Дело № 2 – 74/2018 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андросенко О.В.,

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального района о признании в качестве членов семьи - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Косинского муниципального района о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4 членами его семьи участника программы по получению жилищных субсидий.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением комиссии по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрации Косинского муниципального района от 30.03.2018 ФИО2, ФИО3, ФИО4 рекомендовано признать членами семьи участника программы в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца ФИО5 исковые требования поддержала.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Косинского районного суда Пермского края от 04.05.2018.

Представитель ответчика - администрации Косинского муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что признание внуков истца членами семьи участника жилищной программы возможно исключительно в судебном порядке. Семейные отношения между ФИО1 и ФИО2 не сложились, в этой части иск не признают.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Министерства строительства и архитектуры Пермского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве изложены обстоятельства, аналогичные позиции представителя ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно п.17 названных Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; 

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что ФИО1 с 13.08.2010 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства». В качестве членов семьи в ежегодных заявлениях, подтверждающих участие в программе, ФИО1 указывал жену ФИО5, дочь – ФИО3, пасынка ФИО2 и внуков – ФИО4 и ФИО3

Решением комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрации Косинского муниципального района членами семьи ФИО1 – участника программы по получению жилищных субсидий для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаны его супруга ФИО5 и дочь ФИО3 

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортных данных ФИО3, являющейся их матерью, подтвержден факт родственных отношений между ФИО4, ФИО3 и ФИО1 – дедушкой детей.

Согласно копии домовой книги, справке администрации Светличанского сельского поселения, финансово-лицевого счета № от 27.03.2018, справке МП ПП (дислокация с.Коса) МО МВД России «Кочевский» с ФИО1, проживающим по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов семьи указаны жена ФИО5, дочь ФИО3, сын ФИО2, внуки ФИО4 и ФИО3

Согласно показаниям свидетелей Я. брата истца, ФИО7, являющегося соседом семьи ФИО1, данная семья в составе ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО2 и детей ФИО4, ФИО3 проживают в одном доме, ведут общее совместное хозяйство, проживая на средства ФИО1 и ФИО5 Дети ФИО3 с рождения живут в доме с дедушкой. Между ФИО1 и его пасынком ФИО2 сложились сложные отношения, не смоги найти общего языка.

На основании указанных обстоятельств, суд считает установленным факт постоянного совместного проживания в одном доме несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в качестве члена семьи ФИО1

Признание ФИО4 и ФИО3 членами семьи ФИО1 влечет для истца юридические последствия, поскольку необходимо в связи с участием в программе по получению жилищного сертификата, как выезжающей из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя из анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт проживания ФИО2 и ФИО1 в качестве членов одной семьи. 

Согласно положениям Семейного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства. 

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). 

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В суде установлено, что ФИО2 проживал в одном доме с ФИО1, однако семейные отношения между ними отсутствуют, ФИО2 по приговору Косинского районного суда Пермского края от 04.05.2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, за причинение тяжкого вреда здоровью ФИО1, осужден к лишению свободы сроком на 2 года.

Наличие регистрации в одном жилом помещении, указание ФИО2 в выписке из лицевого счета в качестве члена семьи ФИО1 и совместное проживание не свидетельствует о ведении совместного хозяйства. 

Кроме того, регистрация гражданина по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи, поскольку в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, несмотря на обстоятельства постоянного места жительства и проживания в одном доме ФИО2 с ФИО1, оказание помощи при ведении хозяйства, оснований для признания ФИО2 членом семьи ФИО1 - участника жилищной программы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать членами семьи ФИО1 – участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», ФИО3, ФИО4.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального района включить ФИО3, ФИО4 в состав семьи ФИО1 – участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части иска отказать 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2018