Дело № 12-54/2020

64MS0046-01-2019-003814-67

Решение

27 февраля 2020 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Дарьина Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера акционерного общества «Литий-Элемент» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица главного бухгалтера акционерного общества «Литий-Элемент» ФИО1, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 30 мая 2019 года по делу № 5-262/2019 главный бухгалтер АО «Литий-Элемент» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление считает немотивированным, в нем не дана оценка доказательствам, указанным в ходатайстве о прекращении производства по делу. 

Представитель налогового органа ФИО2 в судебном заседании просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Постановлением мирового судьи от 30 мая 2019 года по делу № 5-262/2019 ФИО1 привечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за то, что она, являясь главным бухгалтером АО «Литий Элемент», в нарушение требований п. 5 ст. 80 НК РФ, приказа ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558 @ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее исполнения, а также формата предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронном формате», приказа ФНС России от 14.03.2016 № ММВ-7-3/136@ «Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур» и постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 представила в налоговый орган декларации по НДС за 2 квартал 2018 года в искаженном виде в сведениях по счете-фактуре от 29.12.2017 № 454. 

Как следует их материалов дела, постановление мирового судьи от 30 мая 2019 года по делу № 5-262/2019 находится в деле № 5-261/2019.

Протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года и доказательства, касающиеся представления АО «Литий-Элемент» в налоговый орган декларации по НДС за 2 квартал 2018 года со сведениями о счете-фактуре от 29 декабря 2017 года находятся в деле № 2-262/2019. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года мировым судьей фактически не рассмотрен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 30 мая 2019 года по делу № 5-262/2019 подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение мировому судье, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 30 мая 2019 года по делу № 5-262/2019 в отношении главного бухгалтера акционерного общества «Литий-Элемент» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Т.В. Дарьина