Дело № 2-303/2021

УИД № 24RS0003-01-2021-000722-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 05 июля 2021 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Эбель Н.А., 

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представитель ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитрович ФИО10, Димитрович ФИО11 к администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края, ФИО2 ФИО12, Межмуниципальному Шарыповскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, Межмуниципальному Шарыповскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что они являются собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>1. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 14.03.2017г. Другим собственником квартиры указанного жилого дома является ФИО2 Земельный участок ранее был предоставлен в бессрочное пользование на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности. Однако данный договор у истцов отсутствует, его копию они предоставить не могут. В связи с этим, они не могут оформить собственность на земельный участок. По сложившейся исторически ситуации они пользуются частью земельного участка под своей квартирой и надворными постройками, земельный участок был поставлен на кадастровый учет 08.12.2005г., ему присвоен кадастровый №. Они обратились с заявлением в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю для государственной регистрации данного земельного участка. Однако им было отказано, т.к. исключительным правом на приобретение земельного участка обладают собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке, они являются собственниками квартиры, а не жилого дома. Данный отказ считают незаконным и необоснованным, т.к. другой собственник квартиры данного жилого дома не возражает о выделении им данного земельного участка. Его права на земельный участок уже ранее зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, поэтому выдел в натуре доли истцов в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, не представляется возможным. Просят признать за истцами право собственности на земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли индивидуальной застройки кадастровый №, площадью 602+/-8,59 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просят признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли индивидуальной застройки кадастровый №, площадью 602+/-8,59 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>,.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что в настоящее время у земельного участка вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, суду пояснил, что истцы проживают в соседней с ним квартире, дом двухквартирный. Его право собственности на его земельный участок еще не зарегистрировано, но участок сформирован как отдельный и поставлен на кадастровый учет, граница между участками определена и закреплена забором, споров не имеется. 

Представитель ответчика Межмуниципального Шарыповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО3, полномочия которой подтверждены доверенностью в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, представили письменные возражения, согласно считает требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Межмуниципальный Шарыповский отдел Управления привлечен к участию в данном гражданском деле в качестве ответчика, однако является территориальным отделом Управления, осуществляющим полномочия, в том числе, на территории Балахтинского района Красноярского края. Межмуниципальный Шарыповский отдел не является юридическим лицом, не имеет самостоятельного баланса, расчетного (текущего) счета. Поскольку межмуниципальный Шарыповский отдел не является юридическим лицом, то он не имеет способности своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, и не может являться стороной в гражданском судопроизводстве. Помимо этого, при государственной регистрации складываются публичные правоотношения, а не гражданско-правовые. Поэтому Управление не имеет, и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости или к совершаемой сделке. Поскольку Управление каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца не совершало, истцом не представлено доказательств того, что между ним и Управлением возникло материальное правоотношение, следовательно, Управление не будет являться надлежащим ответчиком по данному делу. Истцом какие-либо действия (бездействие) Управления в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, не обжалуются. В ЕГРН имеются сведения о незарегистрированных правах на земельный участок, правообладатель ФИО5 В исковом заявлении не указан вид права общей собственности на земельный участок, в отношении которого заявлены требования. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, третье лицо ФИО6. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ФИО7 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором с исковыми требованиями согласна. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца ФИО1, представителя ответчика администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края., третьего лица ФИО6

Выслушав истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика Межмуниципального Шарыповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.9.1. ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 этого Кодекса.

Пунктами 1, 8 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Перечень случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов содержится в ст. 39.3 ЗК РФ, согласно пп. 6 п. 2 которой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 ЗК РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом РФ (ст. 36) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2 - 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ статьей 8 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" также было предусмотрено правило, согласно которому прилегающие к дому земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства относились к общему имуществу собственников кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества, включающего в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности. Однако, какого-либо порядка формирования и оформления прав собственников помещений многоквартирных домов на такие земельные участки этим законом не было установлено.

Как установлено в судебном заседании, истцы ФИО1, ФИО4 являются собственниками квартиры по адресу: Россия, 

<

адрес> на праве общей совместной собственности, что подтверждается договором купли-продажи от 04.03.2017г., сведениями Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Дом, в котором расположено вышеуказанное помещение, состоит из двух частей, собственником 

<

адрес> является ФИО2, у которого имеется в пользовании земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, являющийся предметом настоящего спора, имеет кадастровый №, относится к землям населенных пунктов, его разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет площадь 602+/-8,59 кв. м, расположен по адресу: Россия, 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Постановлением администрации п.Балахта Балахтинского района от 02.10.2018г. № 201 ФИО1, ФИО4 предоставлен в общую долевую собственность за плату земельный участок по адресу: 

<

адрес> с учетом нахождения на земельном участке принадлежащего покупателям объекта недвижимости – квартиры по адресу: 

<

адрес>1. 

25.10.2018г. между МО п.Балахта Балахтинского района и ФИО1, ФИО4 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, согласно которого истцы приобрели в общую долевую собственность по ? доле каждому вышеуказанный земельный участок.

12.11.2018г. в КГКУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (структурное подразделение п.Балахта) обратилась представитель МО п.Балахта Балахтинского района с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 602 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>1. 

Однако Межмуниципальным Шарыповским отделом Управления Росреестра по 

<

адрес> было принято решение об отказе в государственной регистрации права в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 ФЗ № 218-ФЗ, т.к. истцы обладают на праве собственности квартирой, а не зданием.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> состоит их двух самостоятельных частей – квартиры № 1 и № 2, которые являются структурно обособленными, имеют отдельные входы на земельные участки под домом, при этом не имеют общих внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей. Между собственниками помещений указанного дома сложился устоявшийся порядок пользования, спор по границам земельного участка отсутствует.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В такой ситуации, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, учитывая, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, принимая во внимание, что единый земельный участок в порядке, установленном жилищным и земельным законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, под жилым домом по адресу: 

<

адрес> не формировался, а напротив представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что были образованы самостоятельные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства как истцов, так и ответчика ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцами право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером: 24:03:31310439:34, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н. Балахтинский, р.

<

адрес>1. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному Шарыповскому отделу Управления Росреестра по 

<

адрес>, т.к. он самостоятельным юридическим лицом не является, материальной заинтересованности в исходе дела, а также материального интереса к спорному объекту недвижимости не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Димитрович ФИО13, Димитрович ФИО14 удовлетворить частично.

Признать за Димитрович ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Димитрович ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 602 кв.м +/- 8,59 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному Шарыповскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивировочное решение изготовлено 09.07.2021г.