Дело № 2-2373/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Макаровец О.Н., при секретаре Ягодкиной Д.Н., с участием представителя заявителя по ордеру адвоката Литвиновой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий, указывая, что 24.04.2018 г. она обратилась к нотариусу нотариального городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 с заявлением об удостоверении ее подписи в форме № Р17001 в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, приложив к заявлению следующие документы: устав СТ «Магнолия», принятый Общим собранием членов СТ санатория им. М.Горького № 32 от 06.05.1992г. и утвержденный гл. врачом санатория им. М.Горького, зарегистрированный Постановлением главы Администрации Семилукского района Воронежской области 08.06.1992г. № 153; Постановление Администрации Семилукского района Воронежской области 08.06.1992г. № 153 «Об утверждении проектов организации территории и регистрации уставов садоводческих товариществ»; Постановление Администрации Семилукского района Воронежской области «О передаче земель предприятий, организаций и учреждений, гражданам и садоводческим товариществам» № 421 от 22.12.1992г.;

протокол №1 общего собрания членов СТ «Магнолия» от 01.07.2017 г.; свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей; форма №Р17001.

Вместе с тем, нотариус принял только заявление формы № Р17001, устав зарегистрированный Постановлением главы Администрации Семилукского района Воронежской области 08.06.1992г. № 153, постановление Администрации Семилукского района Воронежской области « О передаче земель предприятий, организаций и учреждений, гражданам и садоводческим товариществам» № 421 от 22.12.1992г. и Протокол № 1 общего собрания членов Садоводческого товарищества « Магнолия» от 01.07.2017г.

03.05.2018 г. нотариусом нотариального городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивировал свой отказ следующим: в ходе проверки правоспособности СТ «Магнолия», представителем которого является ФИО1 возникли затруднение, в связи с тем, что указанное юридическое лицо не зарегистрировано в установленном законом порядке территориальными органами Федеральной налоговой службы и отсутствуют сведения о нем в Едином государственном реестре юридических лиц. Данное постановление было получено заявителем 21.06.2018 г.

С данным отказом заявитель не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

На основании изложенного, просит суд обязать нотариуса нотариального городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 удостоверить подпись ФИО1 на Сообщении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года форма № Р17001.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 54).

Представитель заявителя по ордеру адвокат Литвинова Е.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - нотариус нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 не явилась в судебное заседание, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 52).

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматриваются из материалов дела 24.04.2018 г. председатель правления СТ «Магнолия» ФИО1 обратилась к нотариусу нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 с заявлением засвидетельствовать подлинность подписи на сообщении сведений о юридическом лице – СТ «Магнолия», зарегистрированном до 01 июля 2002 г., в форме № Р17001 (л.д. 25-27, 30).

При этом, ФИО1 представила нотариусу следующие документы: устав СТ «Магнолия», принятый Общим собранием членов СТ санатория им. М.Горького № 32 от 06.05.1992г. и утвержденный гл. врачом санатория им. М.Горького, зарегистрированный Постановлением главы Администрации Семилукского района Воронежской области 08.06.1992г. № 153; Постановление Администрации Семилукского района Воронежской области 08.06.1992г. № 153 «Об утверждении проектов организации территории и регистрации уставов садоводческих товариществ»; Постановление Администрации Семилукского района Воронежской области «О передаче земель предприятий, организаций и учреждений, гражданам и садоводческим товариществам» № 421 от 22.12.1992г.;

протокол №1 общего собрания членов СТ «Магнолия» от 01.07.2017г.; свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей; форма №Р17001 (л.д. 10-22, 23, 24, 25-26, 27, 28). 

03.05.2018г. нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия (л.д. 9).

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. (ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1)

В соответствии с ч.1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. 

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (часть 2 статьи 310).

Поскольку сведения о юридическом лице садоводческом товариществе "Магнолия" в соответствии с Федеральным законом РФ N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц на основании сообщения по форме № Р17001, ФИО1 не согласившись с вынесенным нотариусом постановлением, обратилась в суд с данным заявлением.

В соответствии со ст. 48 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ.

Из содержания оспариваемого постановления усматривается, что в ходе проведения проверки правоспособности СТ «Магнолия», представителем которого является ФИО1 возникли затруднения, в связи с тем, что указанное юридическое лицо не зарегистрировано в установленном законом порядке территориальными органами Федеральной налоговой службы и отсутствуют сведения о нем в Едином государственном реестре юридических лиц. На момент создания СТ «Магнолия» регистрацию осуществляла Администрация Семилукского района Воронежской области. Однако среди представленных документов отсутствует документ, подтверждающий первичную государственную регистрацию Садоводческого товарищества «Магнолия». Сведения о юридическом лице - Садоводческое товарищество «Магнолия» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют. Однако, в ходе правовой проверки информации о наличии/отсутствии записи в Едином государственном реестре юридических лиц о Садоводческом товариществе «Магнолия», было установлено, что с похожим названием зарегистрировано юридическое лицо - Товарищество собственников недвижимости «СНТ «Магнолия», ОГРН №, ИНН/КПП №, адрес (место нахождения): 

<

адрес>, председателем которого также является ФИО1 Одним из документов, представленных для совершения нотариального действия является устав Садоводческого товарищества «Магнолия». Ввиду того, что данный документ утвержден и зарегистрирован в 1992 года и в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации учредительных документов Садоводческого товарищества «Магнолия», то при совершении нотариального действия невозможно установить его действительность, актуальность и отсутствие других, более новых редакций вышеуказанного учредительного документа. Помимо прочего, данный учредительный документ содержит неоднократно повторяющиеся особенности, такие как неоговоренные подчистки, приписки, исправления. В связи с чем, нотариусом было отказано в свидетельствовании подлинности подписи представителя юридического лица (л.д. 9).

В судебном заседании представитель заявителя по ордеру адвокат Литвинова Е.А. пояснила, что Устав СТ «Магнолия» был принят Общим собранием членов СТ санатория им. М.Горького № 32 от 06.05.1992г. и утвержден гл. врачом санатория им. М.Горького, а также зарегистрирован Постановлением главы Администрации Семилукского района Воронежской области 08.06.1992г. № 153. Указанное Постановление главы Администрации Семилукского района Воронежской области было представлено нотариусу, которая в свою очередь не взяла вышеназванное Постановление, мотивируя тем, что на него имеется ссылка в самом Уставе. 

В материалах дела имеется устав СТ «Магнолия», зарегистрированный постановлением Администрации Семилукского района № 153 от 08.06.1992г., из которого усматривается, что Устав зарегистрирован Постановлением Главы администрации Семилукского района № 153 от 8 июня 1992 г. (л.д.22)

Кроме того, заявителем в материалы дела представлено постановление «Об утверждении проектов организации территории и регистрации уставов садоводческих товариществ» № 153 от 08.06.1992г., из которого следует, что постановлено: 1. Утвердить проекты организации территории садоводческих товариществ: …. «Магнолия» - рабочих и служащих санатория им. М.Горького и инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных граждан администрации Центрального района г.Воронежа на площади 8,5 гектаров. 2. Зарегистрировать, разработанные в соответствии с типовым Уставом, уставы вышеперечисленных садоводческих товариществ. 3. Разрешить выдачу Государственных Актов на право пользования землей. (л.д.23)

Доводы о том, что среди представленных нотариусу документов отсутствует документ, подтверждающий первичную государственную регистрацию СТ «Магнолия» не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Кроме того, ссылка нотариуса относительно того, что ФИО1 является председателем Товарищества собственников недвижимости «СНТ «Магнолия» (ОГРН №, ИНН/КПП №, адрес (место нахождения): 

<

адрес>) не соответствует действительности.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ ТСН «СНТ «Магнолия», председателем указанного Товарищества собственников недвижимости «СНТ «Магнолия» (ОГРН №, ИНН/КПП №, адрес (место нахождения): 

<

адрес>) является ФИО8 (л.д. 55-58).

Форма № Р17001, предъявленная нотариусу, действительно требует обязательного нотариального удостоверения подлинности подписи уполномоченного представителя юридического лица.

Исходя из представленной формы, предполагалось внести сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия от 03.05.2018 г. указано, что на основании п.15 Регламента правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в: Едином государственном реестре юридических лиц; Учредительном документе юридического лица. 

Вместе с тем, исходя из того, что сведения в Едином государственном реестре юридических лиц, зарегистрированных до 2002 года вносятся на основании сообщения по форме № 17001, с которой обратился к нотариусу представитель СТ «Магнолия», таким образом, сведениями о данном юридическом лице Единый государственный реестр юридических лиц не располагает, правоспособность проверяется на основании учредительных документов юридического лица, которым является зарегистрированный устав.

В соответствии с законом, действующим на момент регистрации Садоводческого товарищества «Магнолия» юридическое лицо приобретает правоспособность с момента регистрации его устава.

Садоводческое товарищество «Магнолия» было зарегистрировано в качестве юридического лица Постановлением Администрации Семилукского района Воронежской области № 153 от 08 июня 1992 г., данным постановлением был зарегистрирован Устав СТ «Магнолия».

Из чего суд приходит к выводу, что регистрация садоводческого товарищества «Магнолия» в качестве юридического лица произведена в соответствии с положениями закона, действовавшего на момент его регистрации. 

Согласно ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Пунктом 1.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" также установлено, что при подаче заявления в регистрирующий орган нотариальному удостоверению подлежит лишь подлинность подписи уполномоченного лица.

Таким образом, нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, но не удостоверяет факты, изложенные в документе, удостоверяя таким образом, что подпись сделана определенным лицом.

В соответствии со ст. 80 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Соответствие документа, подлинность подписи на котором просит засвидетельствовать нотариуса обратившееся лицо, требованиям закона, оценивается не с точки зрения законности изложенных в нем фактов, так как он их не удостоверяет, а на предмет соответствия самого документа предъявляемым к нему формальным требованиям. Это связано с тем, что специальная норма (ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) не содержит указаний о проверке заявления на предмет его законности по сути, поскольку факты, изложенные в нем, не удостоверяются, а удостоверение подписи нотариусом на документе не влияет на права заинтересованных лиц в распределении материальных благ. Нотариальное удостоверение подписи не является формой сделки, а представляет собой самостоятельное действие, что следует из п. 5 ст. 35, ст. 80 Основ.

Таким образом, отказ в удостоверении подписи является незаконным, поскольку в нарушение требований ст. 80 Основ, нотариус вошел в обсуждение законности фактов, изложенных в заявлении и содержащихся в приложенных к заявлению документах, об удостоверении которых заявитель СТ «Магнолия» в лице председателя правления ФИО1 не обращалось, требуя удостоверить лишь только подпись ФИО1, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (часть 2).

ФИО1 обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что постановление нотариуса было получено 21.06.2018 г., при этом в данном постановлении не был указан срок на подачу заявления об обжаловании, указано лишь в установленный законом срок. При этом, 29.06.2018 г. ею, ФИО1, было подано заявление, адресованное в суд, однако, ввиду ошибки на почте данная корреспонденция была направлена по адресу нахождения нотариуса, вместо адреса суда, о чем стало известно заявителю лишь 06.07.2018 г. после звонка в канцелярию суда с целью уточнить дату судебного заседания.

Судом установлено, что постановление об отказе в совершении нотариального действия от 03.05.2018 г. заявитель получила 21.06.2018 года, что следует из отметки на постановлении, при этом, каких-либо доказательств о направлении вышеуказанного постановления ФИО1 03.05.2018 г. в материалы дела не представлено.

В постановлении указано, что оно может быть обжаловано в суде в установленный законом срок, при этом не указано, что в десятидневный срок. 

Кроме того, из материалов дела следует, что поданное заявителем заявление об оспаривании отказа в совершении нотариального действия было ошибочно почтовым отделением направлено 29.06.2018 г. нотариусу нотариального округа городского округа город Воронежа ФИО2, а не в Советский районный суд г.Воронежа, что следует из кассового чека от 29.06.2018 г. (л.д.33). 

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности восстановления заявителю срока исковой давности в соответствии со ст.205 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Удовлетворить заявление ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий.

Обязать нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2 удостоверить подлинность подписи председателя правления СТ «Магнолия» ФИО1 на Сообщении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года форма № Р17001.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Макаровец О.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2018 года.