Дело № 12-135/2018

Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., 

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал. 21,

с участием ФИО1,

защитника ФИО2, действующего на основании доверенности № 

<

адрес>9 от 15.11.2017,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Радионова Вячеслава Анатольевича на постановление начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 10.11.2017 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Каршинского района 

<

адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, Каршинской район, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба защитника ФИО2 на постановление начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 10.11.2017 №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он 08.11.2017 в 16 ч. 46 мин находился по адресу

<

адрес>, 

<

адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, тем самым данный гражданин своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

ФИО1 и защитник ФИО2 в суд явились, доводы жалобы полностью поддержали, каких-либо ходатайств не представили.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав ФИО1 и защитника ФИО2, суд приходит к следующему.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ: должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Принимая во внимание то, что при производстве по делу переводчик к участию в процессуальных действиях не привлекался, ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан, однако в протоколе об административном правонарушении № от 08.11.2017 отсутствуют сведения об отказе ФИО6 от услуг переводчика.

Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении № от 10.11.2017 имеется отметка о том, что ФИО1 отказался от услуг переводчика, однако данная запись не подтверждается его личной подписью. 

В постановлении от 10.11.2017, в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ, не описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указано на основании каких доказательств должностным лицом при вынесении постановления сделан вывод о наличии в действиях ФИО6 состава вменяемого правонарушения и о виновности данного лица в его совершении, не установлены причины и условия совершения административного правонарушения, в постановлении отсутствует описание наличие и содержание объяснений либо то, что ФИО6 от объяснений отказался.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела должностным лицом не установлены. 

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

По мнению суда, обжалуемое постановление вынесено с существенными нарушениями положений ст. ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, поскольку оно не мотивировано, оценка имеющимся в деле доказательствам не дана, наказание назначено без исследования данных о личности ФИО6, без учета конкретных обстоятельств дела, не указано, участвовал ли ФИО6 при рассмотрении данного дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление от 10.11.2017 не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела должностным лицом были грубо нарушены процессуальные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, истек.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая указанные обстоятельства, постановление начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 10.11.2017 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В связи с отменой постановления иные доводы жалобы судом не рассматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 удовлетворить. 

Постановление начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 10.11.2017 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья