Гражданское дело № 2-471/2023 

(УИД 30RS0005-01-2023-00436-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быковой С.С., с участием прокурора Шияновой И.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО2, ФИО3 , ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении, 

установил:

Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- Управление по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и выселении. 

В обоснование заявленных требований, указав, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- ЗАТО Знаменск), относится к муниципальному жилищному фонду, постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск от 7 декабря 2000 г. № жилое помещение введено в разряд служебных. В указанной квартире зарегистрированы и проживают ответчики, вселившиеся туда на основании заключенного с ФИО2 договора найма служебного жилого помещения от 25 октября 2019 г. №. На момент заключения данного договора ФИО2 являлась 

<

данные изъяты>, следовательно ФИО2 и члены ее семьи ФИО3, ФИО4 подлежат выселению из служебного жилого помещения. 

Истец просил суд признать прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения от 25 октября 2019 г. №, заключенного на основании постановления администрации ЗАТО Знаменск от 25 октября 2019 г. № между Управлением по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск (до переименования- Отдел ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск), действующим от имени администрации ЗАТО Знаменск, и ФИО2; выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что спорная квартира является муниципальной собственностью, введена в разряд служебных, предоставлена ответчику в связи с трудовой деятельностью в администрации ЗАТО Знаменск, которая прекращена, ФИО2 уволена по собственному желанию, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, ответчики подлежат выселению. Отметила, что ответчики не состоят на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, малоимущими не признавались, не состоят на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (переселения за пределы ЗАТО Знаменск). 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления, указав, что в настоящее время администрация обязана исполнить вступившее в законную силу решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023, которым на администрацию ЗАТО Знаменск возложена обязанность повторно рассмотреть ее заявление о выдаче разрешения на приватизацию спорного служебного помещения. Дважды решениями Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 марта 2023 г. по административному делу № 2а-390/2023, от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 установлено, что ей необоснованно было отказано в выдаче разрешения на приватизацию, поскольку она полностью соответствует требованиям Порядка принятия решений о приватизации, утвержденным решением Совета ЗАТО Знаменск от 2 сентября 2022 г. № 58. Отметила, что вступившее в законную силу решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 в ее адрес до настоящего времени не поступало. 

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и об отказе в удовлетворении искового заявления. 

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО3, ФИО4

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, заключение прокурора Шияновой И.В., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении искового заявления, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации, является системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется, в частности, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1) и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV «Специализированный жилищный фонд» данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).

Указанное разделение жилищного фонда на виды неразрывно связано с разными правовыми основаниями для предоставления жилых помещений гражданам. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект. Соответственно, утрата гражданином правового статуса работника (сотрудника) влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2 осуществляла 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

На основании постановления главы администрации ЗАТО Знаменск от 5 октября 2019 г. № ФИО2 и членам ее семьи на 

<

данные изъяты> отношений ФИО2 

<

данные изъяты> в качестве служебного жилого помещения предоставлено жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, являющаяся муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относящаяся к муниципальному жилищному фонду. Указанная квартира постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск от 7 декабря 2000 г. № введена в разряд служебных жилых помещений (л.д. 7-16, 17,22). 

25 октября 2019 г. между администрацией ЗАТО Знаменск в лице Отдела ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствие с которым нанимателю и членам его семьи 

<

данные изъяты> передана двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания (л.д. 18-21). 

Согласно пункту 5 Договора найма служебного жилого помещения № договор заключен на время трудовых отношений с администрацией ЗАТО Знаменск. Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора (подпункт 3 пункта 18). В случае прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 19 Договора). 

Указанные обстоятельства свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений по пользованию служебным жилым помещением.

<

данные изъяты>

31 января 2023 г. ФИО2 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиком не исполнено, в связи с чем, Управление по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск обратилось в суд с настоящим иском (л.д. 25). 

По смыслу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так, в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущим, материалы дела не содержат, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

Ответчики не состоят на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, малоимущими не признавался, не состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (переселения за пределы ЗАТО Знаменск) (справка администрации ЗАТО Знаменск от 12 июля 2023 г. №). 

ФИО2 является (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Таким образом, ответчики не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. 

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что именно с момента вступления решения суда в законную силу оно, по общему правилу, наделяется свойством обязательности (часть 2 статьи 13), а также исключительности (часть 2 статьи 209) и исполнимости (статья 210).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. Так, частью 1 статьи 16 данного Кодекса установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом. Приведенная норма конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции и, как призванная обеспечить в условиях действия принципа состязательности законность выносимых судом постановлений, во взаимосвязи с другими предписаниями названного Кодекса, в том числе закрепленными в его статье 2, части 2 статьи 13, статьях 56, 195 и части 1 статьи 196, не предполагает ее произвольного применения, 

Установлено, что 

<

данные изъяты>.д.107). 

Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 31 октября 2022 г. № ФИО2 отказано в приватизации занимаемого служебного жилого помещения по указанному выше адресу, в связи с чем, ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации ЗАТО Знаменск о признании незаконным постановления администрации ЗАТО Знаменск от 31 октября 2022 г. № «Об отказе ФИО2 в разрешении на приватизацию служебного жилого помещения»; об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения законных прав административного истца и повторно рассмотреть заявление административного истца о приватизации жилого помещения (л.д.126-127). 

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 марта 2023 г. по административному делу № 2а-390/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации ЗАТО Знаменск об оспаривании решения органа местного самоуправления постановлено: 

- признать незаконным и отменить постановление администрации ЗАТО Знаменск от 31 октября 2022 г. № «Об отказе ФИО2 в разрешении на приватизацию служебного жилого помещения»;

- возложить на администрацию ЗАТО Знаменск обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 и повторно рассмотреть заявление ФИО2 о выдаче разрешения на приватизацию служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу; 

- обязать администрацию ЗАТО Знаменск при повторном рассмотрении заявления ФИО2 учесть правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения настоящего административного дела № 2а-390/2023 (л.д. 128-135). 

В ходе судебного разбирательства по административному делу № 2а-390/2023 судом установлено, что ФИО2, как наниматель служебного жилого помещения, отвечала требованиям пунктов 4 - 5 раздела II Порядка принятия решений о приватизации, утвержденным решением Совета ЗАТО Знаменск от 2 сентября 2022 г. №, поскольку имела 

<

данные изъяты>», зарегистрирована по месту жительства в занимаемом ею служебном жилом помещении, служебное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, который не был за предыдущие 10 лет построен, капитально отремонтирован либо реконструирован за счёт средств федерального, регионального, муниципального бюджета, ФИО2 не использовала право на переселение из ЗАТО Знаменск, в отношении административного истца, не направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, не направлено исковое заявление в суд о выселении из жилого помещения, не вынесено судебное решение о выселении, жилое помещение, не признано непригодным для проживания и не находится в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, не находится в общежитии, имеет статус служебного. Оспариваемое решение органа местного самоуправления об отказе ФИО2 в выдаче разрешения на приватизацию спорного служебного жилого помещения является незаконным и необоснованным. 

Определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 7 июня 2023 г. указанное выше решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 марта 2023 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца без удовлетворения (л.д. 136-138, 139-142). 

После обращения к исполнению решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 марта 2023 г., постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 6 июля 2023 г. отменено постановление от 31 октября 2022 г. № «Об отказе ФИО2 в разрешении на приватизацию служебного жилого помещения». 

Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 7 июля 2023 г. ФИО2 в разрешении на приватизацию служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказано в связи с направлением ФИО2, как нанимателю служебного жилого помещения, уведомления о необходимости освобождения жилого помещения и искового заявления в суд о выселении ФИО2 и членов ее семьи из спорного жилого помещения (л.д. 146-147).

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации ЗТО Знаменск об оспаривании решения органа местного самоуправления постановлено: 

- признать незаконным и отменить постановление администрации ЗАТО Знаменск от 7 июля 2023 г. № «Об отказе ФИО2 в разрешении на приватизацию служебного жилого помещения»;

- возложить на администрацию ЗАТО Знаменск обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 и повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10 октября 2022 г. о выдаче разрешения на приватизацию служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с даты ее первоначального обращения, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу;

- обязать администрацию ЗАТО Знаменск при повторном рассмотрении заявления ФИО2 учесть правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения настоящего административного дела № 2а-1416/2023 (л.д. 148-157, 158-159). 

В ходе судебного разбирательства по административному делу № 2а-1416/2023 судом установлено, что ФИО2 заявление выдаче разрешения на приватизацию служебного жилого помещения подано 10 октября 2022 г.; 31 октября 2022 г. администрацией ЗАТО Знаменск принято решение об отказе в выдаче разрешения на приватизацию в виде постановления №; 

<

данные изъяты> г.; исковое заявление о выселении из квартиры подано в суд 22 февраля 2023 г. На момент обращения за разрешением на приватизацию, а также на момент первичного принятия администрацией ЗАТО Знаменск решения от отказе ФИО2 являлась 

<

данные изъяты> Администрация в соответствие с решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 марта 2023 г. по административному делу № 2а-390/2023 обязана была повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10 октября 2022 г., исходя из документов и обстоятельств, имеющихся в распоряжении администрации ЗАТО Знаменск на момент принятия решения 31 октября 2022 г.

Определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 15 ноября 2023 г. указанное выше решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца без удовлетворения (л.д. 160-162). 

Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 вступило в законную силу и 18 декабря 2023 г. обращено к исполнению (л.д.166). 

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 21 декабря 2023 г. по материалу № 13а-769/2023 Управлению по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 (л.д.167, 168, 177, 178-180). 

Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2023 г. Управлению по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск отказано в приостановлении производства по настоящему гражданскому делу. 

Как пояснили представитель истца ФИО1, ответчик ФИО2 вступившее в законную силу решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 в адрес соответственно администрации ЗАТО Знаменск и ответчиков не поступало. 

В настоящее время администрацией ЗАТО Знаменск не исполнено приведенное выше решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023, а именно не рассмотрено повторно заявление ФИО2 от 10 октября 2022 г. о выдаче разрешения на приватизацию служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с даты ее первоначального обращения, с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения административного дела. 

Таким образом, учитывая, что с заявлением о выдаче разрешения на приватизацию служебного жилого помещения ФИО2 обратилась в администрацию ЗАТО Знаменск 

<

данные изъяты>, а решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 на администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10 октября 2022 г. о выдаче разрешения на приватизацию спорного служебного жилого помещения с даты ее первоначального обращения, то есть с 10 октября 2022 г., оснований для прекращения жилищных правоотношений между ФИО2 и администрацией ЗАТО Знаменск относительно спорного служебного жилого помещения в настоящее время не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что члены семьи нанимателя (

<

данные изъяты> при наличии желания вправе участвовать в приватизации, исковые требования Управления по вопросам ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении удовлетворению не подлежат. 

При возникновении иных оснований истец вправе реализовать свое право на судебную защиту, подав новое исковое заявление. 

В ходе судебного разбирательства прокурор Шиянова И.В. ходатайствовала о вынесении в адрес администрации ЗАТО Знаменск частного определения в связи с нарушением положение закона: части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», согласно которым вступившие в законную силу судебные акты судов общей юрисдикции являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Свое ходатайство прокурор обосновал тем, что решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 9 марта 2023 г. по административному делу № 2а-390/2023, от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 в настоящее время не исполнены. 

Согласно части 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

По смыслу статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда. 

При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из обязанности гражданского судопроизводства способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В конкретном рассматриваемом случае оснований для вынесения частного определения в адрес администрации ЗАТО Знаменск как особой формы процессуального реагирования на нарушения закона, предусмотренных частью 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется. 

Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 10 августа 2023 г. по административному делу № 2а-1416/2023 в настоящее время не исполнено по объективным причинам. Решение суда приведено в исполнение 18 декабря 2023 г., однако соответствующая копия судебного акта с отметкой о его вступлении в законную силу на 22 декабря 2023 г. в орган местного самоуправления не поступила. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Управления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО3 (

<

данные изъяты>), ФИО4 (

<

данные изъяты>) о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 25 октября 2019 г. № 255 и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 г. 

Судья: Куликова М.Д.