Дело № 5-458/2020

13RS0019-01-2020-001015-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Рузаевка 19 мая 2020 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Гурина М.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

установил:

На основании определения должностного лица от 14 мая 2020г. о передаче материала проверки по подведомственности 15 мая 2020г. в Рузаевский районный суд Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении судьей начато, рассмотрение дела назначено.

Исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие, за которые настоящим кодексом предусмотрено или законом субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется кто и на основании какого закона, привлекается к административной ответственности, т.е. закон предусматривает установление личности лица, привлекаемого к ответственности.

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № 111799/1070 от 13 мая 2020г., составленного на имя ФИО1, 

<

данные изъяты> установлено, что 13 мая 2020 года в 19 час. 30 мин. ФИО1(так в протоколе) нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, ст.ст.6, 29 ФЗ от 30.03.1999 №52 ФЗ, Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 (COVID-19), а именно: покинул место своего проживания по адресу: 

<

адрес>, и находился по адресу у дома: 

<

...>, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78 -УГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе гражданину ФИО1.(так указано в протоколе) разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2).

В материале на имя ФИО1 имеются расписка о согласии на получение СМС-уведомлений о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3,4).

Из объяснения свидетеля ФИО4, а также рапорта усматривается, что 13 мая 2020г. в 19ч.30 мин. ФИО1 находился возле дома 40 по ул. Ленина г. Рузаевка, а проживает он по адресу 

<

адрес>(л.д.6,7).

Согласно справки о результатах проверки в ОСК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности не привлекался (л.д.10).

Между тем, в материале об административной правонарушении имеется ксерокопия паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>(л.д.8,9).

В связи с вышеуказанным обстоятельствами, суд приходит к выводу, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № 111799/1070 от 13 мая 2020г. нельзя признать допустимым доказательством.

В силу ч. 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Если в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена, то правильное разрешение дела невозможно.

Учитывая, что допущенное выше нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, привело к привлечению к административной ответственности невиновного лица и невозможности полного и объективного рассмотрения дела, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 статьи 24.5, 29.9 - 29 - 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.У. Гурина.