Дело № 2-3863/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года город Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан о перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что с 08 мая 2018 года истцу назначена досрочная пенсия по старости. При назначении пенсии расчетный размер страховой пенсии истца определялся с учетом среднемесячного заработка за 24 месяца работы в 2000-2001 годах по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с тем, что заработная плата истца в период с 2000 по 2001 годы была не самой высокой, 22 апреля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением справок о заработной плате за 60 месяцев с 1989 по 1994 годы. Согласно ответа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 22 апреля 2019 года пенсия рассчитана с учетом заработной платы за 2000-2001 годы, предоставление справок о заработной плате за 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года никак не может повлиять на размер пенсии (ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения). Истец с указанным выводом ответчика не согласен. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения - 08 мая 2018 года, исходя из факта получения в 1989-1994 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с 1989 года по 1994 годы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что расчет пенсии истца произведен по Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, исходя из размера заработка за 24 месяца работы с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Коэффициент среднемесячного заработка истца за 24 месяца работы составил максимальное значение 4,86, однако ввиду законодательного ограничения при расчете пенсии применен коэффициент 1,2. Поскольку размер досрочной страховой пенсии по старости определен истцу в соответствии с нормами Федерального законодательства, с учетом представленных истцом документов о трудовой деятельности и данных о начисленных страховых взносах, отраженных на его индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период трудовой деятельности до 01.01.2015 года осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. При этом, устанавливая при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничение соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, федеральный законодатель имел целью обеспечить баланс интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 08 мая 2018 года истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости, которая рассчитана с учетом заработной платы за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования. 

22 апреля 2019 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка за 60 месяцев с 1989 по 1994 годы, приложив архивные справки о заработной плате за указанный период (л.д. 5).

Из ответа ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 22 апреля 2019 года за исх. 01-19/227 следует, что в перерасчете пенсии истцу отказано, в связи с тем, что коэффициент отношения среднемесячного заработка истца за 24 месяца работы с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составил максимальное значение 4,86, однако ввиду законодательного ограничения при расчете пенсии применен коэффициент 1,2. Предоставление справок о заработной плате за 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года никак не может повлиять на размер пенсии (ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения) (л.д. 12).

Так, из архивной справки № РН/14-20-Т -109 от 22 сентября 2017 года, выданной Представительством ПАО «НК «Роснефть» в Ханты-Мансийском автономном округе, следует, что ФИО1 работал в Нетегазодобывающем управлении «Майскнефть» производственного объединения «Юганскнефтегаз» с 23 марта 1989 года по 25 июня 1990 года в качестве оператора по поддержанию пластового давления. К заработной плате применялся районный коэффициент 1,7 (л.д. 6-7).

В архивной справке № РН/14-20-Т -110 от 22 сентября 2017 года, выданной Представительством ПАО «НК «Роснефть» в Ханты-Мансийской автономном округе, указана фактическая сумма заработка ФИО1 в указанный выше период с учетом районного коэффициента и северной надбавки (л.д. 8).

Согласно архивной справки № РН/14-20-Т -111 от 25 сентября 2017 года, выданной Представительством ПАО «НК «Роснефть» в Ханты-Мансийской автономном округе, ФИО1 работал вахтово-экспедиционным методом в Мамонтовском управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин производственного объединения «Юганскнефтегаз» с 05 июля 1990 года в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда, с 26 ноября 1991 года переведен помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда, уволен 18 ноября 1994 года. К заработной плате применялся районный коэффициент 1,7 (л.д. 9-10).

В архивной справке № РН/14-20-Т-112 от 25 сентября 2017 года, выданной Представительством ПАО «НК «Роснефть» в Ханты-Мансийской автономном округе, указана фактическая сумма заработка ФИО1 в указанный выше период с учетом районного коэффициента и северной надбавки (л.д. 11).

Между тем, представителем ответчика в материалы дела представлены данные о результатах расчета заработка ФИО1, из которых следует, что при расчете пенсии ФИО1, с учетом сведений о его заработке за период с 1989 по 1994 годы, коэффициент составит - 3,6, тогда как максимальный коэффициент, подлежащий применению ввиду законодательного ограничения, составляет - 1,2. 

Таким образом, судом установлено, что в случае принятия при оценке пенсионных прав ФИО1 среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период работы с 1989 по 1994 годы согласно представленным в материалы дела справкам работодателя ПАО «НК «Роснефть», как того требует истец, то коэффициент, подлежащий применению, в силу действующего законодательства будет учтен пенсионным органом в предельном максимальном размере - 1,2, установленном законодателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о непринятии Пенсионным органом во внимание, что размер страховой пенсии по старости значительно ниже размера, который мог бы быть истцу начисленным при назначении пенсии, поскольку при расчете пенсии не был выбран наиболее выгодный для истца вариант назначения пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из заработной платы за расчетный период 60 месяцев с 1989 года по 1994 год, так как данный период трудовой деятельности является для истца наиболее выгодным; в материалах пенсионного дела имеются архивные справки, содержащие и подтверждающие сведения о заработной плате за указанный период, выданные на основании первичных документов; законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав, не состоятельны, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП), которое в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 30 данного закона учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 данного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9). Размер повышенного отношения заработков зависит от местности, в которой осуществлялась работа (абз. 11абз. 11 - 14 п. 3 ст. 30).

Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абз. 16 п. 3 ст. 30).

Согласно разъяснениям, данным в пп. 4 "в" п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из указанных положений следует, что основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года либо наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.

В связи с тем, что условия, дающие право на применение повышенного отношения заработков, а именно наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет либо факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года у истца отсутствуют, страховой стаж на указанную дату составляет менее 25 лет, оснований для применения в расчете размера пенсии ФИО1 отношений заработков выше, чем 1,2 не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, поскольку пенсионное обеспечение ФИО1 осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, расчет размера пенсии по требуемому истцом варианту не приведет к увеличению размера трудовой пенсии истца.

Суд отмечает, что размер трудовой пенсии ФИО1 был исчислен ответчиком по всем возможным вариантам оценки пенсионных прав. Пенсионным органом произведен расчет трудовой пенсии по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не нарушает пенсионных прав истца.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о перерасчете размера пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года.