УИД 01RS0004-01-2024-009594-17 К делу № 2-311/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Рамазановой И.И., 

при секретаре судебного заседания Куфановой Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад № 20 Ромашка» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ « Детский сад № Ромашка» о возложении обязанности, в обоснование иска указали, что прокуратурой города проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования. 

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В нарушении подп. «г» п. 18 Постановления, объект не оснащен инженерно-техническими средствами охраны, а именно защитным ограждением высотой не менее 2,5 метров в соответствии с положениями ГОСТ 57278-2016 «Ограждения защитные».

Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБДОУ « Детский сад № Ромашка» внесено представление, однако по информации от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения не устранены.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Количество воспитанников в МБДОУ « Детский сад № Ромашка» не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены.

Просит с учетом уточненных исковых требований просил обязать Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад № Ромашка» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу оснастить объект образования инженерно-техническими средствами, а именно, защитным ограждением высотой не менее 2,5 метров в соответствии с положениями ФИО7 57278-2016 «Ограждения защитные».

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2, поддержала доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель МБДОУ «Детский сад № Ромашка», заведующая ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований, пояснила, что имеется забор высотой 1,9 м, ворота 2,25 м, требования не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО « 

<

адрес>» ФИО4 просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по образованию администрации МО «

<

адрес>» ФИО5 так же возражали против удовлетворения иска, просили в его удовлетворении отказать.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, прокуратурой города была проведена проверка в сфере соблюдения требований антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В нарушении подп. «г» п. 18 Постановления, объект не оснащен инженерно-техническими средствами охраны, а именно защитным ограждением высотой не менее 2,5 метров в соответствии с положениями ГОСТ 57278-2016 «Ограждения защитные».

Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

Так, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании») установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБДОУ « Детский сад № Ромашка» внесено представление, однако по информации от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения не устранены.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона о противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г., противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма, кроме прочего, предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требованиях, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела необходимое защитное ограждение в МБДОУ « Детский сад № Ромашка»отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад № Ромашка» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад № Ромашка» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу оснастить объект образования инженерно-техническими средствами, а именно, защитным ограждением высотой не менее 2,5 метров в соответствии с положениями ФИО7 57278-2016 «Ограждения защитные».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.И. Рамазанова