Копия.

Дело № 2-2027/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием Нефтеюганского

межрайоного прокурора Дудник Н.А.

представителя истца ФИО1

представителя ответчика в порядке

ст. 50 ГПК РФ Емельяновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганскоого района к ФИО2 о выселении из приспособленного для проживания помещения без предоставления мер социальной поддержки

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганскоого района обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о выселении из приспособленного для проживания помещения, расположенного по адресу – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных программой III муниципальной программы «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа.

Требования мотивированы тем, что на территории Нефтеюганского района проводятся мероприятия по улучшению жилищных условий жителей Нефтеюганского района в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года». В рамках указанной программы действует подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий». Приспособленное для проживания строение, расположенное в пгт. Пойковский, (адрес), включено в реестр приспособленных для проживания строений в городском поселении Пойковский Нефтеюганского района, ликвидируемых в рамках вышеуказанной муниципальной программы. В соответствии с п. 2 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01 января 2012 года», являющегося Приложением №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», участниками основного мероприятия являются граждане Российской Федерации и члены их семей:

- не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации; 

- зарегистрированные до 01.01.2012 года и проживающим по настоящее время в приспособленных для проживания строениях либо зарегистрированным до 01.01.2012 года и изменившим место регистрации по адресу предоставления жилого помещения для проживания из жилищных фондов специализированного и коммерческого использования;

- проживающие, но не зарегистрированные в строении, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении.

Ответчик зарегистрирована с 07 октября 1998 года в приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу – пгт. Пойковский, (адрес). Согласно справки администрации городского поселения Пойковский, приказом №125 от 07 сентября 2000 года балочный массив (адрес) изменен на адрес – балочный массив (адрес).

Согласно акту натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу – пгт. Пойковский, (адрес) от 19 марта 2019 года, на испрашиваемом земельном участке расположено ветхое строение, приспособленное для проживания.

В соответствии с заключением, оформление данного земельного участка под жилой дом противоречит градостроительным регламентам привил землепользования и застройки поселения.

Согласно п.29 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01 января 2012 года», граждане, проживающие в приспособленных для проживания помещениях, но не являющиеся участниками мероприятия, обязаны освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение в месячный срок с момента получения уведомления об освобождении приспособленного для проживания помещения. Их выселение осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей муниципальной программой». 

25 марта 2019 года ответчику направленно уведомление с предложением в месячный срок с момента получения уведомления, в рамках Программы, освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение и сняться с регистрационного учета. Вышеуказанное уведомление ответчиком не получено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №11 от 03 июня 2019 года (л.д. 37), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - МУ «Администрация городского поселения Пойковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л. д. 40).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик в судебное заседание не явилась. Направленное ответчикам извещение о времени и месте судебного заседания ею не получено, поскольку на указанной улице такого номера дома нет (л.д. 42-44).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик по месту регистрации не проживает, ее место нахождение не известно.

В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, с участием ее представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку поступившие сведения с последнего известного ее места жительства указывают, что в настоящее время ее место нахождение неизвестно.

В судебном заседании представитель ответчика, назначенный судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, адвокат Емельянова О.В. (л.д. 50-51), иск не признала, пояснив, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, считающего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры систему органов государственной власти составляют законодательный (представительный) орган - Дума Ханты-мансийского автономного округа-Югры, высший исполнительный орган – Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и иные органы исполнительной власти автономного округа.

В соответствии с п.п. «ж» и «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствие с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам ( части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 26.3.1 Федерального закона №184-ФЗ от 06 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Правительством 

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 9 октября 2013 года принято постановление №408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

В целях реализации вышеуказанной государственной программы определен порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

Пункт 1 данного Порядка определяет правила и условия распределений субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Пунктом 4.1 и 4.1.4 Порядка предусмотрено, что программы муниципальных образований автономного округа должны предусматривать реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года с указанием следующих сведений о гражданах, проживающих в них: фамилия, имя, отчество, состав семьи, родственные отношения, дата регистрации по месту жительства, способ расселения.

Согласно пункту 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года. 

В целях реализации вышеуказанного постановления №408-п, постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 г. № 1803-па-нпа( в редакции постановления администрации Нефтеюганского района от 10 июня 2019 года №1228-па-нпа), утверждена муниципальная программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года». В рамках указанной программы действует подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», задачей которой является: «Повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан» и включает в себя основные мероприятия:

-«расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестры строений на 01.01.2012»;

-«снос строений приспособленных для проживания (балков)»;

-«предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре»;

-«субсидия несовершеннолетним детям, родившимся после 31.12.2011 и зарегистрированными совместно с родителями (усыновителями) в приспособленных для проживания строениях»;

-«предоставление субсидий (уведомлений) отдельным категориям граждан»;

-«приобретение жилых помещений для расселения граждан проживающих в приспособленных для проживания строениях». 

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирована с 07 октября 1998 года в приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу – пгт. Пойковский, (адрес) (л.д.21). 

Согласно справки администрации городского поселения Пойковский, приказом №125 от 07 сентября 2000 года балочный массив (адрес) изменен на адрес – балочный массив (адрес) (л.д.29).

Приспособленное для проживания строение, расположенное в пгт. Пойковский, (адрес), включено в реестр приспособленных для проживания строений в городском поселении Пойковский Нефтеюганского района, ликвидируемых в рамках вышеуказанной муниципальной программы (л.д.22). 

Согласно акту натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу – пгт. Пойковский, (адрес) от 19 марта 2019 года, на испрашиваемом земельном участке расположено ветхое строение, приспособленное для проживания (л.д.24-26).

В соответствии с заключением администрации городского поселения Пойковский от 22 марта 2019 года, оформление данного земельного участка под жилой дом противоречит градостроительным регламентам привил землепользования и застройки поселения (л.д.23).

Указанное строение, не является муниципальным имуществом городского поселения Пойковский, согласно выписки из реестра муниципального имущества, тем не менее, администрацией городского поселения включено в реестр приспособленных для проживания строений в городском поселении, ликвидируемых в рамках вышеуказанной муниципальной программы.

Согласно п.28 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включённых в реестры строений на 01 января 2012 года», граждане, проживающие в приспособленном для проживания строениях, но не являющиеся участниками мероприятия, обязаны освободить занимаемое приспособленное для проживания строение в месячный срок с момента получения уведомления об освобождении приспособленного для проживания строения (помещения). Их выселение осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации без предоставления мер поддержки, предусмотренных настоящей программой (л.д. 49).

26 марта 2019 года истец направил ответчику уведомление о необходимости в месячный срок с момента получения уведомления сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Указанное уведомление ответчиком не получено, поскольку она по вышеуказанному адресу не проживает (л.д.27-28).

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд приходит к выводу, что ответчиком уведомление истца о необходимости в месячный срок с момента получения уведомления сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу получено 29 апреля 2019 года.

Однако ответчик приспособленное для проживания строение не освободил.

При указанных обстоятельствах ответчик обязана освободить спорное строение, снос которого в централизованном порядке обязана осуществить администрация городского поселения Пойковский.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета города Нефтеюганска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой истец, при подачи иска, был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений удовлетворить.

Выселить ФИО2 из строения приспособленного для проживания, расположенного по адресу –– Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) без предоставления другого жилого помещения и без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года».

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда подпись