Дело №2-307/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО «Поповское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к физическим лицам, а также к Заинскому отделу Управления Росреестра по РТ, Исполнительному комитету Заинского муниципального района

УСТАНОВИЛ:

МО «Поповское сельское поселение» Заинского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные доли к физическим лицам, а также к Заинскому отделу Управления Росреестра по РТ. 

В обоснование иска указано, что на основании Указа Президента РТ от 10 мая 1993 года №224 «О прядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и Постановления Главы администрации Заинского района и г.Заинска от 01.08.1996 года №1326, граждане, указанные в исковом заявлении являлись собственниками долей площадью 7,2 га каждый, в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:19:000000:509, общей площадью 7048292 кв.м., расположенный в границах землепользования совхоза «Заветы Ильича». 30.01.2013 года в газете «Новый Зай» был опубликован список невостребованных земельных долей. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте Заинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального района. 

По истечении 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей 31.05.2013 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которые было назначено на 02.07.2013 года. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума. Таким образом, в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем МО «Поповское сельское поселение» утвердило такой список самостоятельно. Указанными лицами до настоящего времени земельные доли не зарегистрированы.

Просит прекратить право собственности лиц, указанных в исковом заявлении, на земельные доли, расположенные в границах землепользования совхоза «Заветы Ильича», площадью 7,2 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7048292 кв.м. пашни, расположенный в границах Поповского сельского поселения Заинского муниципального района, признанных невостребованными, и признать право муниципальной собственности за Поповским муниципальным образование Заинского муниципального района РТ на указанные земельные доли. Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены Исполнительный комитет Заинского муниципального района, а также ФИО1, являющаяся наследником, принявшей наследство после смерти Ш.Ш.Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в связи с частичным отказом представителя истца от исковых требований, производство по делу было прекращено в отношении ответчиков А.И.Т., А.Н.Д., А.З.А., А.А.И., А.А.И., А.Г.В., А.Х.Т., Б.А.М., Б.Г.Т., Г.Н.Г., Г.А.Д., Д.Х.Г., Д.Е.А., Е.А.П., Е.В.П., З.М.З., З.Х.Х., З.Г.А., К.И.П., К.М.Г., К.Е.И., К.А.Е., К.А.Н., К.М.В., К.А.Н., М.В.Г., М.А.К., М.А.А., М.Р.Ф., Н.А.А., Н.М.А., Н.М.К., О.М.С., У.С.Ф., У.П.К., У.М.Н., Ф.П.Е., Ф.А.О., Ф.О.Н., Ч.Ю.Н., Ч.А.Т., Ч.М.М., Ш.З.М., А.А.К., А.Р.Р., А.Ф.Р., А.Е.Е., Г.Ф.А., Е.Ф.Ф., М.В.П., Н.Ф.Ш., Н.Л.И., П.К.В., Т.М.К., Ф.А.А., Х.Г.Н., Х.Е.М., Я.Р.С., С.Г.С., Н.Г.Х.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования к оставшимся ответчикам поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ М.Ю.В. в судебном заседании исковые требования признал полностью. 

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования признали. 

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель ГАУСО «Ново-Чурилинский психоневрологический интернат», являющийся законным представителем ФИО8, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ К.А.В.в судебном заседании по заявленным исковым требованиям не возражала. 

Представитель ответчика Заинского отдела Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Управление не считает себя надлежащим ответчиком по делу, так как не имеет заинтересованности в исходе дела. Кроме того, после смерти Т.С.Ф., У.М.Ф., З.Х.Х., К.И.П., К.А.Н. К.М.Г., Ф.А.О., К.А.Н., Л.А.С. имеются наследники, принявшие наследство. Поскольку исковые требования затрагивают права и интересы наследников они должны быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков. Отсутствие государственной регистрации не означает, что на указанных в иске ответчиков не выдано свидетельство о праве на наследство, либо не открыто наследственное дело по последнему месту жительства наследодателя. Просит в иске к Управлению Росреестра по РТ отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент признания долей невостребованными) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3, п.4 указанной статьи Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5-7 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Заинского района и города Заинск №1326 от 01.08.1996 года утвержден предоставленный список лиц на получение земельной доли в границах совхоза «Заветы Ильича». Постановлено Заинскому райкомзему выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли размером 7,2 га (том №1, л.д.38, 39-48).

Согласно копии газеты «Новый Зай» №41 от 31.05.2013 года имеется объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков невостребованных земельных долей 02.07.2013 года в 15 час. 00смин. по адресу: Поповское сельское поселение с.Поповка, дом Культуры (газета Новый Зай от 30.01.2013 года) (том №1, л.д.49).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности от 02.07.2013 года, на собрание не явился и не зарегистрировался ни один участник общей долевой собственности (том №4, л.д.228). 

Согласно акту согласования списка собственников земельных паев, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, согласован список лиц, собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (том №4 л.д.224-226).

Согласно выписке из ЕГРН и реестрового дела, на ряд лиц зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7048292 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, СПК «Нива», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное производство (том №1, л.д.20-37, 218-237, том №2, л.д.1-248, том №3, л.д.1-85).

В силу п.77 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Судом установлено, что из оставшихся после частичного прекращения производства по делу собственников земельных долей, 29 собственников земельных долей умерли, никто из наследников наследство не принял, их земельные доли в аренду не сдавались и не зарегистрированы в ЕГРН, а именно: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 Сведения о смерти указанных лиц подтверждаются приобщенными к материалам дела актовыми записями из отделов ЗАГС. Сведения о том, что после смерти указанных лиц, никто из наследников не обращался с заявлениями о принятии наследства, подтверждаются ответами нотариусов. 

Кроме этого, установлено, что ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО8 свои земельные доли в аренду не сдавали, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд и не регистрировали свои права на указанные доли в ЕГРН.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиками производились какие-либо действия по распоряжению своими земельными долями и по оформлению прав на них, в суд не представлено.

Судом установлено, что до обращения в суд МО «Поповское сельское поселение» Заинского муниципального района РТ выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по признанию земельных долей ответчиков невостребованными.

Таким образом, иск МО «Поповское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан к физическим лицам и Исполнительному комитету Заинского муниципального района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования, заявленные к Заинскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан удовлетворению не подлежат, так как указанный ответчик не является надлежащим по настоящему иску. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МО «Поповское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к физическим лицам, Исполнительному комитету Заинского муниципального района удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО3, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО5, ФИО37, ФИО38, ФИО39 на принадлежащие каждому из них и признанные невостребованными земельные доли площадью 7,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 7048292 кв.м., расположенный в границах Поповского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, почтовый адрес ориентира: РТ, Заинский муниципальный район, тер. СПК «Нива» и признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Поповское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан на вышеуказанные, признанные невостребованными земельные доли.

В удовлетворении тех же исковых требований к Заинскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.

Судья С.А. Трошин