Дело № 2-107/2025

55RS0039-01-2025-000005-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Дегтяренко О.В., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка указав, что по сведениям, представленным Росреестром по Омской области ответчик является иностранным гражданином, при этом за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения. Положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что иностранные граждане вправе обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В случае, если земельный участок или доля в праве общей долевой собственности оказались в собственности иностранного гражданина, то земельный участок подлежит отчуждению. Поскольку ответчик, как иностранный гражданин, является собственником земельного участка, то данный участок подлежит отчуждению. Просит понудить ФИО1 к продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате слушания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена по известному адресу.

В судебном заседании представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Филиал ППК "Роскадастр" по Омской области, участия не принимали, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Часть 2 статьи 35 Конституции РФ предусматривает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Осуществляя соответствующее регулирование, законодатель в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в части 1 статье 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 часть 1, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Законодатель, реализуя свою конституционную обязанность, ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со статьей 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом установлен иной срок. Согласно п. 3 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Как следует из положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № местоположение: 

<

адрес>, находится собственности ФИО1 (дата государственной регистрации – 24.06.2009) (л.д. 5-6).

Истец, обращаясь в суд с требованием о понуждении ответчика к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, исходя из характера и предмета спора, должен доказать статус ответчика, как иностранного гражданина.

При этом статья 62 Конституции Российской Федерации декларирует, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, в настоящее время содержатся в Федеральном законе от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который также определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Частью 3 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

После вступления в законную силу данного Федерального закона, Закон Российской Федерации от 01.07.1002 г. «О гражданстве Российской Федерации» утратил силу.

На основании изложенного, приведённые выше ограничения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на граждан, одновременно имеющих гражданство как Германии, так и России, не распространяются.

Согласно статьям 22-24 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство РФ прекращается вследствие выхода из гражданства; вследствие отмены решения о приёме в гражданство; путём выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ; по иным основаниям, предусмотренным данным Законом.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее была гражданкой СССР.

Соответственно, ее гражданство СССР (впоследствии - Российской Федерации) с принятием и вступлением в законную силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» было признано и специального оформления не требовало.

По сведениям Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области от 20.02.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Красноярского сельского поселения действительно проживала и была зарегистрирована с 29.06.1977г. по адресу: 

<

адрес> 22.05.1995 г. выбыла на постоянное место жительства в Германию. 

Кроме того, из предоставленной домовой книги видно, что ФИО1, 29.06.1977 г. Шербакульским РОВД выдан паспорт серии №.

По сведениям УМВД России по Омской области от 25.02.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по учетам МВД России зарегистрированной по месту жительства, по месту пребывания, а также снятой с регистрационного учета на территории Российской Федерации не значится. Подтвердить наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1 не предоставляется возможным, поскольку не располагают сведениями о её постоянном проживании на территории Российской Федерации на 06.02.1992. Кроме того, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1 в органы внутренних дел Омской области в установленном законом порядке не обращалась.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона «О гражданстве» гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.

Факт проживания ответчика на территории иного государства не подтверждает доводы истца о наличии у него гражданства иного государства и отсутствие гражданства РФ.

Какой-либо специальный учёт граждан Российской Федерации, имеющих также иное гражданство и постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, не производится.

Тем самым, суд приходит к выводу, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик в установленном законом порядке заявил о выходе из гражданства РФ либо, что гражданство РФ у ответчика прекращено по иным предусмотренным законом основаниям.

При таких обстоятельствах заявленные Министерством имущественных отношений Омской области к ФИО1 исковые требования о понуждении к продаже земельной доли удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Дегтяренко

В окончательной форме решение принято 19 марта 2025 года.