Дело № 2-1001/2020

УИД 42RS0015-01-2020-001931-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Катусенко С.И., 

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю.Г., 

с участием истца ПАА,

с участием представителя истца ПАА ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАА к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАА обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, которым просит признать право собственности за ПАА на жилой дом (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес).

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГ. ею был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № за № по адресу: (адрес) под индивидуальное жилищное строительство площадью (данные изъяты).

ДД.ММ.ГГ. она получила разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГ., выданное Комитетом градостроительства и земельных ресурсов за № №.

ДД.ММ.ГГ. по договору купли-продажи она приобрела земельный участок с кадастровым номером № площадью (данные изъяты)., назначение для индивидуального жилищного строительства по адресу: (адрес). 

Участки граничат друг с другом.

В ДД.ММ.ГГ. жилой дом достроен, однако часть строения оказалась на земельном участке, приобретенном по договору купли-продажи кадастровым номером № площадью (данные изъяты)

Она обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов г. Новокузнецка с заявлением об изменении параметров планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с изменением площади дома, но получила отказ от ДД.ММ.ГГ. №, в связи с тем, что разрешение на строительство подразумевает нахождение объекта на одном земельном участке.

Она повторно обратилась в Комитет с заявлением об окончании строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГ. вновь получила отказ №, по тем же самым причинам.

Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу приостановило регистрацию права собственности жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), до устранения противоречий.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № площадью (данные изъяты) принадлежит ей на праве собственности, второй земельный участок с кадастровым номером № площадью (данные изъяты). принадлежит ей на праве долгосрочной аренды, объединить их в единый участок не может.

Поскольку часть дома заходит на второй участок, на который разрешение на строительство не получено, ее дом приобрел признак самовольного строения.

Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, так как оба участка ее, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как согласно градостроительным нормам, действующих для жилой зоны, отступы от жилых домов и красной линии соблюдены.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебное задание представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, уважительные причины неявки суду не сообщил, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно представленной истцом актуальной топографической съемки под жилой дом, общей площадью (данные изъяты)., расположенный по адресу: (адрес), не усматривается, что жилой дом находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водопровод и пр.). (л.д. 46).

Третье лицо Управление Росреестра по Кемеровской области Отдел по г. Новокузнецку в лице представителя по доверенности в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщило, представил письменные объяснения, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также пояснил, что в Едином государственном реестра недвижимости (далее - ЕГРН) право собственности и другие вещные права на спорный объект недвижимости – жилой дом ((данные изъяты).), расположенный по адресу: (адрес) не зарегистрированы. В ЕГРН содержит сведения о земельном участке, с кадастровым номером №, площадью (данные изъяты)., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес).

ДД.ММ.ГГ. за № была произведена государственная регистрация обременения в виде аренды земельного участка на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГ. №. Арендодатель – Новокузнецкий городской округ в лице Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, арендатор – ПАА, срок – с ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ., арендная плата – (данные изъяты) руб. в год. 

ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № – категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью (данные изъяты).

ДД.ММ.ГГ. за № произведена государственная регистрация права собственности ПАА на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ. (л.д.56-57).

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, уважительные причины неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, … не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ: «1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. …

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. …»

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ст. 222 ГК РФ предусмотрено: «1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается. 

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. …

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.»

В силу ст. 260 ГК РФ «1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

2. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.»

В соответствии со ст. 263 ГК РФ «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.»

Согласно ст. 264 ГК РФ: «1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.»

В соответствии со ст. 269 ГК РФ «1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

3. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»

В соответствии со ст.615 ч. 1 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. между ПАА (арендатор) и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка (арендодатель) заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее договор аренды), согласно которому на основании ст.22, пп.15 п2 ст.39.6, решения Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГ. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью (данные изъяты). под индивидуальное жилищное строительство по (адрес) в границах, указанных в ЕГРН с видом разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 10-11,42). 

Согласно п. 1.2 договора аренды настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до ДД.ММ.ГГ.. 

Из п. 2.2 договора аренды следует, что договор подлежит государственной регистрации в органах государственной регистрации. 

Согласно п. 5.1 и п. 5.1.2 договора аренды арендатор имеет право производить улучшения участка, возводить на участке здания, сооружения и другие объекты недвижимости при оформлении соответствующего разрешения.

На указанный земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГ. за № произведена государственная регистрация данного договора аренды (л.д.11 оборот,49-21).

ДД.ММ.ГГ. истцу ПАА выдано разрешение на строительство №: строительство объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, кадастровый номер земельного участка №, номер кадастрового квартала №, строительство должно быть закончено до ДД.ММ.ГГ. (л.д. 21). 

ДД.ММ.ГГ. между ЯОВ (продавец) и ПАА (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (л.д. 38), согласно которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок размером (данные изъяты) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, находящийся по адресу: (адрес)

ДД.ММ.ГГ. произведена государственная регистрация данного договора купли-продажи за № (л.д. 38 оборот, 52-54).

Таким образом, в период строительства спорного объекта истец обладала правами в отношении двух земельных участков, которые граничат между собой с кадастровыми номерами № (по договору аренды) и № (право собственности на основании договора купли-продажи).

Из топографической съемки от ДД.ММ.ГГ. следует, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок, приобретенный истцом в собственность по договору купли-продажи являются смежными (л.д. 39). 

На арендованном земельном участке истец на собственные средства и за свой счет выстроила спорный объект индивидуального жилищного строительства, но часть дома находится на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли-продажи, однако, разрешения на строительство дома на двух смежных земельных участках в установленном законом порядке истцом получено не было. 

На земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном истцу в аренду ПАА возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв.м., что следует из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ. (л.д. 12-19), однако как следует из вышеуказанной топографической съемки часть данного индивидуального жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 19,39).

В связи с окончанием строительства объекта капитального строительства – жилого дома в ДД.ММ.ГГ. истец обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГ. истцу было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства или садового (адрес), из которого следует, что по результатам рассмотрения указанного уведомления истца направленного ДД.ММ.ГГ. зарегистрированного № от ДД.ММ.ГГ. Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка уведомляет о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участках с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресам: (адрес), (адрес), по следующим основаниям: планируемое размещение индивидуального жилого дома не соответствует требованиям ст. 47 Правил землепользования и застройки (адрес). утвержденных решением городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГ. №, согласно которым, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от домов – не менее 3,0 м. Жилой дом располагается на двух земельных участках одновременно (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГ. истцу было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №, из которого следует, что по результатам рассмотрения уведомления истца об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направленного ДД.ММ.ГГ. зарегистрированного № от ДД.ММ.ГГ. Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка уведомляет о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресам: (адрес), (адрес), требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям, установленным ст. 47 Правил землепользования и застройки г.Новокузнецка. утвержденных решением городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГ. №, согласно которым, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от домов – не менее 3,0 м. Фактически, согласно сведениям представленного технического здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГ., индивидуальный жилой дом располагается на двух земельных участках одновременно (л.д. 24).

Согласно заключению ООО «Дике» № : Техническое состояние жилого дома, расположенного на земельных участках с кадастровым номером № и № по адресу: (адрес), по состоянию на ДД.ММ.ГГ., оценивается 1-ая категория технического состояния – нормативное (правовое), для которого характерно обеспечение несущей способности строительными конструкциями и обеспечение их нормальной эксплуатации.

Строительные конструкции и инженерные системы жилого дома соответствуют следующим национальным стандартам и правилам:

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»;

- СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;

- СП 24.13330.2011 «Свайные фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 2.02.03-85»;

- СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

- СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80»;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87№;

и обеспечивают соблюдение следующих национальных стандартов и сводов правил:

- ГОСТ 30494-2011 «Здание жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;

- СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»;

- СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»;

- СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»;

- СанПиН 2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация объекта возможна при постоянных нагрузках и временных длительных и кратковременных нагрузках по СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*».

Расположение жилого дома не соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки в п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» со ссылкой на СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» и статье 47 «Правил землепользования и застройки г.Новокузнецка». утвержденных решением Совета народных депутатов от 31.01.2012, так как жилой дом расположен на смежных земельных участках (с кадастровым номером № и №).

Заключение ООО «Дике» № не вызывают сомнений у суда, ответчиками и третьем лицом выводы экспертов не оспорены.

К обстоятельствам, подлежащим доказыванию по требованиям, заявленным в рамках статьи 222 ГК РФ, относятся - факт создания постройки заявителем за счет собственных средств, безопасность постройки и отсутствие нарушения прав других лиц.

Из анализа статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил или предпринимал меры для получения необходимых разрешений, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Кроме того, одним из критериев самовольности постройки в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства (размещения) соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.47 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № (ред. от 24.12.2019) "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Новокузнецка" минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют: 

- до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов - не менее 3,0 м, от построек для содержания скота и птицы - не менее 4,0 м, от других построек (бани, гаража и др.) - не менее 1,0 м, от стволов высокорослых деревьев - не менее 4,0 м, от стволов среднерослых деревьев - не менее 2,0 м, от кустарника - не менее 1,0 м.

Вместе с тем данное несоответствие отступа от спорного индивидуального жилого дома до границы смежного земельного участка не является критическим, кроме того, смежный земельный участок, в границах которого находится часть спорного жилого дома, принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ..

Согласно абзаца третьего пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из смысла указанных разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только в том случае, если признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию и отсутствуют другие ее признаки. 

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Факт использования истцом земельных участков, на которых расположен спорный объект, на праве аренды подтвержден договором аренды от ДД.ММ.ГГ. участка: для индивидуального жилищного строительства и на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. земельного участка с разрешенным видом использования земельного для индивидуального жилищного строительства. 

Проведение работ истцом по строительству спорного объекта за счет собственных средств не оспаривается сторонами

Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, соответствие спорного объекта строительным градостроительным нормам и правилам, требования пожарной безопасности подтверждается заключением, изготовленным обществом с ограниченной ответственности «Дике» №.

Таким образом, принимая во внимание, что построенный истцом ПАА индивидуальный жилой дом является самостоятельным объектом прав, строительство произведено на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности и на основании договора аренды, спорный индивидуальный жилой дом соответствует установленным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим нормам и правилам, а имеющееся несоответствие отступа от спорного жилого дома до границы смежного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности не является критическим и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ПАА на жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенный по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГ..

Судья С.И. Катусенко