Дело № 2-501/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 16 ноября 2017 года 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при секретаре Чупраковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 08.09.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были зачтены в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.05.2010 г., с 27.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 27.04.2015 г. по 05.06.2015 г. 

Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы. 

Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2017.

В возражениях ответчик не согласился с доводами истца, изложенными в исковом заявлении. Указал, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как включение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в 2010г. повышение квалификации проходила за счет работодателя. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. «а» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Данным Списком № 1 предусмотрены рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец с 28.07.1988 г. и по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 24.02.2010 г. работает в рентгенологическом кабинете на должности рентгенолаборанта (л.д. 11-15). 

25.08.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе (межрайонное) № 352332/17 от 08.09.2017 г. в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине недостаточности специального стажа, из которого исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 24.02.2010 г. по 07.05.2010 г., с 27.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 27.04.2015 г. по 05.06.2015 г. (л.д. 9-10).

Как следует из материалов дела, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.05.2010 г. (73 дня), с 27.11.2012 г. по 29.11.2012 г. (3 дня), с 27.04.2015 г. по 05.06.2015 г. (40 дней), что подтверждается приказами (л.д. 27, 28, 29).

На время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтверждается письменными документами – расчетными листами за указанные периоды, выпиской из табелей учета использования рабочего времени, выпиской из списков на перечисление заработной платы (л.д. 22-26, 20-21, 37). Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение ее квалификации как медицинского работника.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении в соответствии с заявленными истцом требованиями.

Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 7 лет 2 месяца 5 дней. С учетом спорных периодов специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением составил 7 лет 6 месяцев 1 день, поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) № 352332/17 от 08.09.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2010 г. по 07.05.2010 г., с 27.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 27.04.2015 г. по 05.06.2015 г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: Гуров А.Н.