости с 1 января 2015 года составляет 13262,58 руб., с 1 февраля 2015 года (с учетом индексации) – 14774,89 руб., с 1 февраля 2016 года (с учетом индексации) – 15366,40 руб., с 1 февраля 2017 года (с учетом индексации) – 16196,10 руб. 

Таким образом, размер пенсии истца не превышает размер сохраненной пенсии (30916,19 руб.).

Следовательно, в силу вышеуказанных положений пенсионного законодательства, ФИО1 пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере (30916,19 руб.), нежели пенсия, которая рассчитана в соответствии с законодательством Российской Федерации (16196,10 руб.). При этом сохраненный размер пенсии будет выплачиваться до приобретения права на пенсию в большем размере, исчисленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений требований действующего законодательства при начислении и выплате истцу страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

В окончательной форме решение принято 15.08.2017.