Дело № 2-173/2026 (2-1849/2025;)

61RS0045-01-2025-003112-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссарова Е.С.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области Череватенко Е.Д.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Синявское СОШ об обязании обеспечить требования пожарной безопасности в общеобразовательной организации,

третьи лица: Управление образования Администрации Неклиновского района, Администрация Неклиновского района Ростовской области.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Синявское СОШ об обязании обеспечить требования пожарной безопасности в общеобразовательной организации.

Прокуратурой Неклиновского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Федоровская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Федоровская СОШ) в соответствии с представленной информацией отделением надзорной деятельности по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области.

В ходе проведения проверки в МБОУ Синявская средняя общеобразовательная школа выявлены нарушения действующего законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:

- люк в чердачное помещение из помещения школы не имеет требуемого предела огнестойкости (ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуально защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 на каждого дежурного и электрическими фонарями (п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБОУ Синявская СОШ требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья детей, может повлечь массовую гибель людей.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 14.08.2025 директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, допущенные нарушения по которому до настоящего времени не устранены, в виду отсутствия финансирования.

Просит суд обязать МБОУ Синявская СОШ с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности обеспечив предельную степень пожарной безопасности люка в чердачное помещение; наличие на объекте средств защиты органов дыхания и зрения человека от факторов пожара.

В судебном заседании помощник прокурора Череватенко Е.Д. поддержала заявленные ранее исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ Синявская СОШ, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления образования Администрации Неклиновского района, Администрации Неклиновского района Ростовской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Статьей 20, 41, 35 Конституции РФ предусмотрено право каждого человека на жизнь, на охрану здоровья. Данные права обеспечиваются, в том числе, при соблюдении правил пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Федоровская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Федоровская СОШ) в соответствии с представленной информацией отделением надзорной деятельности по Неклиновскому району ГУ МЧС России по Ростовской области.

В ходе проведения проверки в МБОУ Синявская средняя общеобразовательная школа выявлены нарушения действующего законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:

- люк в чердачное помещение из помещения школы не имеет требуемого предела огнестойкости (ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуально защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 на каждого дежурного и электрическими фонарями (п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБОУ Синявская СОШ требований законодательства о пожарной безопасности РФ, что создает угрозу для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья детей, может повлечь массовую гибель людей.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 14.08.2025 директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, допущенные нарушения по которому до настоящего времени не устранены, в виду отсутствия финансирования.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания установлено, что МБОУ Синявская СОШ требования законодательства о пожарной безопасности РФ не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора Неклиновского района Ростовской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Неклиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Синявское СОШ об обязании обеспечить требования пожарной безопасности в общеобразовательной организации, удовлетворить.

Обязать МБОУ Синявская СОШ с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности обеспечив предельную степень пожарной безопасности люка в чердачное помещение; наличие на объекте средств защиты органов дыхания и зрения человека от факторов пожара.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2026 года.